民政部办公厅


民政部办公厅关于转发河南省人民政府关于进一步做好农村社会养老保险工作的通知的通知
民政部办公厅



各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
河南省人民政府最近下发《关于进一步搞好农村社会养老保险工作的通知》，要求各级政府切实加强对农村社会养老保险工作的领导，各有关部门积极支持配合，把乡镇企业职工、集体经济组织人员、私营企业雇主雇员、个体工商户和临时外出务工经商等人员均纳入农村社会养老保险
体系，并对进一步做好这项工作提出了明确要求。现将《河南省人民政府关于进一步搞好农村社会养老保险工作的通知》（豫政〔1995〕164号）转发你们，供参考。

河南省人民政府关于进一步搞好农村社会养老保险工作的通知
各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府各部门：
根据国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号）和省政府办公厅《关于开展农村养老保险工作的通知》（豫政办〔1992〕13号）的精神，我省新郑、济源、长葛等县（市）于1992年开始进行农村社会养老保险试点，取得了初步经验后又逐
步扩大试点范围，截止今年上半年，全省已有89个县（市、区）开展了此项工作，参加养老保险人数达155万人，积累保金7319万元。为进一步搞好农村社会养老保险工作，逐步建立农村社会养老保险制度，结合贯彻民政部《关于进一步做好农村社会养老保险工作的通知》（民险
函〔1995〕48号），现就有关问题通知如下：
一、明确农村养老保险的对象。农民包括乡镇企业职工、集体经济组织职工、私营企业雇主雇员、个体工商户、临时外出务工经商人员等均为农村社会养老保险的对象。缴纳养老保险费的年龄，一般从20周岁开始，投保人从满60周岁的下月开始按月领取养老金。
二、坚持自愿的原则。在现阶段，开展农村社会养老保险必须坚持自愿的原则。要通过广泛深入的宣传和积极引导，启发农村干部和群众增强自我保障的意识，把参加农村社会养老保险变为广大农民的自觉行动。要充分尊重群众的意愿，允许自选档次、自定交费形式。
三、落实集体补助、国家扶持的政策。开展农村社会养老保险，要从我省农村的实际出发，以保障老年人基本生活为目的，坚持个人缴纳保费为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持；坚持自助为主、互助为辅；坚持社会养老保险与家庭养老相结合；坚持农村务农、务工、经商等各类
人员社会养老保险制度一体化的方向。集体补助主要从乡镇企业利润和集体积累中支付，具体办法由各地结合实际决定。各乡镇可按年龄档次、贡献大小、工龄长短，是否是计划生育户等条件，对入保对象规定不同补助比例。对违法人员和超计划生育人员，应规定取消或停止补助的办法。


四、分类指导，稳步推进。开展农村社会养老保险要从各地的实际出发，因地制宜，区别对待，不搞一刀切。具备条件（指已稳定解决温饱的乡、村）、尚未开展农村社会养老保险的地方，要认真搞好调查研究和规划论证，在做好各项准备工作的基础上，先行试点，逐步推开。已经开
展养老保险工作的地方，要巩固成果，完善制度，稳步发展，逐步建立农村社会养老保险制度。省特别试点县（市）、城市郊区和综合试点乡镇及其它地方的富裕乡、村要加快步伐，做好工作，提高农村社会养老保险参保率，扩大覆盖面。
五、加强保险金的管理。农村社会养老保险资金，是农民群众的养老保命钱。各级政府和经办部门必须以对国家、对农民高度负责的态度，采取既积极又稳妥可靠的办法，确保基金安全运营、保值增值，确保农民养老金及时兑现。收取的养老保险基金，要及时存入银行专户，任何单位
和个人不得截留、挪用。基金主要用于购买国家和地方财政发行的高利率债券，或按保值增值的要求存入国家专业银行。
六、切实加强对农村社会养老保险工作的领导。农村社会养老保险工作由民政部门统管。此项工作政策性强、涉及面广、工作量大、困难较多，各级政府要切实加强领导，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。要协调有关部门积极配合，支持民政部门做好工作。已开展养老保险工
作的县（市、区）要成立由政府主管领导负责，财政、税务、计划、审计、银行、计生、农民负担监督管理等部门参加的农村社会养老保险基金监督管理委员会，加强对养老保险基金收支管理的监督。各级民政部门要充分发挥职能部门作用，以对农民高度负责的态度，尽职尽责，认真组织
，加强管理，切实把这项事业办好；要建立相应的经办机构，承担农村社会养老保险的具体工作。
各地可根据本通知精神，结合当地实际，制定农村和乡镇企业职工养老保险暂行管理办法，并颁布实施。




