吉林省白山市人民政府办公室


白山市人民政府办公室关于印发白山市市直机关国家公务员医疗补助暂行办法的通知


白山政办发〔2005〕56号


各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
《白山市市直机关国家公务员医疗补助暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月三十日


　　　　　　　　白山市市直机关国家公务员医疗补助暂行办法

　　为了保障市直机关国家公务员的医疗待遇水平，做好公务员医疗补助的管理工作，根据《国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》（国办发〔2000〕37号）精神,结合我市城镇职工基本医疗保险有关规定以及机关公务员医疗保障的实际情况，制定本办法。
　　一、医疗补助的原则
　　（一）国家公务员在参加基本医疗保险的基础上，享受医疗补助。
　　（二）医疗补助办法要与基本医疗保险制度相衔接。
　　（三）医疗补助水平要与财政承受能力相适应。
　　（四）保证国家公务员原有合理的医疗保障水平不降低，并随经济发展有所提高。
　　二、医疗补助的范围
　　（一）符合《中华人民共和国公务员法》规定的依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员和退休人员。
　　（二）列入参照、依照国家公务员制度管理的市直事业单位的工作人员和退休人员。
　　参加市本级基本医疗保险且属于市财政全额拨款的事业单位工作人员（含退休人员）可参照本办法，实行医疗补助。
　　参加市本级基本医疗保险的中央和省驻我市行政、事业单位的工作人员（含退休人员）医疗补助实行属地管理，参照本办法执行。
　　三、医疗补助经费的筹集和用途
　　（一）医疗补助的筹资标准：参照市直享受医疗补助人员实际医疗消费水平、基本医疗保障水平和工资收入水平以及财政承受能力确定。筹资标准为：享受医疗补助人员上年度职工缴费工资总额（含退休人员退休金）的3%。其中：1%用于个人帐户门诊医疗费用补助，2%用于建立公务员医疗补助统筹基金。
　　（二）医疗补助的经费来源：按现行财政管理体制，市财政统发工资单位的医疗补助经费，按筹资比例由市财政列入当年财政预算予以安排，并纳入市财政专户。非财政统发工资并符合医疗补助范围的市直单位和中央、省驻我市机关事业单位及其人员的医疗补助经费由单位筹集，缴费基数和缴费额报经市医疗保险经办机构核定后与基本医疗保险费一起由单位按月（季）上缴到财政专户。
　　（三）市财政应将医疗补助经费按年初预算和用款计划，按时足额拨付给职工所在单位，由用人单位上缴市医疗保险经办机构。补助经费结余部分结转下年继续使用，不得冲减下年财政应拨付的医疗补助经费数额。
　　四、医疗补助的项目和标准
　　（一）个人帐户费用补助：按公务员缴费工资的1%划入基本医疗保险个人帐户，用于门诊医疗费用的补助。　　
　　（二）个人负担的医疗费用补助：公务员医疗补助统筹基金集中使用，主要用于符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施范围及支付标准的医疗费用补助。具体按下列标准进行补助：
　　1．在一个年度内发生的起付标准以上，基本医疗保险最高支付限额以内，应由个人负担的住院医疗费用补助。被聘任为正高级专业技术岗位的专业技术人员及退休人员，经国务院和省政府批准享受政府特殊津贴的专家和有突出贡献的优秀专家，正副地级干部及退休人员补助70%；被聘任为副高级专业技术岗位的专业技术人员及退休人员，正副县（处）级干部及退休人员补助60%；其他人员补助50%。
　　2．在一个年度内发生的超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上应由个人负担的住院医疗费用补助。被聘任为正高级专业技术岗位的专业技术人员及退休人员，经国务院和省政府批准享受政府特殊津贴的专家和有突出贡献的优秀专家，正副地级干部及退休人员补助90%；被聘任为副高级专业技术岗位的专业技术人员及退休人员，正副县（处）级干部及退休人员补助85%；其他人员补助80%。
　　3．在一个年度内发生的符合基本医疗保险规定的慢性病门诊医疗费用，在基本医疗保险最高支付限额内，按基本医疗保险规定报销后，应由个人负担部分报销60%。
　　（三）病亡人员在一个年度内发生的医疗费用，按基本医疗保险规定报销后，个人负担的部分由医疗补助经费补助90%。
　　五、医疗补助的管理和监督
　　（一）医疗补助经费要专款专用，单独建帐，单独管理，与基本医疗保险基金分开核算。
　　（二）市劳动保障局负责市直机关公务员医疗补助的行政管理工作，对公务员医疗补助的日常工作实施考核和监督管理。
　　（三）市劳动保障局负责研究制定医疗补助的有关政策，指导市直有关部门和经办机构做好具体实施工作，并对医疗补助经费的使用和管理实施监督检查。
　　（四）市医疗保险经办机构负责市直医疗补助的经办工作，负责医疗补助经费的筹集、使用和管理。要严格执行有关规定，建立健全预决算管理制度、财务与会计管理制度、内部审计制度和其它各项管理制度。做好公务员医疗补助办法与基本医疗保险制度的政策衔接和管理工作，既要方便公务员就医，及时结算有关费用，又要按规定严格控制费用支出，努力提高社会化管理服务水平，保证市直机关公务员医疗补助待遇的落实。
　　（五）市财政局负责财政专户管理，确保医疗补助经费按时足额拨付到位。
　　（六）市审计局要加强对医疗补助经费的审计。
　　六、其它
　　（一）非财政统发工资的单位应按时足额缴纳医疗补助经费，因单位中断缴费或者欠缴医疗补助经费造成公务员医疗待遇减少的部分，由参保人员所在单位负担。
　　（二）市医疗保险经办机构负责制定市直机关公务员医疗补助结算办法。公务员医疗补助经费年度如有超支，超支部分由市财政予以补助。
　　（三）公务员医疗补助水平要随我市经济发展作相应调整。
　　（四）本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
　　（五）本办法从2006年1月1日起施行。
　　


