海南省财政厅


关于《海南省新型农民科技培训财政补助资金管理实施办法》制定依据的说明

琼财农[2007]620号


关于《海南省新型农民科技培训财政补助资金管理实施办法》制定依据的说明

为加强和规范新型农民科技培训补助资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据财政部、农业部《中央财政新型农民科技培训补助资金管理暂行办法》（财农〔2006〕349号）的精神，结合我省实际，制定《海南省新型农民科技培训财政补助资金管理实施办法》。


海南省新型农民科技培训财政补助资金管理实施办法
　　第一章 总 则
　　第一条 为加强和规范新型农民科技培训补助资金（以下简称“培训补助资金”）的使用和管理，提高资金使用效益，根据财政部、农业部《中央财政新型农民科技培训补助资金管理暂行办法》（财农〔2006〕349号）的精神，结合我省实际，特制定本实施办法。
　　第二条 培训补助资金是中央、省、市县财政预算安排、通过培训机构对务农农民开展科技培训而给予的补助资金。
科技培训内容包括农业技术、经营管理以及政策法规等实用技术和相关知识。
第三条 各市、县财政部门要根据当地新型农民科技培训的需求和任务，安排培训经费。
第四条 新型农民科技培训由财政部门和农业部门共同组织实施。
财政部门的主要职责是落实培训补助资金预算，及时审核、拨付资金，对资金的使用、管理进行监督检查等。
农业部门的主要职责是具体负责项目的组织实施和管理，包括编制项目实施方案、组织项目申报、审核、检查及验收等。
第二章 补助对象及范围
第五条 培训补助资金的补助对象为对务农农民提供科技培训服务的培训机构。
培训机构包括全省各类农业院校和教育培训机构、农业科研院所和技术推广服务机构、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业等。培训机构须按有关规定、并按程序经公开招标确定。
第六条 培训补助资金的补助范围包括授课人员的讲课费、误餐费、住宿费、交通费，以及培训机构用于与培训直接相关的教学耗材、培训资料、购买培训证书等方面的支出。
第七条 培训补助资金不得用于培训机构的基本建设、培训条件改善和技能资格鉴定开支等。
第八条 培训项目工作经费由同级财政预算安排，不得从中央和省补助资金中列支。
　　第九条 培训补助资金必须足额用于农民科技培训，实际执行中如有资金结余，应用于扩大培训规模。
第三章 项目申报及资金拨付
第十条 新型农民科技培训工程项目由市、县农业、财政部门提出申请，向省农业厅、财政厅申报培训补助资金。
申请报告内容包括新型农民科技培训的工作基础、项目县和示范村选择的原则、项目实施方案、资金概算、补助内容、组织方式、保障措施等。
第十一条 根据我省优势农产品区域规划和热带农业发展要求，结合农业部、财政部下达的项目实施县数、示范村数和补助资金控制规模以及市、县提出的申请，省农业厅会同省财政厅选择确定具体的项目实施县和示范村，并联合向农业部、财政部申报补助资金。
第十二条 中央财政下达培训补助资金后，省财政厅直接将补助资金拨付到承担项目市县财政局。 市、县财政局收到培训机构的资金申请报告及有关材料，经审核无误后，10个工作日内向培训机构拨付补助资金。
　 第四章 资金管理及监督
第十三条 培训项目要严格实行项目管理，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。项目市县财政部门要设立培训补助资金专账。对培训补助资金实行全程监督管理。对每期培训班的开班、班中、结束时必须分别进行检查核实。培训结束后，由市县农业、财政部门共同组织验收，并出具验收报告。
　　第十四条 要建立项目公示制度。市、县农业局要对培训机构、培训村、培训内容、受训人员、培训教师及培训时间、资金补助及使用等情况进行公示，公示时间不少于7天。促进诚信建设，建立可追溯制度。
第十五条 培训机构要建立培训台账，并报当地市县财政、农业部门备案。培训台账应写明每次办班时间、培训内容、培训方式、培训学员及授课教师等。培训台账应由授课教师、村负责人和学员代表三方签字。
第十六条 各市、县农业、财政部门应于次年3月10前及时向省级农业、财政部门上报培训工作的完成情况、资金使用情况等。省级农业、财政部门汇总后联合上报农业部、财政部。
第十七条 各市、县财政部门要依法加强对培训补助资金的监督检查，配合审计等有关部门做好审计、检查、稽查工作。
第十八条 对骗取、截留、挤占、滞留、挪用培训补助资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及其他有关法律法规规定处理。