1995年12月12日
黑龙江省伊春市人民政府


伊春市城市居民购买经济适用住房的规定

伊春市人民政府第 3 号


《伊春市城市居民购买经济适用住房的规定》已经市政府十二届九次常务会议讨论通过，现予发布施行。




市长 王爱文

二○○八年八月二十一日



伊春市城市居民购买经济适用住房的规定

　　第一条 为进一步规范经济适用住房购买管理，根据国家《经济适用住房管理办法》和《伊春市经济适用住房管理办法》，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 购买市政府批准建设的经济适用住房，均实行申请、审批和公示制度。
　　第三条 购买经济适用住房的申请人（以下简称“申请人”）分为家庭申请人和单身申请人。家庭申请人是指夫妻双方组成的家庭以及离异（或丧偶）带子女的单亲家庭；单身申请人是指达到法定晚婚年龄的未婚人员以及离异（或丧偶）不带子女的人员。
　　第四条 凡具有本市城镇常住户口，符合下列条件之一的，可申请购买经济适用住房：
　　（一）年收入低于3万元（含3万元）无房户或住房困难户；
　　（二）市政府组织实施的重点工程或棚户区改造涉及被拆迁居民家庭。
　　第五条 家庭申请人的年收入按夫妇双方的年收入之和计算，单亲家庭及单身申请人的年收入按一人年收入计算。申请人的年收入是指下列收入税后所得之和：
　　（一）工资、薪金所得；
　　（二）住房公积金的单位缴纳部分；
　　（三）劳务报酬等其他所得。
　　申请人年收入按上一年的实际发生数核定。
　　第六条 住房困难户是指人均住房建筑面积低于上一年度全市人均住房建筑面积80%的申请人。
　　第七条 符合条件的申请人只准购买一套经济适用住房。单身申请人或三口人（含三口人）以下家庭申请人，可购买建筑面积60平方米以下（含60平方米）的经济适用住房；三口人（不含三口人）以上的家庭申请人，可购买建筑面积90平方米以下（含90平方米）的经济适用住房。
　　第八条 购买经济适用住房需到当地区政府经济适用住房管理部门领取《伊春市购买经济适用住房资格申请核准表》（以下简称《核准表》）。
　　第九条 申请人应如实填写《核准表》，到其所在街道办事处和所在工作单位审核盖章，再由当地区政府核准盖章。
　　第十条 申报材料审查合格的，由当地区政府对申请人及配偶姓名、审核盖章单位及可购经济适用住房面积等情况，在指定区域或网上公示，公示期为7个工作日，公示期满后，对无异议的予以核准。有异议的应在5个工作日内予以核实，并再次公示。
　　第十一条 《核准表》经相关单位审核、盖章后，申请人应持以下证件到市建设行政主管部门办理审批手续：
　　（一）本市居民常住户口；
　　（二）身份证；
　　（三）现住房的产权证明；
　　（四）审核盖章后的《核准表》；
　　（五）市政府组织实施的重点工程和棚户区改造涉及的被拆迁居民家庭，需提供《住宅房屋货币拆迁补偿协议书》。
　　第十二条 申请人持户口或身份证和经批准的《核准表》到建设经济适用住房的开发企业购房，买卖双方签订《伊春市经济适用住房买卖合同书》，并按相关规定及时进行合同备案。申请人在办理房屋权属登记时，需提供经市建设行政主管部门核准的《核准表》。
　　第十三条 《核准表》从批准之日起有效期为2年。超期的需重新申请办理经济适用住房购买资格审批手续。
　　第十四条 已购经济适用住房在取得《房屋所有证后》，不满5年的，原则上不得出售，已满5年的，可按市场价出售。经济适用住房上市出售时，由购房者按规定缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。缴纳标准按所购买的经济适用住房坐落位置的评估标定地价的20%确定，由土地行政主管部门代市政府收取。
　　购房者在缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款后，按出让土地使用权的商品住宅办理产权登记，并换领《土地使用权证》。
　　第十五条 已购买经济适用住房的，不得再购买其他政策性保障住房。
　　第十六条 申请人弄虚作假，虚报、瞒报的，经查实即取消其购房资格，并记入个人信用档案。已骗购经济适用住房的，予以收回或由购房人按市场价补足购房款；伪造购房所需相关证件而触犯法律的，交由有关部门依法处理；国家工作人员审查不严，发生骗购经济适用住房的，予以行政处分；对出具虚假证明的盖章单位，将追究相关人员的责任。
　　第十七条 开发企业向未取得审批资格的购房人出售经济适用住房的，由市建设行政主管部门责令开发企业限期收回，并将违规行为记入企业诚信档案。