福建省厦门市人民政府


厦门市园林绿化管理实施细则
厦门市人民政府




第一条 根据《厦门市城市园林绿化暂行管理规定》（以下简称《规定》），特制定本实施细则。
第二条 本市园林绿化管理，实行统一领导，分级管理，分工负责。
厦门市园林管理局在市人民政府和市绿化委员会的领导下，贯彻执行国家规定的园林绿化方针政策，主管全市园林绿化的规划、建设和管理，指导、检查、督促城市园林绿化工作。
区园林管理部门在同级人民政府和绿化委员会的领导下，接受市园林管理局的业务指导，负责本区所属园林绿地的规划、建设和管理。指导、检查、督促辖区内机关、学校、企事业单位和居住区的绿化管理工作。
第三条 各类园林绿地和一切山林树木，必须严加保护，任何单位和个人不得任意砍伐、修枝、移植。因建设施工，或因树木枯死、倾倒危险，确需砍伐、间伐、移植或修枝，不论树权归属，都必须持申请书报绿化主管部门审批：
（一）特区范围内5株以下（含5株）集体林木和乡村私有的树木，由区绿化委员会办公室审批，6株以上的，须先经区绿化办签署意见后送市绿化办审批；本岛城区的树木及国有林由市绿委办公室审批，鼓浪屿区、杏林区、集美区由区绿化办或林业部门审批。经审批砍伐或移植的树
木，须按本细则附表一的标准缴交绿化补偿费和砍伐施工费或移植费，并取得许可证后方可处理；因建设施工确需砍伐或移植的，还应交验建设项目批文和征地手续。
（二）因树木及其他园林绿地，与架空线路、地下管线发生矛盾，需要修剪或移植等处理，由管线管理单位提出申请，缴交施工费用，并配合园林部门进行修剪处理。
第四条 所有公共建筑、新开发区的绿化规划设计，必须经市园林局审批。否则建行不给予拨款，并不予办理工程结算。
第五条 百年以上大树、稀有名贵树种、具有历史和纪念意义的树木，统称古树名木。
对古树名木须造册、建档、编号、挂牌，严格管理，重点保护。
古树名木死亡，应由管护单位或个人写出书面报告，经市园林局查明情况和死亡原因，按规定处理。对人为造成损伤、死亡的，要追究责任。
第六条 城市园林绿化的养护管理，按下列办法进行。
（一）公共绿地、风景区、行道树及干道的绿化带和国有林木由园林部门负责；集体林木、防护林带按行政区划由所在区业务主管部门负责；宗教部门管理的寺庙的附属园林由宗教部门负责。
（二）街道的绿地、绿带，由就近单位、商店和住户实行“门前三包”（包绿化、包保护、包管理）责任制，负责养护管理。
（三）各机关、学校、企事业单位、部队等的专用绿地，由各单位自行负责。
（四）新开发住宅区的绿地，由受委托承包管理单位负责，园林部门负责技术指导和检查督促。
（五）小街小巷的绿化由居委会负责；居民房屋前后的绿化，由居民自行负责。
第七条 任何单位和个人不得以任何藉口侵占城市公共绿地、生产绿地和风景名胜区，已占用的要限期退出。
街道绿地、绿带及已规划确定的绿化用地任何单位和个人不得擅自占用。确因施工需要临时占用，必须持施工执照按本细则第三条第一款向分管范围的绿化主管部门提出申请，经批准并缴纳占用费及保证金，领取许可证后始能占用。工程竣工后应恢复原来绿地面貌，经园林绿化部门验
证合格，退还保证金，否则以保证金抵作该绿化的费用。
第八条 行道树由市园林局统一规划，由园林绿化部门负责种植，任何单位不得在其门前改种其他树种。
第九条 城市园林绿化违章处理按以下规定办理：
（一）在《规定》发布前，侵占园林绿地的，由当地的人民政府或主管部门区别情况，限期退出。《规定》发布后，侵占园林绿地的，从侵占之日起，按占地面积每天每平方米征收3至5角占用费，并根据情节追究侵占单位或个人应负的责任。破坏环境和自然风貌的，限期恢复或承担
恢复所需的费用。
（二）核准临时占用绿地，批准期满，未办续用手续，每天除按原占用费收取外，并按占用费的100％处以罚款。
（三）损坏或偷盗树木花草、古树名木，破坏园林绿地和园林设施，阻挠管理人员行使职权，以及其他违反《规定》的行为，视其情节轻重，分别给予批评教育，责令赔偿损失，追回非法所得，并可处以被损坏价值2至5倍的罚款，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）本实施细则规定的处罚，由园林绿化部门决定，被处以罚款的单位或个人，应按规定时间交纳，逾期一天，加收1％滞纳金。
第十条 对园林绿化保护和建设管理有显著成绩的，检举、制止破坏绿化行为的，查获破坏绿化案件有功的单位或个人，给予表彰和奖励。
