厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市优秀新产品奖评审奖励办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市优秀新产品奖评审奖励办法的通知
厦府办〔2009〕260号
各区人民政府，市直各委、办、局：
经市政府同意，现将《厦门市优秀新产品奖评审奖励办法》印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府办公厅
二OO九年十月二十七日
（此件主动公开）
厦门市优秀新产品奖评审奖励办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励我市企业开发技术含量高、附加值高、市场前景和经济效益好的新产品，不断调整和优化产品结构，推动企业技术进步和产业升级，根据《厦门经济特区科学技术进步条例》（2008年3月27日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）和《福建省优秀新产品奖评审奖励办法》（闽政文〔2009〕60号文）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称新产品是指根据市场需求，在全市范围内首次采用新技术原理、新设计构思研制生产，具有独创性、先进性、实用性，或在结构、性能、材质、技术特征等方面较原有产品有显著改进或提高，并已产生一定经济效益的工业产品(含软件产品)。
第三条 厦门市优秀新产品奖每年评审一次。厦门市优秀新产品奖评审委员会（以下简称评委会），负责组织厦门市优秀新产品奖的评审和奖励工作。评委会主任委员由厦门市人民政府分管工业的副市长担任，副主任委员由厦门市经济发展局局长担任，市有关部门、院所负责人和行业专家担任评委会委员。评委会下设评审办公室（以下简称评审办），挂靠厦门市经济发展局，具体负责厦门市优秀新产品奖评审和奖励工作日常事务。评审办建立专家库，并依申报项目形成年度专家组负责项目专家评审工作。
第二章 评审条件与奖励
第四条 厦门市优秀新产品奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖，评审条件为：
（一）凡经厦门市工商行政管理部门依法登记注册、具有独立法人资格的企业，其通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新研制的新产品，符合国家产业政策和我市产品结构调整方向，质量性能稳定可靠，技术水平先进，市场竞争力强，形成一定销售规模，在通过市级以上有关部门新产品鉴定3年内，均可申报厦门市优秀新产品奖。
（二）属于下列产品之一的，不列入厦门市优秀新产品奖的申报范围：
1.不符合国家、省、市有关节能降耗、污染减排和资源节约要求的产品；
2.常规食品、饮料、烟、酒类产品，化妆品、家具等日用品，传统手工艺品以及单纯改变花色、外观、包装的产品；
3.质量不稳定或出现质量问题，在用户中影响较大的产品；
4.已获得福建省优秀新产品奖的产品。
（三）特等奖：新产品在设计、制造技术上有重大发明，拥有完全自主知识产权，具有经授权的发明专利；产品技术性能达到国际先进水平；年创利税2000万元以上（含2000万元），其中上缴税收800万元以上；能创造市场需求或带动产业技术跨越式提升，辐射力强；市场占有率国内领先。
（四）一等奖：新产品在设计、制造技术上有重大创新，核心技术拥有自主知识产权；主要性能指标达到国际同类产品水平；年创利税800万元以上（含800万元），其中上缴税收300万元以上；市场占有率国内领先。
（五）二等奖：新产品在设计、制造技术上有较大创新；主要性能指标达到国内领先水平；年创利税500万元以上（含500万元）；在国内具有较高的市场占有率。
（六）三等奖：新产品在设计、制造技术上有明显改进；主要性能指标达到国内先进水平；年创利税200万元以上（含200万元）；在国内具有一定的市场占有率。
第五条 厦门市优秀新产品奖每年评定的获奖产品由厦门市人民政府批准、发布，并向获奖企业颁发奖牌，向获奖人员（每项不超过5位）颁发奖励证书。
第六条 对获得厦门市优秀新产品奖的企业，由厦门市人民政府按特等奖、一等奖、二等奖和三等奖给予50万元、25万元、10万元和5万元的资金奖励。奖金主要用于奖励获奖企业继续开发新产品，获奖企业须提取不低于30%奖金用于奖励获奖人员。获奖企业应根据获奖人员贡献大小，合理分配个人奖金。
