山东省济南市人民政府


济南市地方税收征收管理若干规定
济南市人民政府


（第50次市长办公会议讨论通过）


第一条 为加强地方税收征收管理，保障地方税收收入，维护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡依法由本市地方税务机关负责征收的各种税收的征收管理，适用本规定。
第三条 市地方税务机关负责本规定的组织实施。政府各有关部门和单位应当协助地方税务机关依法做好税收征收管理工作。
第四条 地方税务机关和执法人员应当依法征税，不得擅自不征或者少征应征税款；不得违法多征税款或者故意刁难纳税人。
任何单位和个人都有权检举违反税收法律法规的行为。
第五条 地方税务机关委托下列部门代征代缴部分地方税收：
（一）交通运输管理部门代征代缴从事客货运输和外地来济从事公路施工的纳税人应当缴纳的地方税收；
（二）公用事业管理部门代征代缴从事客运出租的纳税人应当缴纳的地方税收；
（三）房产管理部门代征代缴从事房地产交易的纳税人应当缴纳的地方税收；
（四）公安部门代征代缴在市区经营停车场的纳税人应当缴纳的地方税收；
（五）农机管理部门代征代缴拥有并使用应税拖拉机、农用运输车辆的纳税人应当缴纳的车船使用税；
（六）工商管理部门、土地管理部门和房产管理部门在发放许可证照时，代征代缴领受人应当缴纳的印花税。
第六条 地方税务机关应当与代征部门签定委托代征协议，代征部门应当按照委托代征协议履行代征税款义务。
地方税务机关应当对代征行为实施监督、管理和指导。
第七条 工商、司法、卫生和成教部门应当于每月十日前将上月领取营业执照、许可证照的单位和个人的有关资料提供给地方税务机关。
第八条 工商行政管理机关或者其他许可证照的批准部门对未办理税务登记证的纳税人，不予办理年检手续。
第九条 纳税人应当将基本存款帐户和其他存款帐户于开设帐户之日起三十日内向地方税务机关申报登记。
第十条 纳税人发生撤销、解散及其他终止纳税义务情形的，应当到地方税务机关清算税款，并持注销税务登记证明，到工商行政管理机关或批准部门办理注销登记手续。
纳税人破产终止纳税义务的，其受理机构应当通知地方税务机关清算税款。
第十一条 依法缴纳营业税以及按照规定免征营业税的单位和个人，必须使用由地方税务机关监制的统一发票。
市、县（市、区）人民政府制定奖励办法，鼓励消费者向收款方索取地方税务发票。
第十二条 经地方税务机关认定的地方税务发票使用单位或者个人，必须使用税控收款机。税控收款机的购置费用在所得税前分期列支。
税控收款机打印的票据纳入发票管理，并逐笔如实输入销售或者经营数据。
地方税务机关应当对纳税人使用税控收款机输入数据的真实性和纳税情况进行监督。
第十三条 经市地方税务机关认定的纳税人、扣缴义务人，应当采用电子申报的方式申报纳税。
前款所称电子申报是指通过信息传输网络，应用电子信息处理技术，采用电话机、计算机、传真机、智能报税机等终端设备进行申报纳税。
采用电子申报方式的纳税人、扣缴义务人，应当按照地方税务机关的规定提供有关信息资料。
第十四条 采用电子申报方式的纳税人、扣缴义务人，应当在与地方税务机关商定的银行开设税款预储帐户，在纳税期前存入不少于当期应纳税额的款项，由银行按照与纳税人或扣缴义务人及地方税务机关三方签订的协议从其账户上直接划转税款。
纳税人、扣缴义务人未按规定时间进行纳税申报和缴纳税款的，地方税务机关可以通过语音电话、传真、电子邮件等形式责令其限期申报纳税。
第十五条 地方税务机关对在一个纳税年度内累计三次以上未按规定期限办理纳税申报的纳税人，责令其按有关规定交纳纳税保证金或提供纳税担保人。
第十六条 营业税纳税人在本市内跨县（市、区）承包工程的，其纳税地点的调整，由市地方税务机关确定。
第十七条 个人所得税的纳税人或扣缴义务人未按规定申报纳税，也不能如实提供有关收入明细资料的，地方税务机关可以采取定期定额和附征的方式征收税款。
第十八条 购销合同类印花税纳税人应当如实提供完整的应税凭证，未如实提供或提供不完整的，地方税务机关可以按照销售收入核定征收。
第十九条 地方税务机关发现纳税人逃避纳税义务，应当责令其限期缴纳应纳税款；发现纳税人有明显转移、隐匿其应纳税的资产迹象的，可以责成纳税人提供纳税担保；对不能提供纳税担保的，可以采取税收保全措施。
第二十条 在规定的期限内，纳税人、扣缴义务人未缴纳、解缴税款，纳税担保人未缴纳所担保税款的，地方税务机关责令其限期缴纳，逾期仍未缴纳的，依法采取强制执行措施。
第二十一条 金融机构对地方税务机关依法采取核查、暂停支付以及扣缴纳税人、纳税担保人和扣缴义务人相当于应纳税款的存款时，应当即时予以办理。金融机构及其工作人员不得为纳税人、纳税担保人、扣缴义务人传递信息、转移资金，妨碍地方税务机关依法执行职务。
第二十二条 地方税务机关依法查封纳税人财产所支付的保管费用、保险费用由被查封人承担。
第二十三条 地方税务执法人员必须秉公执法；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。