第十一条 本细则由市园林管理局解释。
第十二条 本细则从公布之日起实行。
附表一 申请砍伐树木及绿地赔偿标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 树木规格 ｜ 收费标准（元／株） ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 备 注 ｜
｜ （胸高围径） ｜普通树木类｜ 观赏树木类 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 10ｃｍ以下 ｜ 2 ｜ 6－10 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜ 1．普通树木类指 ｜
｜ 11－20ｃｍ ｜ 4 ｜ 12－20 ｜相思树、木麻黄、马尾 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜松及其他杂树。 ｜
｜ 21－30ｃｍ ｜ 8 ｜ 24－40 ｜ 2．观赏树木类指 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜凤凰木、柠檬桉、天竺 ｜
｜ 31－40ｃｍ ｜ 12 ｜ 36－60 ｜桂、香樟、石栗、盆架 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜子、银桦、女贞、洋蹄 ｜
｜ 41－50ｃｍ ｜ 16 ｜ 48－80 ｜甲属等。 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜ 3．珍贵树种、名 ｜
｜ 51－60ｃｍ ｜ 20 ｜ 60－100 ｜贵花木及其他经济林 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜木的收费标准按普通 ｜
｜ 61－70ｃｍ ｜ 24 ｜ 72－120 ｜树木类5－10倍收费。｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜ 4．果木类按果树 ｜
｜ 71－80ｃｍ ｜ 28 ｜ 84－140 ｜3年的常年产量计算 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜收费。 ｜
｜ 81－90ｃｍ ｜ 32 ｜ 96－160 ｜ 5．花灌木类：普 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜通木本花每株4－8 ｜
｜ 91－100ｃｍ｜ 36 ｜108－180 ｜元；草本花每株2－4 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜元，贵重木本花按现行 ｜
｜101－110ｃｍ｜ 40 ｜120－200 ｜价格而定。 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜ 6．草地每平方米 ｜
｜111－120ｃｍ｜ 44 ｜132－220 ｜6－10元；绿篱每公尺｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜10－20元。 ｜
｜121－130ｃｍ｜ 48 ｜144－240 ｜ 7．街道的行道树 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜加倍收费。 ｜
｜131－140ｃｍ｜ 52 ｜156－260 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜
｜ 围径每增加 ｜增加4元 ｜增加12－20元｜ ｜
｜ 10ｃｍ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表二 损坏树木花草赔偿标准
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｜ 树木规格 ｜ 赔 偿 金 额 （元／株） ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 普通树木类 ｜ 观赏树木类 ｜ 花 灌 木 ｜
