国务院关于唐山市城市总体规划的批复
国务院
国务院关于唐山市城市总体规划的批复
国函〔2011〕29号
河北省人民政府：
你省《关于唐山市城市总体规划（2008-2020年）的请示》（冀政〔2009〕15号）收悉。现批复如下：
一、原则同意修订后的《唐山市城市总体规划（2011－2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、唐山市是河北省中心城市之一，环渤海地区新型工业化基地和港口城市。要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好唐山市城市规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，加强城市生态环境治理和保护，逐步把唐山市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的6918平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要合理确定唐山中心城区与曹妃甸城区的功能定位，优化空间布局，实现优势互补、协调发展，提高对周边地区经济社会发展的辐射带动能力。要根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局。要妥善处理开发与保护的关系，加强对沿海发展带的规划控制和引导。
四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在220万人以内，城市建设用地控制在210平方公里以内。根据《总体规划》确定的城市空间布局，引导人口合理分布。根据唐山市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。重视节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源。
五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、港口和机场等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，合理规划布局应急避难场所和疏散通道，建立健全包括消防、人防、防震、防洪和防潮等在内的城市综合防灾体系。要特别重视城市抗震防灾工作，各类建设工程必须达到抗震设防要求。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，大力发展循环经济，强化工业、交通和建筑节能，切实做好节能减排工作。要严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，严格控制污染物排放总量，加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。要加强水资源保护，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要加强对自然保护区和森林公园、水源地、风景名胜区等特殊生态功能区的保护，制订保护措施并严格实施。
七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模和区位布局合理。要加强中心城区采煤塌陷区综合整治，稳步推进城市和国有工矿棚户区改造，提高城市居住和生活质量。
八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。重点保护好唐山大地震遗址等文物保护单位及其周围环境。加强大城山、凤凰山、弯道山和陡河水系、环城水系等自然景观的保护，突出“三山两水”城市风貌特色。
九、严格实施《总体规划》。《总体规划》是唐山市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻唐山市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持唐山市人民政府的工作，共同努力，把唐山市规划好、建设好、管理好。
唐山市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。
国务院
二○一一年三月十六日
关于机动车在市区道路停放的管理规定
广东省广州市人民政府
关于机动车在市区道路停放的管理规定
广州市人民政府
第一条 为加强市区道路交通管理，维护社会治安和交通秩序，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，特制定本规定。
第二条 除经市公安局交通警察支队批准外，一律禁止在市区道路上设立汽车保管站或临时停放点。未经批准而设立的汽车保管站、汽车临时停放点，必须从本规定实施之日起一个月内自行撤销。否则，除责令撤销外，并按占地面积每天每平方米罚款十元。
为解决生产、生活之必需，市公安局交通警察支队可根据实际情况，在不影响交通安全和畅通的情况下，在市区道路上设立汽车临时停放点，实行全天（二十四小时）管理。汽车临时停放点的设置和收费办法另行公布。
第三条 任何单位和个人不得在市区道路上任意停放机动车辆。凡没有停车场（库）的单位，其机动车辆应停放在经批准设立的汽车停车场（库）或汽车保管站。
第四条 经市公安局交通警察支队批准，机团、企事业单位可以在本单位大院内开设对外服务的汽车保管站，并按物价部门核准的收费标准收取保管费。
第五条 根据市区道路条件、功能和交通流量等情况，分为一、二、三类实施管理。
（一）一类管理道路：设置时间性禁停标志牌，北京时间（以下同）七时至二十二时禁止停放车辆装卸货物，允许在指定位置上落搭乘人员；
（二）二类管理道路：设置时间性禁停标志牌，七时至十时、十六时至十九时禁止停放车辆装卸货物，允许上落搭乘员；