第七条 获奖企业应将获奖情况记入获奖新产品获奖人员的个人档案，作为考核、晋升、提级、评定职称的重要依据之一。
第三章 申 报
第八条 申报厦门市优秀新产品奖须提供以下申报材料（一式三份），并按顺序装订成册：
（一）《厦门市优秀新产品奖申报表》；
（二）《厦门市新产品新技术鉴定证书》或副省级以上有关部门出具的新产品鉴定证书；
（三）新产品研制工作总结报告；
（四）产品标准：采用企业标准的，须经厦门市级以上质量技术监督部门备案；采用国家标准或行业标准的，可只提供标准名称及其编号；
（五）检测报告：必须是法定产品质量监督检验机构出具的近三年内的检验结果报告；
（六）用户意见：提供2份以上主要用户意见；
（七）检索查新报告、专利证书、奖励证书等能说明产品创新及知识产权状况的证明材料；
（八）税务部门出具的企业上年税收证明，以及法定审计单位出具的企业上年财务审计报告和新产品全年销售收入明细表（包括新产品销售数量、单价、成本、利润）；
（九）与产品相关的行政许可证明材料。
第九条 评审办根据本办法第四条规定，发布年度厦门市优秀新产品奖申报指南。企业按照要求编制申报材料并向市评审办申报。
第十条 申报材料不完整的，由市评审办通知申报单位在10个工作日内补齐；逾期不补齐的，视同放弃申报。
第四章 评审及发布
第十一条 形式审查。市评审办根据本办法和当年厦门市优秀新产品奖申报指南，对申报单位上报的厦门市优秀新产品奖申报材料的完整性、规范性进行初审，符合评审条件的，提交专家评审。
第十二条 专家评审。市评审办按申报新产品所属行业、领域组织评审专家组成评审组，开展评审工作。评审组主要就新产品的技术创新性、技术水平、经济效益、社会效益和市场占有率等方面进行综合评价，采取定量评价与综合评议相结合的方法出具评审意见。
（一）评审方式
评审组由若干名技术专家及经济专家组成（根据各行业、领域评审组实际评审新产品数量酌定），每项新产品至少由1位主审专家、1位副审专家和1位经济专家共同评审。评审组在审核新产品申报材料并经过集体讨论研究的基础上形成评审意见。
（二）专家组织
评审专家名单从专家库中随机抽取产生，评审专家应当具备以下条件：
1．具有良好的职业道德和社会信誉；
2．坚持原则，能独立、客观、公正地进行评审；
3．技术专家对所属行业、领域具有丰富的专业技术知识和实践经验，具有权威性；
4．经济专家对所属行业、领域的发展及其经济、市场等状况有较深的了解；
5．具有高级专业技术职称或担任经济技术行政管理部门领导职务。
（三）评审纪律
评审专家应秉承公平、公正、科学严谨的原则，根据项目资料对项目进行认真的评审。
第十三条 评审办初审。评审办根据专家评审意见提出初审建议，提交评委会审议。
第十四条 评委会审议。由评委会主任委员召集评委会委员会议，对当年厦门市优秀新产品奖前期评审情况进行审核评议，确定当年优秀新产品奖名单。
第十五条 公示。评委会评定的当年厦门市优秀新产品奖获奖产品，由评审办组织向社会公示，接受社会监督，公示时间为七个工作日。评审办负责受理公示期间的异议及投诉。
第十六条 发布。经公示无异议的新产品，由评审办行文报请厦门市人民政府批准、发布。对公示有异议的新产品，由评审办会同关部门就异议内容进行复审，经复审确认异议不成立后再报请厦门市人民政府批准、发布。厦门市人民政府正式发布当年厦门市优秀新产品奖后，向获奖企业及其主要获奖人员颁发奖牌、奖励证书和奖金。
第五章 附 则
第十七条 市有关部门在评选地方优质产品、驰名商标、名牌产品时，应从获奖优秀新产品中优先推荐，政府采购和重点工程建设应优先使用获奖新产品。
第十八条 厦门市优秀新产品奖有效期为3年，逾期自行失效。失效后，企业不得再以此奖项进行产品广告宣传。
第十九条 本办法自公布之日起施行，厦门市人民政府办公厅2007年颁布的《厦门市优秀新产品奖评选及奖励办法》（厦府办〔2007〕162号）自行废止。
第二十条 本办法由评审办负责解释。
黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定
１９８９年１１月１２日 黑龙江省人民政府令第三十六号
第一条 为加强社会主义精神文明建设，维护社会秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和国家有关规定，结合我省情况，制定本规定。
