江苏省常州市人民政府


常政发〔2005〕105号



关于印发常州市公职律师管理暂行规定的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市公职律师管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

常州市人民政府办公室
二○○五年十一月三十日

常州市公职律师管理暂行规定

　　第一条 为了规范公职律师的执业行为，加强对公职律师队伍的管理，根据《中华人民共和国律师法》等规定，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定所称的公职律师，是指具有律师资格或法律职业资格，供职于政府部门，按规定取得公职律师执业证，为政府部门办理法律事务的律师。
　　第三条 公职律师的执业管理、业务指导和监督由市司法行政主管部门负责。
　　第四条 公职律师的执业活动受《中华人民共和国律师法》的调整，与在律师事务所执业的社会律师具有同等的法律地位。公职律师必须遵守律师职业道德和执业纪律。
　　第五条 公职律师必须加入律师协会，遵守律师协会的各项规章制度，并按规定缴纳会员费，参加律师协会组织开展的业务培训和研讨、职业道德和执业纪律教育等活动。
　　第六条 公职律师应当具有下列条件：
　　（一）具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格；
　　（二）供职于政府职能部门从事法律事务的国家公务员；
　　（三）具有大学本科以上学历；
　　（四）品行良好；
　　（五）所在部门同意。
　　第七条 申领公职律师执业证应当提供下列材料：
　　（一）所在部门介绍信、本人工作证、身份证、学历证书原件及复印件；
　　（二）律师资格证书或法律职业资格证书的原件及复印件；
　　（三）填写《公职律师执业登记表》；
　　（四）申请人所在部门证实其身份及品行良好的证明；
　　（五）申请人所在部门同意其担任公职律师的证明；
　　（六）申请人对提供材料真实性的保证书；
　　（七）依法应当提供的其他材料。
　　第八条 公职律师的职责范围：
　　（一）为本级政府或本部门行政决策提供法律咨询意见和法律建议；
　　（二）按照本级政府或本部门的要求，参与本级政府或本部门规范性文件的起草和修改工作；
　　（三）受本级政府或本部门委托调查和处理本级政府或本部门相关的法律事务；
　　（四）代理本级政府或本部门参加诉讼、仲裁活动；
　　（五）接受法律援助机构的委托，为受援人提供法律援助；
　　（六）本级政府或本部门的其他可由公职律师承担的工作。
　　第九条 公职律师享有以下权利：
　　（一）执业活动中享有依法收集、查阅与案件有关的材料等执业权利；
　　（二）加入律师协会，享有会员的权利；
　　（三）参加律师职称评定；
　　（四）任职满一年后到律师事务所执业的，其担任公职律师的经历计入执业年限。
　　第十条 公职律师具有以下义务：
　　（一）遵守律师职业道德和执业纪律；
　　（二）接受主管司法行政机关的律师业务指导、管理和监督；
　　（三）不得从事有偿法律服务、不得在律师事务所或法律服务所兼职从事法律服务；
　　（四）不得以律师身份办理职责范围以外的诉讼与非诉讼法律事务。
　　第十一条 公职律师办理本部门的诉讼、非诉讼法律事务，由所在部门出具有关函件、证明材料，并建立业务档案。
　　第十二条 公职律师办理法律援助案件，由法律援助中心征得公职律师所在部门同意后指派。
　　法律援助中心负责出具办案相关手续，建立业务档案，并对公职律师办理法律援助案件进行业务指导与监督。案件办结后，法律援助中心应对案件办理情况进行考核，并对办案质量优秀的公职律师给予适当奖励。
　　第十三条 公职律师应当参加律师年检注册。办理年检注册时，应提交年度工作总结，详细写明办理公职律师事务的情况，并经所在部门审核同意。
　　第十四条 公职律师参加市司法行政主管部门和律师协会组织的活动以及办理法律援助案件，所在部门应予以支持。
　　第十五条 公职律师因调动到本市其他具备执业条件的部门工作，应当在接到调动通知后一个月内向市司法行政主管部门提出变更申请，并按规定办理变更手续；公职律师因工作变动到本市不具备执业条件的单位，应当在办理变动手续后一个月内向市司法行政主管部门提出停止执业的报告，同时上交其公职律师执业证；公职律师因工作变动到本市以外的其它单位，应在工作变动时向市司法行政主管部门申请办理变更手续。
　　第十六条 公职律师违反律师职业道德和执业纪律的，依照《中华人民共和国律师法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》及有关规定予以处罚。
　　第十七条 公职律师在办理本级政府或本部门以外的诉讼、非诉讼法律事务或提供有偿服务的，依程序报请省司法行政主管部门吊销其执业证，并建议其所在部门予以相应的处分。
　　第十八条 对公职律师有关执业活动的投诉，由市律师协会和市司法行政主管部门处理，公职律师所在部门应予配合。
　　第十九条 本规定自2006年1月1日起施行。

