海南省艾滋病防治管理暂行办法(废止)
海南省人民政府
海南省艾滋病防治管理暂行办法
海南省人民政府
第一章 总 则
第一条 为做好艾滋病病人、艾滋病病毒感染者的防治管理，避免艾滋病、艾滋病病毒的传播蔓延，保护人民的身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》和经国务院批准、卫生部等七部委发布的《艾滋病监测管理的若干规定》精神，制定
本办法。
第二条 凡在海南省境内发现的艾滋病病人和艾滋病病毒感染者，均属本办法管理范围。
第三条 本办法在外事、公安、教育、旅游、民航、口岸等部门的配合下，由各级卫生行政部门组织实施。
第二章 流行病学的调查和诊断
第四条 医疗、卫生、国境检疫等单位，凡发现疑似艾滋病病人或艾滋病病毒感染者时，应当采其4毫升血样，于12小时内送到经省卫生厅确定的市、县卫生防疫站艾滋病病毒抗体筛选实验室检验。血清筛选呈阳性时，于二十四小时内将剩余血清（不少于1．5毫升）分别送省艾滋
病监测中心和由卫生部指定的艾滋病病毒抗体确定实验室进行复检、确认。
送血样的同时，应当附上填写好的《艾滋病病毒感染者／艾滋病病人报表》。
确诊后，省艾滋病监测中心应当立即将《艾滋病病毒感染者／艾滋病病例报告表》用快件寄卫生部卫生防疫司，同时报省卫生厅一份，并将结果及时通知送检单位。
第五条 流行病学调查由所在市、县卫生防疫站会同发现、报告单位进行。内容包括艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的基本情况、临床表现、感染途径、密切接触者等情况。
第六条 艾滋病病人的诊断，由各市、县艾滋病诊断小组根据患者的临床症状、实验室结果和流行病学资料，依据卫生部制定的诊断标准判定。
第三章 疫情报告和公布
第七条 医疗、卫生、国境卫生检疫等单位发现艾滋病病人、艾滋病病毒感染者和疑似艾滋病病人时，应当立即向所在地的市、县卫生防疫站报告。市、县卫生防疫站按照规定逐级上报，最后由省卫生防疫站向中国预防医学科学院报告。
为掌握入境人员艾滋病检查情况和便于复检，国境卫生检疫单位应当在每月十日前将上个月进行艾滋病检查的入境人员名单、住址、结果报省卫生厅。
第八条 各级卫生防疫站在向上级卫生防疫站报告的同时应当向同级卫生行政部门报告，由卫生行政部门报告当地政府。省卫生厅负责向卫生部报告。
第九条 本省艾滋病疫情经卫生部和省政府同意后，由省卫生厅定期或不定期公布。
第四章 防治管理
第十条 外籍人员在本省停留或者居留期间，如被发现为艾滋病病人或艾滋病病毒感染者时，由当地卫生行政部门或国境卫生检疫机关迅速提请公安部门缩短其停留期限或者取消其居留资格，监督其出境，接待单位予以协助。
卫生行政部门应当及时将外籍艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的出境时间等情况提前通知出境口岸的国境卫生检疫机关。
华侨、港澳台同胞如在本省被发现为艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者，可以参照前款办理。
第十一条 本省居民被诊断为艾滋病病人时，应当在当地卫生行政部门的组织下，由发现单位立即将其送往指定的医院隔离治疗。
负责艾滋病病人隔离治疗的医院，至少应当具备收治乙肝病人的一切条件，采用对乙肝病人的管理方法，并根据艾滋病的特点采取相应措施，做好艾滋病病人的管理工作。
第十二条 在国外居住三个月以上（含三个月）的国内公民以及批准回国定居或者工作的华侨和港澳台同胞回国满三个月后，必须到所在市、县卫生防疫站进行艾滋病病毒复检；在国外居住不满三个月的国内公民回国后，必要时由所在市、县卫生防疫站进行艾滋病病毒检测。所在地公
安机关予以协助。
第十三条 涉外婚前健康体验必须进行艾滋病病毒抗体检测。涉外婚前艾滋病病毒抗体检测，由省卫生厅指定设有艾滋病病毒初筛实验室的卫生防疫站进行。
第十四条 省、市、县卫生防疫站要每季度对同级医疗单位的献血员、血站、血库的血源进行艾滋病病毒抗体检测一次，有关单位要密切配合。同时按照《艾滋病监测管理的若干规定》的要求，加强对重点人群的艾滋病监测工作。进行艾滋病血清学检查必须使用一次性注射器。
