浙江省温州市人民政府办公室


温政办〔 2006 〕97 号


温州市人民政府办公室转发关于温州市留学人员创业资金使用管理办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

市人事局、财政局《温州市留学人员创业资金使用管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年五月二十九日

温州市留学人员创业资金使用管理办法

市人事局 市财政局



第一章 总 则

第一条 根据市委、市人民政府《关于进一步加强人才工作的决定》和《温州市鼓励出国留学人员来温创业若干意见》，设立了温州市留学人员创业资金（以下简称“创业资金”）。为规范创业资金的使用和管理，更好地为留学人员来温创业服务，特制订本办法。

第二条 创业资金的使用和管理必须遵守国家的有关法律法规和财务规章制度，遵循专款专用、科学管理、公开透明的原则。

第二章 资金来源与用途

第三条 每年年初由市财政一次性安排资金200万元、温州经济技术开发区财政安排资金100万元，共同构成创业资金。

第四条 创业资金主要用于入驻中国温州留学人员创业园的留学人员及其企业的有关补助。

第五条 使用范围：

（一）留学人员来温创业前期费用补贴；

（二）留学人员企业的科技项目孵化、开发经费补助；

（三）留学人员来温创办企业的启动资金补助；

（四）留学人员企业的产业化项目贷款贴息补助；

（五）有突出贡献的留学人员及其企业的专门奖励；

（六）留学人员来温创办企业的安家费用补贴。

第六条 使用原则：

（一）择优支持、重点倾斜原则。优先资助符合本市高新技术产业发展战略目标的项目、具有较高的应用价值和良好市场前景的项目以及获得国家、省等相关级别的项目。

（二）过程跟踪、成果评价的原则。对获得资助的项目实行跟踪和综合评估，以确保发挥资金的最大效能。

第三章 申请与审批程序

第七条 温州市留学人员创业服务中心负责编制创业资金年度使用计划，负责创业资金的使用申请、立项审核和推荐。

第八条 领导小组办公室根据项目申报情况，组织召开评审会，对推荐资助项目进行总体评估和审核。审核通过后，评审结果公示一周，如无异议，由领导小组办公室发文，市本级、温州经济技术开发区财政拨付资助资金。

第九条 申请创业资金资助的留学人员及其企业，须按规定程序填报《温州市留学人员创业资金资助申请书》，提供项目相关证明和技术资料，主要有：《温州市留学人员证明书》、本人学术技术水平证明材料（含学历、职称、获奖情况等）、企业注册证明材料、项目简介及可行性报告以及其他有关证明材料。

第四章 资金与项目管理

第十条 领导小组办公室（或市人事局、市财政局）委托温州经济技术开发区人事局、财政局对资助的资金和项目进行统一管理和监督。年终向领导小组办公室和市财政局报送创业资金的使用情况。

第十一条 留学人员企业获得与项目有关的资助经费后，须按50％的比例匹配资金，专款专用。

第十二条 项目资金采取分批拨付的形式。项目承担单位需对创业资金项目的目标、进度和经费进行调整或撤消，必须提出书面申请，经温州市留学人员创业服务中心同意报领导小组办公室审核后执行。