河北省邯郸市人民政府


邯郸市保障地方税收若干规定

邯郸市人民政府令第137号


　 《邯郸市保障地方税收若干规定》已经2010年12月8日市政府第37次常务会议审议通过，现予以公布，自2011年3月1日起施行。



市 长 郭大建

二○一○年十二月二十二日



邯郸市保障地方税收若干规定

第一条 为加强地方税收征收管理，保障地方税收收入，维护纳税人合法权益，促进经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 保障地方税收工作坚持政府领导、地税主管、部门配合、社会参与、法制保障的原则。

第三条 各级人民政府应当依法加强对税收征收管理工作的领导，组织协调相关部门和单位落实地方税收保障措施；市政府成立保障地方税收工作领导小组，领导小组办公室设在市地方税务局；县（市、区）政府也应当成立相应机构，以加强对保障地方税收工作的指导、协调。

第四条 地方税务机关可以根据有利于税收管理和方便纳税的原则，对下列零星分散的税收依法实行委托代征。必要时，地方税务机关可以派员协助受托方征收税款：

（一）城市社区和农村零散税收；

（二）车船税和个体客货运输业税收；

（三）零散建筑施工、房产交易、房屋租赁、装饰装修业税收；

（四）福利彩票、体育彩票业税收；

（五）商业性文艺演出、体育比赛税收；

（六）其他可以实行委托代征的地方税收。

第五条 地方税务机关应当依法对代征行为进行指导、管理和监督。

有关部门和单位应当积极配合税务机关开展委托代征工作，财政部门应当按照规定及时拨付委托代征手续费。

第六条 市、县（市、区）人民政府有关部门和单位应当履行涉税行政协助义务。

第七条 财政部门应当加强行政事业性收费票据管理，对依法应当纳入税收管理的收费项目不予提供行政事业性收费票据。

第八条 住房保障房产管理部门对通过转让方式取得房产的单位和个人申请办理产权变更登记的，应当要求申请人提交法律、法规规定的完税或者减免税证明；未提交的，不予办理。

税务机关应将扣押、查封房产的有关情况及时通知房产管理部门；未经税务机关同意，住房保障房产管理部门不得办理产权变更登记手续。

第九条 国土资源部门对通过转让方式取得土地使用权的单位和个人申请办理变更登记的，应当要求申请人提交法律、法规规定的完税或者减免税证明；未提交的，不予办理。

未经税务机关同意，国土资源部门不得为税务机关扣押、查封的土地使用权办理变更登记手续。

第十条 建设部门对申请办理建筑工程施工许可证的，应当要求申请人提交建筑工程施工所在地地方税务机关出具的税务登记证明；未提交的，应当及时通知同级地方税务机关。

第十一条 文广新、体育部门对申请办理商业性文艺演出、体育比赛许可的，应当要求申请人提交演出、比赛所在地地方税务机关出具的税务知情证明；未提交的，应当及时通知同级地方税务机关。

第十二条 工商部门对自然人申请办理股权变更登记的，应当要求申请人提交税务机关出具的税收完税证明；未提交的，应当及时通知同级地方税务机关。

第十三条 税务机关对纳税人、扣缴义务人依法实施账户开立情况查询、存款查询、税收保全和强制执行措施，有关金融机构应当依法予以协助。

第十四条任何单位和个人都有权检举和举报违反税收法律、法规的行为。收到检举或者举报的机关和负责查处的机关应当为检举人或者举报人保密；经查证属实的，税务机关应当按规定给予检举人或者举报人奖励。

第十五条 市地方税务机关、县（市、区）政府应当建立保障地方税收信息交换平台；有关部门和单位应当按照以下规定向税务机关传递涉税信息或者为税务机关查询有关涉税信息提供保障：

（一）发展改革部门应根据相关职能，待每年度技术改造项目和重点建设项目确定后15日内向同级税务机关提供技术改造和重点建设项目信息；必要时协助税务机关查询往年项目建设情况。

（二）工商部门应当于每月终了后15日内向同级税务机关提供办理开业、变更、注销登记等情况。

（三）民政部门应当于每季终了后15日内向同级税务机关提供社会团体、民办非企业单位登记、变更、注销等情况；每年福利企业年检结束后20日内向同级税务机关提供福利企业的认定信息。