第十五条 本省居民被诊断为艾滋病病毒感染者时，当地卫生行政部门要在公安等部门的配合下，根据预防需要采取下列部分或者全部措施：
（一）由所在市、县卫生防疫站每半年对其本人及其家属和密切接触者访视一次，对其本人体检并作免疫功能测定。对其本人和家属进行预防艾滋病基本知识教育，提供卫生咨询服务；指导和动员其家属协助其本人履行下列预防措施：
1．避免性滥交等不安全性行为；性生活时，男方一定要使用避孕套；
2．不捐献血液、精液和组织器官；
3．单独使用牙刷、剃刀等卫生用品；
4．如遇流血，应当及时对受血污染物进行消毒；
5．女性艾滋病病毒感染者要避免怀孕。
（二）在感染者所在的市、县、乡镇各指定一间医院（卫生院），配备专门人员，对感染者可能发生的一切疾病进行诊治。对享受公费医疗的感染者，应当将其公费医疗关系转到所指定的医院；
（三）对出现艾滋病相关综合症的感染者，应当送往指定的医院治疗和留验；
（四）不准其从事生物制品生产、献血及其他与艾滋病传播途径关系密切的职业。
第十六条 外省人员在本省被诊断为艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的，当地卫生行政部门应当动员其返回户口所在地，并通知其户口所在地的卫生行政部门。确实不能返回户口所在地者，则参照本办法第十一条和第十五条管理。
第五章 消 毒
第十七条 为艾滋病病人、疑似病人和艾滋病病毒感染者提供医疗、保健和预防服务时，必须使用一次性注射器，其他诊治器械使用后必须严格消毒；他们接触过的可能造成污染的用品和环境必须严格消毒；受污染的一次性物品应当焚化，杜绝医源性感染。
疫点在国境口岸范围内的，由所在口岸的国境卫生检疫机关实施消毒。疫点在国境口岸范围外的，由当地卫生防疫站实施消毒。
第十八条 艾滋病病人、疑似病人和艾滋病病毒感染者死亡后，尸体必须就地火化。
第六章 附 则
第十九条 有关单位和个人在接受卫生防疫机构派出人员的调查时，有义务提供艾滋病的发生、传播、转归等方面的情况和资料，并保证资料的真实和完整。
第二十条 任何单位和个人不得歧视艾滋病病人、疑似病人和艾滋病病毒感染者及其家属。不得将其姓名、住址、工作单位和发现经过等情况向社会公布或传播。如非疫情处理需要，有关单位不得将有关上述情况的文件和资料抄报、抄送给政府和卫生行政部门以外的单位。
第二十一条 违反本办法的，由县以上（含县级）卫生行政部门依据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法和《艾滋病监测管理的若干规定》的有关规定处罚。
第二十二条 本办法由省卫生厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起实施。
1992年9月11日
关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知
对外贸易经济合作部 国家工商行政管理局 国家国内贸易
对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家国内贸易局
关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知
(1998年6月18日〔1998〕外经贸资发第455号)
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)、工商行政管理局、商委、财办、商业(贸易)、物资厅(局、集团总公司)：
为贯彻落实《国务院关于禁止传销经营活动的通知》(国发〔1998〕1 0号)，做好原从事传销经营活动的外商投资企业(以下称外商投资传销企业 )转变销售方式(以下简称转型)的工作，经国务院批准，现将有关问题通知如下：
一、外商投资传销企业必须转为店铺经营(包括在商店设专柜、将企业产品批发给国内批发商或零售商、自开店铺)。
二、转成店铺经营的企业，分为雇佣推销人员(系指非企业正式雇员，通过为该企业推销产品取得劳动报酬的人员)和不雇佣推销人员两类。
三、转型为不雇佣推销人员企业的条件及程序。
(一)申请转型企业必须符合以下条件：
1．企业合法批准设立；
