国家税务总局


国家税务总局关于加强白酒消费税征收管理的通知

国税函[2009]380号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　为落实《国家税务总局关于进一步做好税收征管工作的通知》（国税发[2009]16号）文件精神，加强白酒消费税征收管理，现将有关事项通知如下：

　　一、各地要组织开展白酒消费税政策执行情况检查，及时纠正税率适用错误等政策问题。

　　二、各地要加强白酒消费税日常管理，确保税款按时入库。加大白酒消费税清欠力度，杜绝新欠发生。

　　三、加强纳税评估，有效监控生产企业的生产、销售情况，堵塞漏洞，增加收入。

　　四、为保全税基，对设立销售公司的白酒生产企业，税务总局制定了《白酒消费税最低计税价格核定管理办法（试行）》（见附件），对计税价格偏低的白酒核定消费税最低计税价格。

　　各地要集中力量做好白酒消费税最低计税价格核定工作，确保自2009年8月1日起，执行核定的白酒消费税最低计税价格。

　　五、各地要加强小酒厂白酒消费税的征管，对账证不全的，采取核定征收方式。

　　六、各级税务机关要加强领导，加强对本通知提出的白酒消费税征收管理各项工作要求的监督检查，发现问题及时纠正、及时上报。

　　附件：白酒消费税最低计税价格核定管理办法（试行）

　　二00九年七月十七日

白酒消费税最低计税价格核定管理办法（试行）

　　第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国消费税暂行条例》以及相关法律法规制定本办法。

　　第二条 白酒生产企业销售给销售单位的白酒，生产企业消费税计税价格低于销售单位对外销售价格（不含增值税，下同）70%以下的，税务机关应核定消费税最低计税价格。

　　第三条 办法第二条销售单位是指，销售公司、购销公司以及委托境内其他单位或个人包销本企业生产白酒的商业机构。销售公司、购销公司是指，专门购进并销售白酒生产企业生产的白酒，并与该白酒生产企业存在关联性质。包销是指，销售单位依据协定价格从白酒生产企业购进白酒，同时承担大部分包装材料等成本费用，并负责销售白酒。

　　第四条 白酒生产企业应将各种白酒的消费税计税价格和销售单位销售价格，按照本办法附件1的式样及要求，在主管税务机关规定的时限内填报。

　　第五条 白酒消费税最低计税价格由白酒生产企业自行申报，税务机关核定。

　　第六条 主管税务机关应将白酒生产企业申报的销售给销售单位的消费税计税价格低于销售单位对外销售价格70%以下、年销售额1000万元以上的各种白酒，按照本办法附件2的式样及要求，在规定的时限内逐级上报至国家税务总局。税务总局选择其中部分白酒核定消费税最低计税价格。

　　第七条 除税务总局已核定消费税最低计税价格的白酒外，其他符合本办法第二条需要核定消费税最低计税价格的白酒，消费税最低计税价格由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局核定。

　　第八条 白酒消费税最低计税价格核定标准如下：

　　（一）白酒生产企业销售给销售单位的白酒，生产企业消费税计税价格高于销售单位对外销售价格70%（含70%）以上的，税务机关暂不核定消费税最低计税价格。

　　（二）白酒生产企业销售给销售单位的白酒，生产企业消费税计税价格低于销售单位对外销售价格70%以下的，消费税最低计税价格由税务机关根据生产规模、白酒品牌、利润水平等情况在销售单位对外销售价格50%至70%范围内自行核定。其中生产规模较大，利润水平较高的企业生产的需要核定消费税最低计税价格的白酒，税务机关核价幅度原则上应选择在销售单位对外销售价格60%至70%范围内。

　　第九条 已核定最低计税价格的白酒，生产企业实际销售价格高于消费税最低计税价格的，按实际销售价格申报纳税；实际销售价格低于消费税最低计税价格的，按最低计税价格申报纳税。

　　第十条 已核定最低计税价格的白酒，销售单位对外销售价格持续上涨或下降时间达到3个月以上、累计上涨或下降幅度在20%（含）以上的白酒，税务机关重新核定最低计税价格。

