中国人民银行关于专项检查风险处置类再贷款的通知
中国人民银行
中国人民银行关于专项检查风险处置类再贷款的通知
银发［2004］103号
中国人民银行各分行，营业管理部；中国工商银行、中国银行、中国建设银行、交通银行；海南信托租赁公司风险处置领导小组、鞍山证券公司清算组、佳木斯证券有限责任公司撤销清算组、中国人民银行关闭中国新技术创业投资公司清算组、中国华阳金融租赁有限责任公司清算组、山西华康信托投资有限责任公司清算组；中国东方资产管理公司；中国民族证券有限责任公司；中信证券股份有限公司、国泰君安证券有限公司、河北财达证券经纪有限公司、广发证券股份有限公司、包头信托投资公司：
经中国人民银行和中国银行业监督管理委员会研究并报国务院批准，由中国人民银行继续做好目前尚未完成整顿、清算任务的16家高风险金融机构的市场退出工作。为切实保障16家高风险金融机构占用风险处置类再贷款资金的安全，依法维护中央银行债权，中国人民银行将组织对这部分风险处置类再贷款进行专项检查，现就有关事宜通知如下：
一、检查的目的
加快对中国人民银行负责的16家高风险金融机构的处置速度，使其尽快退出市场，维护社会稳定；依法加强对使用中央银行最终支付手段的金融机构的检查监督，确保中国人民银行负责处置的金融机构占用的再贷款专款专用，依法维护中央银行债权，保障中央银行的资金安全；摸清16家高风险金融机构占用再贷款的底数，理顺法律关系，查清风险处置类再贷款使用和管理中存在的主要问题，强化风险处置类再贷款的管理措施，实现风险处置类再贷款科学、规范管理的目标。
二、检查重点
(一)使用风险处置类再贷款兑付自然人债务合法本息的依据；(二)是否按有关规定及要求下拨、使用再贷款资金；(三)中国人民银行下达的再贷款限额和实际发放数额；(四)自然人债务合法本息兑付的详细情况；(五)逐笔检查使用再贷款资金的金融机构，是否按规定用途使用再贷款资金，有无挤占挪用现象，如有挤占挪用现象是如何处理的；(六)各清算组核定自然人债务合法本息的依据是否合理，证券业务托管机构核定股民保证金缺口的依据是否合理；(七)对风险处置类再贷款是否作债权登记；(八)风险处置类再贷款发放、使用、归还和管理中存在的主要问题。
三、组织方式和检查方式
由中国人民银行统一组织和领导，具体由人民银行金融稳定局、货币政策司、内审司和会计财务司共同组织落实。从人民银行各分行、营业管理部金融稳定处各抽调一名处长(副处长)，货币信贷处、内审处和会计财务处各抽调一名业务骨干，从10个被检查的被撤销金融机构清算组(工作组)各抽调一人，组成10个联合检查组，组长由抽调的金融稳定处处长(副处长)担任。
采取自查和交叉检查相结合的方式，风险处置类再贷款使用单位要对再贷款发放、管理及再贷款资金最终用于兑付自然人债务合法本息、弥补股民保证金的全部过程进行检查。人民银行总行将就风险处置类再贷款监督检查情况进行抽查。
四、被检查的机构
海南赛格国际信托投资公司停业整顿工作组、海南华银国际信托投资公司停业整顿工作组、三亚中亚信托投资公司停业整顿工作组、海南国际租赁有限公司停业整顿工作组、鞍山证券公司清算组、佳木斯证券有限责任公司撤销清算组、中国人民银行关闭中国新技术创业投资公司清算组、中国华阳金融租赁有限责任公司清算组、山西华康信托投资有限责任公司清算组；撤销海南港澳国际信托投资公司清算组(中国东方资产管理公司)，以及与上述清算组(工作组)使用再贷款资金兑付自然人债务和外债合法本息、弥补股民保证金有关的人民银行分行(营业管理部)、商业银行、证券公司、信托公司等金融机构。
五、时间安排
各被检查单位接到本通知后，要按人民银行总行要求及时组织自查，同时通知证券业务托管机构进行自查，并于2004年5月25日前将自查报告及证券业务托管机构的自查报告上报总行金融稳定局。有关人民银行各分行、营业管理部、被检查的清算组(工作组)要于2004年5月25日前，将被抽调人员名单报送总行金融稳定局。被抽调人员要于6月1日参加由总行统一部署的专项检查工作会议。各检查组于6月2日分赴各地开始交叉检查，6月25日前完成检查工作，并提交书面总结报告。