2．企业必须是生产性企业，只能销售本企业生产的产品；
3．企业在生产经营中无违法行为并已通过1998年联合年检。
(二)转型程序：
1．合同、章程或批准证书中明确传销或直销业务的企业。
(1)企业投资各方需修改合同、章程；
(2)将合同、章程修改协议报原审批机关批准并换发批准证书；
(3)企业凭换发的批准证书到原登记机关办理变更登记手续。
2．合同、章程或批准证书中无传销或直销内容的企业可直接到原登记机关办理变更登记手续。
四、转型为雇佣推销人员企业的条件及程序。
(一)申请转型企业必须符合以下条件：
1．符合第三条第(一)款三个条件；
2．企业投资总额在1000万美元以上(不包括设立销售分支机构的投资 )；
3．企业外方投资者以从事直销业务为主。
(二)转型程序：
1．企业投资各方根据转型方案的原则修改合同、章程的有关条款；
2．企业将合同、章程修改协议依法律程序报外经贸部(转型方案一并上报)，抄送国家工商行政管理局和国家内贸局，外经贸部征求上述两部门意见后依法予以审批，并对获批准者换发批准证书；
3．企业凭换发的批准证书到国家工商行政管理局办理变更登记手续。
(三)企业转型方案应符合以下原则：
1．企业必须有店铺，明码标价；
2．企业须制定符合国家各项法规要求的售后服务及顾客退货制度并予公布；
3．企业应同推销人员签订劳务合同，推销人员在劳务合同授权范围内推销企业产品所产生的法律责任，由企业承担；
4．推销人员的资格应符合国家有关法律、法规的规定，推销人员应具备原劳动部、内贸部颁发的《推销员职业技术技能标准》(劳部发［1997］ 10号文件)的基本要求；
5．推销人员不能从企业买断产品，只能按自己直接推销的产品金额计酬；推销人员推销价格应与店铺零售价一致；推销人员只能将产品直接推销给最终消费者；
6．销售管理人员必须为企业正式职员。
五、政府印发统一的推销人员证。
六、要求转为销售其他企业产品的商业零售企业(包括单体店和连锁店 )，按国家有关规定报国务院审批。
七、对转型企业设立的销售分支机构需重新审核。分支机构是非独立法人的机构，必须自开店铺推销本企业自产产品。
八、对转型为不雇佣推销人员的企业，有关部门在接到申请后一周内完成各项手续。对转型为雇佣推销人员的企业，有关部门在接到地方外经贸部门上报的全部申报材料后，一个月内予以批复。对上报材料符合上述规定的，批复后15日内完成变更登记手续。
齐齐哈尔市排放水污染物许可证管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市排放水污染物许可证管理办法
齐齐哈尔市人民政府
第一章 总 则
第一条 为有效控制水污染，加强对水污染源的监督管理，保护和改善环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内排放水污染物的企业、事业单位（以下简称排污单位），均应遵守本办法。
本办法所称水污染物，系指国家和地方水污染物排放标准规定的介入水体并对人体或动植物构成危害及破坏生态环境的物质。
第三条 市、县（市）、区人民政府环境保护行政主管部门，对排污单位水污染物排放的种类、数量、浓度、方式、去向，污染治理状况及治理污染设施运行等情况进行监督管理。
第四条 排污单位及有关主管部门应采取有效措施，协同环境保护行政主管部门做好本办法的实施工作。
第二章 排污申报登记制度
第五条 排污单位应在指定的时间内向市环境保护行政主管部门申请领取《排放水污染物申报登记表》，按规定填报水污染物排放的种类、数量、浓度、方式、去向，排污口的位置、数量及治理污染设施的运行情况，并提供防治水污染的有关技术资料。
第六条 排污单位应按环境保护行政主管部门的规定，对本单位排放的水污染物做定性、定量监测，确保监测数据准确可靠，没有监测能力的排污单位，可委托市、县（市）、区环境监测机构监测，由排污单位缴纳监测费。
第七条 企业、事业单位的新建、扩建、改建和技术改造项目，凡排放水污染物的，在立项时，应向市环境保护行政主管部门提出排污申请，按本办法的第五条、第六条的规定办理。
第八条 排污单位填报的《排放水污染物申报登记表》，应经排污单位行政主管部门核实后，报市环境保护行政主管部门核准。