第二条 本规定所称淫秽物品是指：具体描写性行为或露骨宣扬色情淫荡形象的录像带、录音带、影视片、视盘幻灯、照片、书画、报刊、抄本，印有淫秽图照的玩具、用品以及淫药、淫具。
夹杂淫秽内容的有艺术价值的文艺作品，表现人体美的美术作品，有关人体生理、医学知识和其他自然科学作品，不属于淫秽物品，不在本规定查禁之列。
第三条 各级公安机关负责组织本规定的实施。
第四条 任何单位和个人不准私藏或隐匿淫秽物品，不准制作、复制、出租、出售、传播、张贴淫秽物品。
第五条 严禁任何单位和个人播放有诲淫内容的音像制品。
第六条 涉外的接待、交通运输等单位对客人送给或丢弃的有诲淫内容的书、画和其他诲淫性物品，应立即全部送交本单位保卫部门，由保卫部门及时上交公安机关。严禁单位和个人私自保存，更不准向其他单位或个人扩散。
第七条 出国人员回国时非法携带的各类诲淫性物品，应主动上交本单位保卫部门或公安机关，不准私自保存或向外扩散。
第八条 进口外国书刊、资料较多的文化教育、科研等单位，应指定专人对进口的书刊、资料进行严格审查。凡夹杂诲淫内容的，必须建立严格管理制度，限制阅读和使用范围。
第九条 从国外进口的夹杂诲淫内容的没有参考使用价值的书刊和资料，由单位负责，派专人看护，到公安部门指定的造纸厂销毁。严禁任何人借销毁之机抢看、藏匿、扩散。
第十条 各级公安机关对收缴的淫秽物品，应建立严格管理制度，按有关规定程序处理，无关人员一律不准接触。
第十一条 对违反本规定的行为，任何人都有劝阻和举报的权利。
第十二条 公安机关对违反本规定的单位和个人，坚持教育与处罚相结合的原则。
第十三条 初次参与观看淫秽录像或淫秽物品活动的，情节轻微，能主动承认错误并及时改正的，由公安机关、本人所在单位或基层组织，给予批评教育，免予治安处罚。
第十四条 违反本规定的，由公安机关根据情节轻重给予下列处罚：
（一）违反第四条的，给予警告或处以十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款或按规定实行劳动教养；
（二）违反第五条的，处以三千元以下罚款，或实行劳动教养；
（三）违反第六条、第七条、第八条、第九条的，给予警告，二百元以下罚款或十五日以下拘留。
第十五条 违反本规定的各类淫秽物品一律没收并由公安机关按规定处理。罚没款一律上缴同级财政部门。
第十六条 违反本规定的裁决程序，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章规定执行。
第十七条 国家工作人员利用工作职务便利，违反本规定，传播淫秽物品的，应依法从严惩处。
第十八条 违反本规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 制造、贩卖、携带、存放淫药、淫具尚不够刑事处罚的，按照《黑龙江省查禁卖淫及嫖宿暗娼活动的规定》给予处罚。
第二十条 对各类合法出版物有关淫秽、色情内容部分的鉴定和处理，由有关部门按照国家有关规定执行。
第二十一条 本规定与国家有关规定相抵触的，执行国家规定，本省以往有关规定与本规定相抵触的，执行本规定。
第二十二条 本规定由省公安厅负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
关于请支持开展博物馆体制机制、文物市场和文物保护科技工作调研的函
国家文物局
关于请支持开展博物馆体制机制、文物市场和文物保护科技工作调研的函
博函〔2010〕11号
各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、文管会）：
为了贯彻落实胡锦涛总书记在中0央政治局第二十二次集体学习会议上重要讲话和李长春同志《保护发展文化遗产 建设共有精神家园》重要文章精神，研究制订推动博物馆体制机制创新、文物市场管理和文物保护科技工作方面的有关政策，促进文化遗产事业科学发展，国家文物局博物馆与社会文物司定于2010年9至10月份开展博物馆体制机制、文物市场和文物保护科技工作调研。
本次调研采取书面调研和实地调研两种方式进行。请各省、自治区、直辖市文物局根据附件所列调研提纲撰写完整调研报告，请各省级综合性博物馆根据博物馆体制机制、专业水平和服务质量调研提纲撰写专题调研报告，于2010年10月25日前经由省级文物行政部门报送我局博物馆与社会文物司（可先发电子版）。近期，调研组将在部分省分组织实地调研，具体时间和地点另行通知。
联系人：李晨 辛泸江
联系电话：010-59881609 13811522387