第十三条 对违反规定使用或挪用资金的，经查实，停止拨付后续资金，并追回已拨经费。

第十四条 项目承担单位在项目完成后，向温州市留学人员创业服务中心报送有关项目验收的必要材料，经温州市留学人员创业服务中心初审通过后报送领导小组办公室审验。



北京市财政局 等


北京市财政局、北京市残疾人联合会北京市残疾人就业保障金收缴使用会计帐务处理办法
北京市财政局 等



各区县财政局、残疾人联合会：
为了更好地贯彻财政部《关于发布〈事业单位会计准则〉（试行）的通知》（财预字〔1997〕286号）和财政部《关于发布事业单位会计制度的通知》（财预字〔1997〕288号）文件精神，按照财政部规定的会计科目和核算要求，现就残疾人联合会所属残疾人劳动就业机
构收缴和使用残疾人就业保障金（以下简称“保障金”）的有关会计处理问题，作如下规定：
一、收缴残疾人就业保障金会计分录：
区（县）残疾人劳动就业机构核收街道、乡镇保障金时：
借：银行存款
贷：应缴财政专户款——就业保障金
二、区（县）残疾人劳动就业机构，将残疾人就业保障金按比例上缴时：
借：应缴财政专户款——市财政40％
应缴财政专户款——区（县）财政60％
贷：银行存款
三、区（县）残疾人就业保障金的利息，计入就业保障金总额，按规定40％交市财政，60％交区（县）财政。
（一）收到银行转来的利息单据：
借：银行存款
贷：应缴财政专户款——利息
（二）按比例分别上缴市财政40％，区（县）财政60％
借：应缴财政专户款——40％
应缴财政专户款——60％
贷：银行存款
四、区（县）残疾人劳动就业机构，根据市残疾人劳动就业中心当年的工作任务，经市财政审核批准，收到财政经费时：
借：银行存款
贷：事业收入
五、根据本年度的工作任务，市就业机构对区（县）下拨经费补贴时：
借：拨出经费
贷：银行存款
六、使用“保障金”时，在“事业支出”科目下设五个明细科目。
1．培训费 2．奖励费 3．扶持费 4．其他费用 5．机构经费
（一）为残疾人和残疾人就业机构专兼职人员举办各种培训班，购置教学设备、器材等：
借：事业支出——培训费
贷：银行存款
（二）对在残疾人按比例就业工作中有突出贡献的先进单位或个人进行奖励、购置奖品等：
借：事业支出——奖励费
贷：现金或银行存款
（三）有偿扶持扶助残疾人集体从业、个体开业要进行立项、签订合同，并且要有担保单位或个人的证件，手续齐全。
（四）其它费用：经同级财政部门批准，直接用于残疾人工作的其他开支，如：补贴残疾人待业期间的生活补助费等。
借：事业支出——其他费用
贷：银行存款
（五）按照财政部新会计制度规定，残疾人就业服务机构的费用，如：基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、设备购置费、修缮费、业务费、业务接待费、其他费用。
如：支付工资等项目：
借：事业支出——机构经费——基本工资
——补助工资
——职工福利费等
贷：现金
七、购买国债的资金，从上缴财政的残疾人就业保障金中支付。
（一）本年度购买债券，由财政下拨款时：
借：银行存款
贷：事业基金——投资基金
（二）购买国债时：
借：对外投资
贷：银行存款
（三）国债到期兑取时：
借：银行存款
贷：对外投资
贷：应缴财政专户款——债券利息
（四）将本金和利息一并上缴市、区（县）财政时：
借：事业基金——投资基金
借：应缴财政专户款——债券利息
贷：银行存款
八、根据北京市人事局《关于在北京市事业单位进行养老保险制度改革试点的暂行办法》（京人发〔1997〕45号）和北京市劳动局、北京市人事局、北京市财政局《关于事业单位参加失业保险有关问题的通知》（京劳就发〔1999〕75号）中有关提取养老保险金和失业保险
金的要求，帐务处理如下：
提取养老保险金时：
借：事业支出——机构经费——社会保障费
贷：其它应付款——养老保险金
提取失业保险金时：
借：事业支出——机构经费——社会保障费
贷：其它应付款——失业保险金
上缴社保中心时：
借：其它应付款——养老保险金
其它应付款——失业保险金
贷：银行存款
九、年终决算时，将事业收入、其他收入等转入事业结余贷方，转帐时：
借：事业收入
其他收入
贷：事业结余
将事业支出、拨出经费等转入事业结余借方，转帐时：
借：事业结余
贷：事业支出
拨出经费
将实现的事业结余下年继续使用。
十、在事业结余中，将当年扶持资金转入应缴财政专户。
借：事业结余
贷：应缴财政专户款——扶持资金
十一、关于扶持资金的帐务处理：
（一）扶持×××（单位）或个人，拨出资金时：
借：其他应收款——×××（单位）
贷：银行存款或现金
（二）合同到期收回扶持资金时：
借：银行存款或现金
贷：其它应收款——×××（单位）
（三）将收回的扶持资金上缴财政时：
借：应缴财政专户款——扶持资金
贷：银行存款
十二、关于全市就业机构职工福利及医疗费用，按照有关规定以职工工资总额的14％提取，主要用于职工医疗费、职工生活困难补助以及按照国家规定开支的其他职工福利支出。每月提取时：
借：事业支出——职工福利
贷：专用基金——职工福利基金
使用时：
借：专用基金——职工福利基金
贷：现金
十三、本办法在执行当中遇到问题，及时向市财政局或市残联残疾人劳动就业服务中心反映。
十四、本办法由市财政局负责解释。
十五、本办法自1999年7月1日起执行。



1999年5月10日