第六章 附 则
第十九条 本办法自印发之日起执行。
第二十条 本办法由省财政厅、省农业厅负责解释
辽宁省人民政府


辽宁省无线电管理暂行规定

　（一九八七年八月二十四日　辽政发　〔１９８７〕１０６号文发布）




　　第一条　为加强无线电管理，维护空中电波秩序，合理地利用无线电频谱资源，充分发挥各种无线电设备的效能，更好地为社会主义现代化建设服务，依据国家《无线电管理规则》，结合我省情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称无线电设备系指有发射功率的无线电发射设备和用于无线电通讯的接收设备（不含电子玩具、遥控家用电器、电视接收机、收音机、收录机和无发射功率的无线电测量设备）。


　　第三条　本规定适用于我省境内研制、生产、销售、购置、进口和设置使用无线电设备（含军队使用民用频率的设备）以及设置使用产生电磁波干扰设备的单位和个人。


　　第四条　省、市（省辖市，下同）无线管理委员会负责本行政区域内的无线电管理工作，其主要任务是：贯彻执行无线电管理方面的方针、政策、法规；统一管理无线电频率的划分和使用；审定固定无线电台站的设置；监督和管理无线电台站的使用；检查指导无线电通信保密；会同有关部门抑制和消除非电信设备的电磁干扰；负责本行政区域内无线电使用和管理方面的协调工作；执行特殊情况下的无线电管制。


　　第五条　研制、生产无线电发射设备，须报市以上无线电管理委员会审查批准，领取《无线电设备准产证》。研制、生产的无线电设备的主要技术性能如有变更，须重新履行批准手续。
　　为外地研制、生产的无线电发射设备，调试前，应征得研制、生产单位所在市无线电管理委员会的同意。


　　第六条　销售无线电发射设备的单位，须持市无线电管理委员会和商业主管部门的批准文件向工商行政管理部门申领营业执照；生产厂自销或临时展销的，须由生产厂或展销主办单位将产品的技术性能报市无线电管理委员会审查批准，领取《无线电设备准销证》。任何单位和个人不准擅自销售无线电发射设备。


　　第七条　购置无线电发射设备，须事先向市以上无线电管理委员会申请，按审批权限履行批准手续，领取《无线电设备准购证》。


　　第八条　进口无线电发射设备，须报省无线电管理委员会审查批准，并领取《取证》后，方可与国外订货。从国外进口散件组装无线电发射设备，除履行上述手续外，应先征得省电子设备生产主管部门的同意，口岸海关凭省无线电管理委员会发的《无线电设备准购证》准予提货。


　　第九条　设置使用各类无线电台站，由设置单位或个人提出申请，同时征得城市规划部门的同意，按下列规定履行批准手续：
　　（一）陆地、空中设置十五瓦以（含）以下长、中、短波无线电台站和五十瓦（含）以下超短波无线电台站以及电视差转台，由县以上主管部门审核，经市无线电管理委员会批准，报省无线电管理委员会备案。
　　设置十五瓦以上长、中、短波和五十瓦以上超短波无线电台站，以及设置广播、电视、电视转播、微波接力、超短波接力、遥控、遥测、射电天文、授时、标频、科学实验、雷达、导航、定位、测向、侦听、散射通信、卫星地面通讯、集中收信等台站，经市无线电管理委员会审核，报省无线电管理委员会批准。国家驻省单位、省直各部门及其直属单位设置此类台站，由设台单位征求所在市无线电管理委员会意见，报省无线电管理委员会批准。
　 （二）水上
　　使用水上移动业务频率的船舶电台，不论功率大小，均由所在市无线电管理委员会审查批准，报省无线电管理委员会备案。
　　严禁任何单位和个人私自设置使用无线电发射设备。


　　第十条　跨省际、市际设置无线电台站的，须按审批程序申报，由省无线电管理委员会批准。


　　第十一条　遇有自然灾害和危及人民生命财产安全的紧急情况需用无线电通信时，经本单位主要领导同意，可临时使用未经批准使用的无线电设备，但必须同时向所在市无线电管理委员会报告，用后立即封存。


　　第十二条　外国机构、外国人及香港、澳门、台湾同胞和海外侨胞，在省内设置使用或展览无线电发射设备，已经国家部（局）级主管部门按第九条规定向市或省无线电管理委员会备案；未经批准的，由市或省接待主管部门按第九条规定向市或省无线电管理委员会申报，经批准后方可使用。