（三）三类管理道路：全天允许停放车辆装卸货物和上落搭乘人员，但驾驶员在装卸货物时不得离开驾驶室。
第六条 机团公务车、出租车在一类道路上停车，必须停在划有车辆准予临时停放的标线以内，每次停车不得超过二分钟，驾驶员不得离开驾驶室。
第七条 公共汽车、电车、专线车在划分机动车道和非机动车道或设有分车道护栏、隔离带的道路上行驶，必须紧靠站台停车上落乘客；在没有划分机动车道和非机动车道或没有设分车道护栏、隔离带的道路上行驶，必须紧靠人行道停车上落乘客。接送职工上下班的交通车，须按指定
地点停车。停车不得超过三分钟。
第八条 执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车及持有“特许证”的车辆，应听从交通民警指挥，注意安全，尽可能做到不堵塞交通。
第九条 凡违反本规定的，按章处罚。
第十条 本规定由广州市公安局负责解释。
第十一条 本规定自公布之日起实施。
1989年12月26日
人口计生委关于印发《基层人口计生专干特困家庭救助专项资金管理办法（暂行）》的通知
国家计划生育委员会
人口计生委关于印发《基层人口计生专干特困家庭救助专项资金管理办法（暂行）》的通知
各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委，委机关各单位，各直属挂靠单位：
我国自全面推行计划生育以来，有效控制了人口的过快增长，人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平阶段。广大人口计生工作者特别是基层人口计生专干作出了艰辛的努力。但由于环境和工作条件等因素，基层人口计生专干意外风险还时有发生，且一旦遭遇风险，家庭往往陷入难以自拔的困境之中。为缓解基层人口计生专干的特殊困难，国家人口和计划生育委员会决定从2004年8月11日起建立以基层人口计生专干为救助对象的专项资金。该项资金设在中国人口福利基金会，由人口计生系统有关人员组成资金管理委员会作为专责管理机构，资金管理委员会办公室设在中国人口福利基金会。
现将《基层人口计生专干特困家庭救助专项资金管理办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。
附件：基层人口计生专干特困家庭救助专项资金补助审批表
二○○四年十月十二日
基层人口计生专干特困家庭救助专项资金管理办法(暂 行)
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国人口与计划生育法》关于"国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助"等有关规定，为缓解基层人口计生专干特殊困难，促进人口和计划生育队伍建设，制定本专项资金管理办法（以下简称《办法》）。
第二条 基层人口计生专干特困家庭救助专项资金（以下简称资金）是以抚慰基层人口计生系统特困家庭，以乡镇（街道）人口计生专职干部为主要对象，在人口计生系统内设立的专项公益性救助资金。
第二章 资金宗旨
第三条 本资金的宗旨是：遵守国家宪法、法律、法规和有关政策，争取国内外、有关组织和个人的支持与捐助，面向基层、抚慰专干、人文关怀、奉献爱心。
第三章 资金募集与管理
第四条 资金来源：
1、人口和计划生育系统各级机关、单位和个人的捐助。
2、政府部门、企事业单位、社会团体和个人的捐助。
3、海外、港澳地区有关团体和个人的捐助。
4、国际组织、外国政府、团体和个人的捐助。
5、其他合法收入。
第五条 接受捐赠程序：
1、重大捐赠报国家人口和计划生育委员会领导，各项捐赠均报国家人口和计划生育委员会人事司。
2、每项捐赠均由中国人口福利基金会出具财政部票据中心监制的捐款收据。如有必要，可先行签订捐赠意向书（协议）。
第六条 捐赠回报：
1、个人捐赠5000元以上、单位捐赠5万元以上的，由国家人口和计划生育委员会人事司、中国人口福利基金会颁发荣誉证书。
2、个人捐赠10万元以上、单位捐赠50万元以上的，根据捐赠者的意愿，举办捐赠仪式，由国家人口和计划生育委员会颁发荣誉证书，通过新闻媒体予以宣传。
第七条 由人口计生系统有关人员组成的资金管理委员会是本资金专责管理机构。资金管理委员会办公室设在中国人口福利基金会。
第八条 资金管理委员会办公室负责制定资金募集方案、资金年度使用计划、资金补助的审批等。
第九条 资金设在中国人口福利基金会，负责资金的保值增值及补助款项的拨付。
第四章 资金的使用原则、条件
第十条 使用原则：集体研究、规范管理、单独核算、专款专用。
第十一条 根据资金的发展规模，适时调整补助条件。
第十二条 补助对象应是2004年8月11日以后，基层人口计生专干发生因公殉职、因公致残或其他符合专项资金宗旨的人口计生专干特困家庭，原则上以乡镇（街道）人口计生专干为主。
第五章 申报审核程序
第十三条 申报审核要遵循公开、公正、公平的原则。
第十四条 申请资金补助须由本人或家属提出书面申请，所在乡镇（街道）人口计生部门根据本《办法》规定的条件初审，填报《基层人口计生专干特困家庭救助专项资金补助审批表》连同有关证明材料报县、市人口计生委审核后，再报省、自治区、直辖市人口计生委人事处复审核查。
第十五条 资金管理委员会办公室对省、自治区、直辖市上报的材料审核后，签署审批意见。
第十六条 中国人口福利基金会根据资金管理委员会办公室审批意见和付款方式，拨付补助款。
第六章 审计监督机制
第十七条 定期接受审计部门的审计监督。
第十八条 在国家人口和计划生育委员会设立举报电话。
第十九条 定期在国家人口和计划生育委员会网站和《中国人口报》公布本资金的捐赠收入和补助款发放情况。
第七章 附 则
第二十条 本《办法》自2004年8月11日开始实施。
第二十一条 本《办法》解释权属于资金管理委员会。
人口计生委办公厅
2004年10月11日印发