　　第十一条 白酒生产企业在办理消费税纳税申报时，应附已核定最低计税价格白酒清单，式样见附件3.第十二条 白酒生产企业未按本办法规定上报销售单位销售价格的，主管国家税务局应按照销售单位销售价格征收消费税。

　　第十三条 本办法自2009年8月1日起执行。

　　附件：1-3
　　1.白酒相关经济指标申报表
　　2.白酒消费税最低计税价格核定申请表
　　3.已核定最低计税价格白酒清单

http://image.chinaacc.com/upload/html/2009/7/24/wangfa5361200972410373986962.doc
西藏自治区拉萨市人民政府


拉萨市城镇养犬规定

（2007年5月24日拉萨市人民政府常务会议审议通过　2007年8月22日拉萨市人民政府令第16号公布　自2007年10月1日起施行）


　　第一条　为加强本市养犬管理，保障公民人身、健康安全，维护市容环境卫生和社会公共秩序，根据《拉萨市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。



　　第二条　本市行政区域内的任何单位和个人，应当遵守本规定。



　　第三条　养犬管理实行养犬人自律、政府职能监管与公众监督相结合的原则。



　　第四条　市公安部门是本市养犬管理工作的行政主管部门，市城市管理综合执法、农牧、工商行政管理、卫生防疫、市容环境卫生部门依照各自职责，协同做好养犬管理工作：

　　（一）公安部门负责犬类的登记、年检工作，查处无证养犬、违法携犬等行为；

　　（二）动物检验、检疫部门（市畜牧兽医总站）负责犬类的免疫、检疫工作及狂犬病犬扑灭等事件的查处，办理《动物防疫合格证》、《动物饲养许可证》；

　　（三）城市管理综合执法部门负责街面流动无照售犬行为、占道售犬行为、因养犬破坏市容环境卫生行为的查处；

　　（四）工商行政管理部门对犬类经营活动进行监督管理；

　　（五）卫生行政主管部门负责人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人诊治管理；

　　（六）市容环境卫生部门负责对城镇养犬卫生情况进行监督。



　　第五条　城关区人民政府依照本规定安排所属基层组织在本市城区对养犬行为进行监督。



　　第六条　本市实行养犬登记、年检制度。未经登记和年检，任何单位和个人不得养犬。

　　养犬人向住所所在地公安派出所申请登记。犬死亡或者失踪的，养犬人应当到登记机关办理注销手续。

　　登记机关办理登记、年检的费用收取按物价部门批准的标准执行。



　　第七条　布达拉宫广场、宇拓路、大昭寺广场、罗布林卡广场等路段禁止遛犬。本市行政区域内的医院（医学研究除外）、学校教学区、学生宿舍区内禁止养犬。

　　市人民政府可以在重大节假日或者举办大型活动期间划定禁止遛犬范围。



　　第八条　个人养犬，应当具备下列条件：

　　（一）有合法身份证明；

　　（二）具备完全民事行为能力；

　　（三）有固定住所且具有圈养条件。



　　第九条　养犬人应当遵守下列规定：

　　（一）不得携犬进入市场、商店、商业街区、公园、公共绿地、饭店、学校、医院、博物馆、影剧院、体育场馆、公共健身场所、游乐场、候车室等公共场所，以上内容不包括导盲犬、警侦犬；