电子邮箱：lichen@sach.gov.cn
附件：博物馆体制机制、文物市场和文物保护科技工作调研提纲
国家文物局
二○一○年九月二十七日
附件：
博物馆体制机制、文物市场和文物保护科技工作调研提纲
一、博物馆体制机制、专业水平和服务质量调研提纲
1、体制机制：
（1）文物行政部门对辖区内博物馆实施行业管理的办法、制度和效率。
（2）文物行政部门在实施博物馆行业管理中，与博物馆行政隶属部门的联动协作关系机制和效率。
（3）文物行政部门在实施博物馆行业管理中，与教育、旅游、宣传、财税、土地、建设、民政等相关行政部门的联动协作关系机制和效率。
（4）文物行政部门对民办博物馆的管理办法、制度和效率。
（5）博物馆免费开放后文物行政部门创新管理模式和方法的积极探索，如绩效考评、明晰事权、社会化管理的参与等。
（6）博物馆法人治理结构健全状况：决策、监督机构名称、职能、工作规章、组织运行机制和效率等，社会参与博物馆运行管理的程度。
（7）博物馆战略目标的思考和执行：博物馆章程、事业发展规划及年度工作计划，执行情况和效率。
（8）博物馆优化人力资源配置：专业人员学历及专业结构；各类人员考核、培训等制度及实施情况。
（9）博物馆健全分配、激励机制：各类员工工资及分配制度、激励机制及效果；文化产品开发税收、收入管理等。
（10）博物馆纳入文化体制改革试点的进展及推进思路。
（11）中央地方共建国家级博物馆开展体制机制创新的规划和方案设计。
（12）有关重点难点问题和对策建议。
2、专业水平
（1）藏品管理：藏品清理及登录建账制度、库房管理机制；藏品信息化；藏品利用（研究、出版、展览等）机制及效果。
（2）展览举办：展览筹划部门合作机制（包括与社会相关部门的联动），大纲编制、展览经费测算标准及相关制度机制的建立情况，展览效益评估机制及运行情况等。
（3）学术研究：学术机构、学术带头人、参与或举办国际国内学术活动；学术刊物、馆内人员专业论文、专著；学术成果评价和地位及其对博物馆业务活动的支撑度；与本馆之外的学术机构的联系程度和联动效率。
（4）文物保护科技：相关科技部门、实验室及相应科研仪器设备；承担国内外科研课题及完成情况；取得科技成果及实际应用情况。
（5）馆际协作交流机制的健全及其效率。
（6）地市级以上博物馆特别是中央地方共建国家级博物馆的辐射引领作用。
（7）有关重点难点问题和对策建议。
3、服务质量
（1）陈列展览：基本陈列、临时展览、国内外馆际展览交流和相关活动开展情况，效果评估。
（2）博物馆制度化地纳入国民教育体系的实践和探索：教育机构和人员，教育工作方案、教育计划及实施情况；服务学校、工厂、社区和农村等不同观众群体情况。
（3）展览讲解：讲解员队伍，讲解词，讲解语言，讲解工作机制，自助语音讲解设备。
（4）群众组织：“博物馆之友”等组织情况，章程、人员数量结构、开展活动，管理机制、作用发挥情况。
（5）开放服务：展厅安全、卫生、休息设施和服务情况，物品寄存、特殊人群服务、餐饮、纪念品服务等情况；博物馆网站建设情况；观众调查、意见簿，意见处理机制及效果。
（6）博物馆品牌形象和标志；对博物馆品牌标志进行注册、运用；博物馆及陈列、展览宣传计划；新闻报道质量。
（7）文化产品：研发机制、工作开展和效益情况。
（8）有关重点难点问题和对策建议。
二、文物市场调研提纲
1、文物市场基本情况
（1）古玩或旧货市场现状
（2）国有文物商店经营情况、非国有文物商店发展情况
（3）文物拍卖企业情况
2、文物市场监管情况
（1）制度建设
（2）监管措施
3、文物市场存在的主要问题及原因
（1）法律法规方面
a.文物拍卖真伪问题
b.民间收藏文物鉴定问题
c.监管品市场法律地位
d.其他
（2）管理问题方面
a.非法盗掘、出土、出水文物的交易、监管
b.文物进出境涉及的审核、滞留时间、海关查验
c.国有文物商店珍贵文物的保管及移交博物馆情况
（3）体制机制
a.文物部门监管定位
b.工商、公安等部门间合作机制
c.其他
（4）促进和规范文物市场的建议
a.部门合作
b.监管体系
c.体制机制
d.其他
三、文物保护科技工作调研提纲
1、科技工作基本情况，包括机构建设、组织管理、基础条件、人才队伍、技术研发、成果转化等；
2、地方行政部门对加强文化遗产保护科技创新体系建设所采取的措施（含技术创新体系、组织创新体系、制度创新体系）；
3、“十二五”时期文化遗产保护科技工作的重点、难点、瓶颈问题；
4、对推进文化遗产保护科技发展的政策性建议。