｜ （胸高围径） ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 损 伤 ｜ 死 亡 ｜ 损 伤 ｜ 死 亡 ｜采花、｜ 种条按｜残根、断｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜摘果 ｜本市一年｜枝、伤干｜
｜ 10ｃｍ以下 ｜ 3－6 ｜ 10 ｜ 15－30 ｜ 30－60 ｜ ｜生苗木价｜3－30｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜0．5｜收费 ｜ ｜
｜ 11－20ｃｍ ｜ 6－12｜ 20 ｜ 25－50 ｜ 50－80 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 21－30ｃｍ ｜ 9－18｜ 30 ｜ 35－70 ｜ 70－120｜10 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜ 31－40ｃｍ ｜12－24｜ 40 ｜ 45－90 ｜100－160｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜ 41－50ｃｍ ｜15－30｜ 50 ｜ 55－110｜120－200｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜ 51－60ｃｍ ｜18－36｜ 60 ｜ 65－130｜150－240｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜ 61－70ｃｍ ｜21－42｜ 70 ｜ 75－150｜170－280｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 71－80ｃｍ ｜24－48｜ 80 ｜ 85－170｜190－320｜ 绿地占用费收费标准 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 81－90ｃｍ ｜27－54｜ 90 ｜ 95－190｜220－360｜ 单位：元 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 91－100ｃｍ｜30－60｜ 100 ｜105－210｜240－400｜ ｜半年以内｜半年以内｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜单位 ｜有草坪 ｜无草坪 ｜
｜101－110ｃｍ｜33－66｜ 110 ｜115－230｜260－440｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜111－120ｃｍ｜36－72｜ 120 ｜125－250｜290－480｜ ｜0．30｜0．20｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜121－130ｃｍ｜39－78｜ 130 ｜135－270｜310－520｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜
｜ 围径每增加 ｜ 增 加 ｜ 增 加 ｜10－20元 ｜30－60元 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 10ｃｍ ｜ 3－6元｜ 10元 ｜ ｜ ｜ ｜半年以上｜半年以上｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜平方米｜有草坪 ｜无草坪 ｜
｜ 草坪 ｜8－12 ｜12－20｜ ｜ ｜／日 ｜ ｜ ｜
｜ ｜元／平方米｜元／平方米｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜－－－－｜－－－－｜
｜ 花坛 ｜15－20｜20－30｜ ｜ （不含花 ｜ ｜0．50｜0．40｜
｜ ｜元／平方米｜元／平方米｜ ｜ 坛设施） ｜ ｜ ｜ ｜
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1990年8月1日