第九条 排污单位排放的水污染物种类、数量、浓度有重大变化或改变排放方式、排放去向，改动排污口时，应提前十五天向市环境保护行政主管部门申请，履行变更手续。
第十条 排污单位使用城市排水管网排放水污染物的，应按《齐齐哈尔市城市排水设施管理办法》的规定办理有关手续。
第三章 排污许可证制度
第十一条 市环境保护行政主管部门依据排污单位排放水污染物状况、水环境功能和保护目标，确定排污单位排放水污染物总量指标。
第十二条 排污单位必须在规定的时间内，持经市环境保护行政主管部门核准的《排放水污染物申报登记表》，领取《排污许可证》或《临时排污许可证》。禁止无证排放水污染物。
对不超出排污总量控制指标的排污单位颁发《排污许可证》；对超出排污总量控制指标的排污单位颁发《临时排污许可证》并限期削减排污量。
排污单位在规定期限内不得增加排污量。
第十三条 持有《排污许可证》或《临时排污许可证》的排污单位，仍负有缴纳排污费和治理环境污染以及有关法律、法规规定的其他责任。
第十四条 《排污许可证》有效期为三年；《临时排污许可证》有效期为两年。《排污许可证》有效期满前三个月，排污单位必须重新申请换证。
第四章 监督管理
第十五条 排污单位必须严格按照《排污许可证》或《临时排污许可证》的规定排放水污染物。对不按规定排污的单位，市环境保护行政主管部门有权中止或吊销《排污许可证》、《临时排污许可证》。
第十六条 持有《临时排污许可证》的单位，经过治理符合排污总量控制指标，可向市环境保护行政主管部门申请《排污许可证》；对逾期达不到排污总量控制指标要求的单位，市环境保护行政主管部门有权中止或吊销《临时排污许可证》。
第十七条 被中止或吊销《排污许可证》、《临时排污许可证》的单位排污时，按无证排污处理。
第十八条 被中止或吊销《排污许可证》、《临时排污许可证》的单位经治理后符合排污总量控制指标要求的，应向市环境保护行政主管部门申请恢复或重新领取《排污许可证》、《临时排污许可证》。
第十九条 有证排污单位应每半年填写一次排污档案，及时、准确地向市、县（市）、区环境保护行政主管部门报告排污量和治理污染设施运行状况。
第二十条 排污单位的排污口必须具备采样和测流条件并设立标志，配备污水排放计量装置。
第五章 奖励与处罚
第二十一条 对认真执行本办法，积极治理水污染，保护水环境有显著成绩和贡献的单位或个人，由市、县（市）、区人民政府给予表彰奖励。
第二十二条 排污单位违反本办法有下列行为之一者，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门依据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定，根据不同情节，给予警告或处以罚款：
（一）无《排污许可证》或《临时排污许可证》排污的；
（二）无正当理由不按期提报排放水污染物申请和履行申报登记的；
（三）在排污申报登记中不如实填报的；
（四）违反《排污许可证》或《临时排污许可证》的规定，排放水污染物的；
（五）拒绝和阻挠环境保护行政主管部门现场检查的；
（六）弄虚作假，隐瞒水污染事故真相的；
（七）许可证过期失效，不主动申报领取新证继续排放水污染物的。
第二十三条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 收缴罚款时应使用财政部门统一印制的票据。罚款全额上缴同级财政部门。
第二十五条 排污单位接到缴纳排污费或罚款通知后，应按规定日期缴付。逾期缴付的，每天追加1‰的滞纳金。
第二十六条 排污单位对行政处罚不服的，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十七条 《排放水污染物申报登记表》、《排污许可证》和《临时排污许可证》，由市环境保护行政主管部门统一制定。
第二十八条 本办法如与上级规定相抵触时，按上级规定执行。本市过去有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
第二十九条 本办法由齐齐哈尔市环境保护局负责解释并组织实施。
第三十条 本办法自一九九二年十二月十八日起施行。
1992年12月18日