　　第十三条　安装在交通工具上的非制式无线电设备，按第九条规定履行批准手续。


　　第十四条　经批准设置使用的各类无线电台站和无线电发射设备，必须符合核定的项目和技术性能，不得擅自改变；确实需要改变的，须向原批准单位申报，重新批准。


　　第十五条　无线电台站工作人员，应按机要人员标准选配。


　　第十六条　城市收、发信区域规划、应纳入城市建设规划。在城市设置使用固定无线电台站和进行其它有关建设，应执行城市无线电收、发信区域管理的有关规定。


　　第十七条　船舶进港后，除导航雷达、港口无线电话外，其它无线电发射设备应立即停止使用，由港口联检或渔政部门负责检查。


　　第十八条　经批准设备使用的无线电设备，连续六个月以上或撤销的，应在停止一个月内向原批准单位报告，办理撤台手续，交回执照或使用证书。


　　第十九条　无线电发射设备除使用单位自修和返回原生产厂维修外，必须到市以上无线管理委员会或省直部门指定的修理点维修。


　　第二十条　报废无线电设备，须由使用单位或个人填写《报废无线电设备登记表》，报主管部门批准，向原批准设台的有关单位备案，同时交回执照或使用证书。拆毁时，由市以上无线电管理委员会派人拆毁，不准私自拆毁或转卖。


　　第二十一条　凡生产或设置使用对无线电通讯产生有害电磁波辐射设备的单位及影响无线电发射、通道的基建工程，在投产、定点前必须向所在市无线电管理委员会提出申请，经审查同意后，方可生产或施工。


　　第二十二条　各级无线电管理委员会工作人员持省无线电管理委员会制发的《无线电监理证》，有权对各类无线电设备的研制、生产、销售、展览、进口、设置、使用、修理和管理以及电磁波辐射干扰情况进行监督检查。被检查单位和个人应如实反映情况和提供资料。无线电管理人员必须秉公执法，不得徇私舞弊。


　　第二十三条　无线电频率实行有偿使用。对批准设置使用有经济效益的无线电设备，应适当收取无线电管理费。收费办法和标准由省无线电管理委员会同省物价局、省财政厅另行规定。


　　第二十四条　凡贯彻执行《无线电管理规则》和本规定做出显著成绩的单位和个人，无线电管理委员会应给予表扬和奖励。


　　第二十五条　对违反《无线电管理规则》和本规定的单位和个人，除责令改正外，应视情节轻重由无线电管理委员会分别给予警告、罚款、吊销执照（使用证书）、查封或没收设备等处罚；情节严重触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十六条　受到处罚的单位和个人在接到《违章罚款通知单》后，应按通知规定的期限交款，逾期不交的，按日加罚一至五元。罚款收入交同级财政部门。


　　第二十七条　各市、省直有关部门可依据《无线电管理规则》和本规定，制定具体实施办法，并报省无线电管理委员会备案。


　　第二十八条　本规定由省无线电管理委员会负责解释。


　　第二十九条　本规定自发布之日起施行。
　　附件：违章罚款标准

附件：　　　　　　　　　　 违章罚款标准



＜font size=+1＞项次 　　　项目　　　　　　 单位　 　　　　　标准１　　擅自试验发射设备 　　　　部　　　按设备价格的２０－５０％　　罚款２　　擅自生产（装配）发射设备　部 按设备价格的１０－５０％　　罚款３　　擅自销售无线电通信设备　　部 按设备价格的１０－５０％　　罚款４　　擅自进口无线电通信设备 部 按设备价格的２０－５０％　　罚款５　　擅自设台 　　　　部　　　按设备价格的２０－５０％　　罚款６　　擅自使用无线电频率 次　　　按频率管理费的３００－－　　罚款　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５００％７　　擅自增加无线电通信设备 部 按设备价格的２０－５０％　　罚款８　　擅自改变台址　　　　　　　次／部　按３００－５００元 　　罚款９　　擅自加高天线或改变天线特　部　　　按１００－５００元 　　罚款１０　擅自增大发射功率 　　　　部　　　按１００－５００元 　　罚款１１　擅自架设天线或增加天线 部 按５０－５００元 　　罚款１２　擅自改变工作方式 　　　　次　　　按３００－５００元 　　罚款１３　擅自准予外国人设台 部　　　按８００－１０００元 　　罚款１４　擅自准予外国人测试电磁场　次 按８００－１０００元 　　罚款　　　强１５　擅自转借或出租无线电通信 部 按５０－５００元 　　罚款　　　设备１６　发射设备技术性能不符合国　部 按５０－５００元 　　罚款　　　家技术标准１７　无线电台丢失或失控 部 按１００－１０００元 　　罚款１８　丢失执照 　　　　证 按３０元 　　　 　　罚款１９　丢失使用证书 　　　　证　　　按１０元 　　　 　　罚款２０　违反通规通纪 次　　　按１０－５０元 　　　　　　罚款２１　非电信设备干扰警告三个月　次 按１００－５００元　　　　　罚款　　　后未改者２２　不服从无线电管理部门监督 次 按５－５０元 　　　　　　罚款　　　检查２３　违反城市收发信区域的管理　项 按５００－１０００元　　　　罚款　　　规定＜/font＞