人民银行各分行、营业管理部、各有关金融机构、被检查的清算组(工作组)，要高度重视此次风险处置类再贷款专项检查工作，做好相关准备工作，积极配合各检查组的监督检查，确保此次专项检查工作保质保量按期完成。
被抽调人员的差旅费由其所在单位承担，其他费用由被检查的单位负担。
联系人：栗志纲66194253 传真：88091595
中国人民银行
二○○四年五月十一日
关于印发《出口货物退（免）税若干问题规定》的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于印发《出口货物退（免）税若干问题规定》的通知
财税[1995]92号
1995-11-23财政部 国家税务总局
为了认真贯彻落实《国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理的通知》[国发明电[1995]3号]和《国务院办公厅关于贯彻<国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理通知>的补充通知》[国办发明电[1995]19号]精神，制定了《出口货物退(免)税若干问题规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件:《出口货物退(免)税若干问题规定》
附件:
出口货物退(免)税若干问题规定
根据《国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理的通知》(国发明电[1995]3号)和《国务院办公厅关于贯彻<国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理通知>的补充通知》(国办发明电[1995]19号)，特规定如下:
一、1995年6月30日以后报关离境的出口货物，除经国家税务总局批准按增值税征税税率退税的大型成套设备和大宗机电产品外，一律按下列税率计算进项税额或退税款:
(一)农产品、煤炭退税率为3%；
(二)以农产品为原料加工生产的工业品和适用13%增值税税率的其他货物退税率为10%。以农产品为原料加工的工业品包括:1.动植物油，2.食品与饮料(罐头除外)，3.毛纱、麻纱、丝、毛条、麻条，4.经过加工的毛皮，5.木制品(家具除外)、木浆，6.藤、柳、竹、草制品；
(三)适用17%增值税税率的其他货物退税率为14%；
(四)从小规模纳税人购进并按《国家税务总局关于印发<出口货物退(免)税管理办法>的通知》(国税发[1994]031号)规定可以办理退税的本条第“(二)”、第“(三)”款的货物退税率为6%；
(五)出口卷烟在生产环节免征增值税、消费税。出口卷烟增值税的进项税额不得抵扣内销货物的应纳增值税，应计入产品成本处理。
二、委托外贸企业代理出口的货物，一律在委托方退(免)税。生产企业(包括1993年12月31日以后批准设立的外商投资企业，下同)委托外贸企业代理出口的自产货物(含扩散产品、协作生产产品、国家税务局国税发[1991]003号文件规定的高税率、贵重产品)和外贸企业委托外贸企业代理出口的货物可给予退(免)税，其他企业委托出口的货物不予退(免)税。1993年12月31日前批准设立的外商投资企业委托出口的货物免征增值税、消费税，其进项税额不予抵扣或退税，应计入产品成本处理。
委托方在申请办理退(免)税时，必须提供下列凭证资料:
(一)“代理出口货物证明”(格式附后)。“代理出口货物证明”由受托方开具并经主管其退税的税务机关签章后，由受托方交委托方。代理出口协议约定由受托方收汇核销的，税务机关必须在外汇管理局办完外汇核销手续后，方能签发“代理出口货物证明”，并在“代理出口货物证明”上注明“收汇已核销”字样。“代理出口货物证明”由各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局印制。
(二)受托方代理出口的“出口货物报关单(出口退税联)”。受托方将代理出口的货物与其他货物一笔报关出口的，委托方必须提供“出口货物报关单(出口退税联)”复印件。