　　（二）不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱（以上内容不包括导盲犬）；

　　（三）携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼；

　　（四）携犬出户时，应当戴犬束、犬链并由成年人牵领，避让老年人、残疾人、孕妇和儿童（以上内容不包括导盲犬）；

　　（五）烈性犬、大型犬应当拴养或者圈养，不得出户遛犬；因登记、年检、免疫、诊疗等出户的，应当将犬装入犬笼或者为犬戴嘴套、束犬链，由成年人牵领；

　　（六）携犬出户时，对犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；

　　（七）养犬不得干扰他人正常生活；犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；

　　（八）定期为犬注射预防狂犬病疫苗；

　　（九）不得虐待、遗弃所养犬；

　　（十）犬死亡时，养犬人应当对犬尸进行无害化处理，不得将犬尸抛入河流、沟渠。



　　第十条　犬伤害他人的，养犬人应当立即将被伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。

　　因养犬人或者第三人过错，致使犬伤害他人的，养犬人或者第三人应当负担被伤害人的全部医疗费用，并依法赔偿被伤害人其他损失。造成重大伤害的，依法承担法律责任。



　　第十一条　对伤人犬或者疑似患有狂犬病的犬，养犬人应当及时送交动物防疫机构进行检疫；确认患有狂犬病的犬，动物防疫机构应当采取扑灭措施并进行无害化处理。

　　发现狂犬病等疫病的单位、个人应当及时向县（区）畜牧兽医、卫生行政部门报告。



　　第十二条　从事犬类养殖、销售，举办犬展览，开办动物诊疗机构或者从事其他犬类经营活动的，应当取得畜牧兽医行政主管部门的许可，并向城市管理综合执法部门备案。

　　从事动物诊疗的人员应当具有兽医资格，并经过执业登记注册。



　　第十三条　养殖、销售犬类的单位和个人，必须遵守下列规定：

　　（一）犬类应通过检疫、免疫审核，审核合格后，养殖、销售犬类的单位和个人持相关批准文件到工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照；

　　（二）对养殖的犬应当进行犬类狂犬病的预防接种，经预防接种后，由动物防疫监督机构出具动物健康免疫证；

　　（三）销售犬必须有动物健康免疫证和检疫证明；

　　（四）必须在指定地点进行养殖和销售；严禁沿街流动销售犬类；严禁利用交通工具在划定停车位的地点销售犬类；不得将养殖、销售的犬带出饲养场地或者销售场地遛犬；

　　（五）必须具备冲洗、消毒和污水、污物无害化处理等设施。



　　第十四条　违反本规定，未经登记、年检而养犬的，由公安部门没收其犬，或者对个人处100元以上200元以下罚款、对单位处200元以上1000元以下罚款。



　　第十五条　携犬人不立即清除犬在户外排泄的粪便，破坏市容环境卫生的，由城市管理综合执法部门责令立即改正并处5元以上50元以下罚款。

　　不按期注射狂犬疫苗的，由畜牧兽医行政主管部门责令限期改正，并对个人处50元以上200元以下罚款，对单位处200元以上1000元以下罚款。

　　违反本规定第九条其他规定的，由公安部门予以警告，并可对个人处50元以上200元以下罚款，对单位处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬登记证。



　　第十六条　犬类销售的单位、个人未按规定办理动物健康免疫证和检疫证明的，由畜牧兽医行政部门责令限期改正，并对个人处5000元以下罚款，对单位10000元以下罚款。



　　第十七条　未经兽医行政主管部门、公安部门、工商部门许可擅自选址开办犬类养殖场、犬类销售市场的，由最先发现违法行为的部门责令其停产停业，并对个人处200元以上5000元以下罚款，对单位处1000元以上20000元以下罚款。



　　第十八条　街面无照流动售犬的，由城市管理综合执法部门根据相关规定查处。



　　第十九条　负有养犬管理职责的行政部门及其工作人员，应当实行执法责任制，依照法定程序积极履行管理职责，文明执法。

　　具有养犬管理职责的行政部门工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育责令改正；情节严重的，给予行政处分：

　　（一）对符合本规定条件的养犬人不予办理养犬登记、年检或者故意拖延的；

　　（二）对执法检查中发现的问题或者接到的举报，不依法处理或者相互推诿的；

　　（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。



　　第二十条　市公安部门设立犬类留检所，负责收容处理养犬人放弃饲养的犬、被没收的犬以及无主犬。

　　公安部门设立的犬类留检所收容的犬，自收容之日起7日内可以被认领、领养；对无人认领、领养的，由公安部门负责处理；对病死犬，应当进行无公害处理。



　　第二十一条　当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以向作出处罚决定的上一级行政机关申请行政复议或者依法向人民法院提起行政诉讼。



　　第二十二条　市公安、农牧部门可以根据本规定制定相应技术规范。



　　第二十三条　本规定自2007年10月1日起施行。