（四）残联应当为税务机关查询残疾人证发放信息提供保障。

（五）质监部门应当于每季终了后15日内向同级税务机关提供《组织机构代码证》发放、检验信息；并为税务机关查询纳税人组织机构代码赋码情况提供保障。

（六）统计部门应当于每季终了后25日内向同级税务机关提供地区生产总值、规模以上工业企业增加值和利润、工业品出厂价格指数等信息。

（七）财政部门应当于每季终了后20日内向同级税务机关提供行政事业单位房屋出租收费情况。

（八）水利部门应当于每季终了后20日内向同级地方税务机关提供水利建设项目开工、项目实际资金投入及对施工单位工程款支付等情况。

（九）交通运输部门应当于每年年初向同级地方税务机关提供当年度干线公路建设投资计划；于每季终了后20日内向同级地方税务机关提供各类车辆、船舶营运证发放、公路建设工程许可等情况。

（十）建设部门应当于每月终了后20日内向同级地方税务机关提供当月建设工程招投标情况（招投标备案书），包括国有资产投资的建设项目、非国有资产投资的开发建设项目、直接发包的项目、各类市政建设项目的相关信息；每季度终了后20日内提供房地产开发企业资质审批、已备案的外来建筑企业等信息。

（十一）规划部门应当于每月终了后20日内向同级地方税务机关提供各类建设项目规划、审批等信息。

（十二）国土资源部门应当于每月终了后20日内向同级地方税务机关提供土地转（出）让、土地划拨、土地收回及土地使用证发放等信息。

（十三）卫生部门应当于每年终了后20日内向同级地方税务机关提供营利性和非营利性医疗机构认定、医疗机构执业许可证发放等情况。

（十四）教育部门应当于每年终了后20日内向同级地方税务机关提供审批成立学校、批准办学、批准成立幼儿园等情况。

（十五）人民银行邯郸市中心支行应当为税务机关查询纳税人在各商业银行开设帐户情况依法提供保障。

（十六）公安部门应当于每月终了后20日内向同级地方税务机关提供车辆注册登记、车辆年检、经营性停车场注册等情况，并为税务机关查询纳税人身份证件号码、暂住人口居住、外籍及港澳台人员出入境等情况提供保障。

（十七）供电公司应当为税务机关查询纳税人用电信息提供保障。

（十八）国税、地税机关应当于每月征期结束后5日内相互通报上月税务登记变动、企业申报纳税等信息。

（十九）税务机关在进行税源分析、纳税评估、税务稽查等税收管理过程中，需要有关部门和单位提供有关涉税信息的，有关部门和单位应当按要求及时提供。

第十六条 传递或提供有关涉税信息的具体内容、方式，由地方税务机关与各有关部门和单位协商确定。

第十七条 因特殊情况不能按时向地方税务机关传递信息的，有关部门或单位应当做出说明，情况消失后应及时补报。涉税信息涉及纳税人商业秘密或个人隐私的，有关部门应当为其保密；涉及国家秘密的，应当按照保密法的有关规定进行传递。

第十八条 财政部门、税务机关实行涉税信息共享，对相关部门和单位提供的涉税信息要严格管理，只能用于税源分析和税收征收管理，不得用于其他用途。

第十九条 地方税务机关每年对涉税信息传递工作进行总结。对全年按时、按要求传递信息的部门或单位给予适当的补贴；对重要税源信息传递及时准确、内容翔实具体、对税收有较大贡献的单位和个人，税务机关应当给予奖励；对税收有重大贡献的，由同级人民政府给予奖励。补贴、奖励资金由同级财政列支。

第二十条 有关部门或单位拒绝履行税收协助义务，致使税收损失的，由监察机关视损失情况、情节，对直接责任人和相关领导给予相应的行政处分。

第二十一条 违反本规定第十五条规定的，按以下办法处理：

（一）无特殊情况，一次未报传或三次延迟报传信息的，税务机关应当通知相关部门或单位对相关责任人进行批评教育。

（二）无特殊情况，两次未报传或多次延迟报传信息的，由同级税收保障领导小组对相关部门或单位进行通报批评，并责令限期进行整改。

（三）无特殊情况，三次以上未报传信息的，由监察机关对相关责任人按拒绝执行上级依法作出的决定、命令的行为，给予行政处分；因未报传信息，致使税源流失，造成税收损失的，由监察机关视损失情况、情节，对直接责任人和相关领导给予相应的行政处分。

第二十二条 各级监察机关应当对地方税收保障工作进行监察，对监察中发现的问题应当作出监察决定或建议；对税务机关报告的涉税信息传递问题应当及时进行核实，依法依纪进行处理。

第二十三条 本规定自2011年3月1日起施行。