2000年11月30日
山西省政府


山西省县级以上地方各级人民政府任免工作人员暂行办法
山西省政府


前言
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和一九五七年《国务院任免工作人员办法》、《县级以上人民委员会任免国家机关工作人员条例》的基本原则，结合我省实际情况，现制定《山西省县级以上地方各级人民政府任免工作人员暂行办法》。

一、任免原则
（一）要坚持新的历史时期德才兼备的干部标准，选拔坚决执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义道路，具有专业知识和组织领导能力，年富力强、精力充沛的优秀干部担任各级领导职务。
（二）工作人员的任免，必须按照民主集中制的原则，经集体讨论决定。
（三）工作人员的任免，必须严格依照法律程序和组织原则，履行任免手续。

二、任免权限
报请国务院批准任免的工作人员：
省人民政府秘书长，各委、办、厅、局主任、厅长、局长、供销社主任，行政公署专员及经济、科研、教育、文化、卫生等企事业机构相当于上列各项职位的人员。
省人民政府任免或批准任免下列工作人员：
（一）省人民政府副秘书长，各委、办、厅、局副主任、副厅长、副局长、供销社副主任，总工程师、顾问，参事室主任、副主任、参事，省人民政府工作部门和办公机构的处长、副处长、办公室主任、副主任；
（二）行政公署副专员、顾问、秘书长，委员会主任、局长、供销社主任；
（三）省辖市人民政府顾问、秘书长、委员会主任、局长、供销社主任；
（四）省直属的经济、科研、教育、文化、卫生等企事业机构相当于上列各项职位的人员。
省人民政府授权行政公署代行任免或批准任免下列工作人员：
（一）行政公署副秘书长、委员会副主任、副局长、供销社副主任；
（二）县人民政府顾问、办公室主任、委员会主任、局长、科长、供销社主任；
（三）行政公署直属的经济、科研、教育、文化、卫生等企事业机构相当于上列各项职位的人员。
省辖市人民政府任免或批准任免下列工作人员：
（一）市人民政府副秘书长、委员会副主任、副局长、供销社副主任，市人民政府工作部门和办公机构的科长、副科长、办公室主任、副主任、总工程师；
（二）市辖县（区）人民政府顾问、办公室主任、委员会主任、局长、科长、供销社主任；
（三）市直属的经济、科研、教育、文化、卫生等企事业机构相当于上列各项职位的人员。
市辖区人民政府任免下列工作人员：
（一）区人民政府办公室副主任、委员会副主任、供销社副主任、副局长、副科长；
（二）街道办事处主任、副主任；
（三）区直属的经济、教育、文化、卫生等企事业机构相当于上列各项职位的人员。
县（市）人民政府任免下列工作人员：
（一）县（市）人民政府办公室副主任、委员会副主任、副局长、副科长、供销社副主任；
（二）县直属的经济、教育、文化、卫生等企事业机构相当于上列各项职位的人员。

三、任免手续
（一）县级以上地方各级人民政府任免的工作人员，必须经人民政府全体会议或常务会议讨论通过。行政公署专员，经省人民政府全体会议讨论通过，以省人民政府文件报请国务院批准。
（二）地方各级人民代表大会常务委员会决定任免的工作人员，须按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十八条第八项规定，以人民政府文件报请国务院或上一级人民政府批准。
（三）经批准任命的工作人员，分别由省长、市长、县长签署任免书。
（四）省人民政府授权行政公署任命的工作人员，由行政公署专员签署任命书。
（五）凡属省人民政府任免的工作人员，均须由省直各委、办、厅、局，各行政公署、市、县人民政府呈报。报请时，必须报送正式公文和填写任免工作人员呈报表（样式由省人事局印发）一式两份。
（六）报请批准任命的工作人员，须经批准任命后到职。如因特殊情况需要先行到职，可报请批准先行到职，事后提请本级地方人民政府会议追任，并发给任命书。
（七）报请任命正职时，如该单位的前任正职尚未免职，必须先免后任，不能同时存在两名正职人员。
（八）报请任命新设机构的工作人员，必须待机构批准后再办理报请任命手续。
机构撤销或合并时，原经任命的工作人员，由本级人民政府注销，并报请任命机关备案。如系机构名称改变，并非业务范围变动，可不必重新办理任免手续，但要报告任免机关。
（九）县以上各级人民政府任命的工作人员受降职以上处分时，其原任职务即予注销，不再报请免职。但须将其处分决定报告任免机关。
（十）原经县以上地方各级人民政府任命的工作人员调动时，应及时办理免职手续。
经人民政府任命的工作人员死亡后，应及时将死亡日期和原因报告任免机关。
（十一）市、县人民代表大会选举组成本届人民政府以后，上届人民政府各工作部门和办公机构的负责人员，如继续担任原来职务的不再重新任命。
（十二）报请任免工作人员的文件、名单所列机关名称及职务必须写全称。

四、其 他
（一）各级人事部门负责承办各级人民政府的有关任免事项，办理报请国务院或上一级地方人民政府批准任免工作人员具体事宜。
（二）各市、县人民政府可以根据本办法的规定，制定本地区任免工作人员的实施办法。
（三）本办法如与国家任免工作人员的有关条例、规定抵触时，按国家任免工作人员的有关条例、规定执行。
（四）本办法自公布之日起施行。



1981年10月24日