(三)“出口收汇核销单(出口退税专用)”。代理出口协议约定由受托方收汇的，委托方必须提供受托方的“出口收汇核销单(出口退税专用)”。受托方将代理出口的货物与其他货物一笔销售给外商的，委托方必须提供“出口收汇核销单(出口退税专用)”复印件。
(四)代理出口协议副本。
(五)提供“销售账”。
三、有进出口经营权的生产企业自营出口的自产货物，凡在1994年按照国家税务总局国税发[1994]031号文件第七条第(二)款和国税发[1995]012号文件有关规定的“免、抵、退”的办法办理出口退税的，今后直接出口和委托代理出口的货物，一律免征本道环节的增值税，并按《中华人民共和国增值税暂行条例》规定的17%或13%的税率与本通知第一条列明的税率(简称退税率，下同)之差乘以出口货物的离岸价格折人民币的金额，计算出出口货物不予抵扣或退税的税额，从全部进项税额中剔除，计入产品成本。剔除后的余额，抵减内销货物的销项税额。出口货物占当期全部货物销售额50%以上的企业，对一个季度内未抵扣完的出口货物的进项税额，报经主管出口退税的税务机关批准可给予退税；出口货物占当期全部销售额50%以下的企业，当期未抵扣完的进项税额必须结转下期继续抵扣，不得办理退税。
抵、退税的计算具体步骤及公式为:
当期不予抵扣或退税的税额=当期出口货物离岸价×外汇人民币牌价×(增值税条例规定的税率-出口货物退税率)
当期应纳税额=当期内销货物的销项税额-(当期全部进项税额-当期不予抵扣或退税的税额)-上期未抵扣完的进项税额
出口货物占当期全部货物销售额50%以上的企业，若当期(季度末)应纳税额为负数，按国家税务总局国税发[1994]031号文件第七条第(二)款和国税发[1995]012号文件规定的公式计算应退税额。
四、小规模纳税人自营和委托出口的货物，一律免征增值税、消费税，其进项税额不予抵扣或退税。
五、在1994年未按照“抵、免、退”办法办理出口退税的生产企业(不含1993年12月31日以前批准设立的外商投资企业)，今后直接出口和委托代理出口的货物，一律先按照增值税的规定征税，然后由主管出口退税业务的税务机关在国家出口退税计划内依本规定第一条列明的退税率审批退税。纳税和退税的计算公式为:
当期应 当期内销货物 当期出口 外汇人民 征税 当期全部 ＝ ＋ × × － 纳税额 的销项税金 货物离岸价 币牌价 税率 进项税额
当期应退税额=当期出口货物离岸价×外汇人民币牌价×退税率
六、对非保税区运往保税区的货物不予退(免)税。保税区内企业从区外购进货物时必须向税务机关申报备案增值税专用发票的有关内容，将这部分货物出口或加工后再出口的，可按本规定办理出口退(免)税。
七、1994年1月1日实行新的出口退税办法后，国内企业报关销售给外商投资企业，外商投资企业以“来料加工”、“进料加工”报关购进的货物，不予退税。
八、外贸企业出口货物必须单独设账核算购进金额和进项税额，如购进的货物当时不能确定是用于出口或内销的，一律记入出口库存账，内销时必须从出口库存账转入内销库存账。征税机关可凭该批货物的专用发票或退税机关出具的证明办理抵扣。
九、本规定从1995年7月1日起执行。此前的规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
附:《代理出口货物证明》
附:
代理出口货物证明
受托企业名称（公章）： 委托企业名称： №
出口商品名称 计量
单位 数量
币别
离岸价格 委托（代理）
出口合同号 报送
单号
核销
单号
单价 总额
受 托 企 业
市 （地） 以 上 主 管 出 口 退 税 税 务
机 关 审 核 意 见
经办人： （章）
负责人： （章）
年 月 日
经办人： （章）
年 月 日
科（所）长：（章）
年 月 日
业务负责人：（章）
年 月 日
说明：1．编号规则：前两位为年度码，后六位为税务机构或行政区划代码，再后四位为顺序号。
2．此证明一式三联，第一联送委托企业申请办理退税；第二联主管受托企业退税的税务机关留存；第三联交受托企业。