安徽省马鞍山市人民政府办公室


关于印发马鞍山市城市基础设施配套费征收使用管理实施细则的通知

马政办[2009]1号


当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

《马鞍山市城市基础设施配套费征收使用管理实施细则》已经2008年12月2日市政府第21次常务会议审议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。









二〇〇九年一月六日





马鞍山市城市基础设施配套费

征收使用管理实施细则



第一条 为加快我市城市基础设施建设，提高城市综合服务功能，改善投资环境，根据省物价局、省财政厅、省建设厅《关于进一步完善城市基础设施配套费征收使用管理的通知》（皖价费〔2008〕112号）精神，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条 城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市公用基础设施建设资金所收取的费用。

第三条 凡在我市城市（不包括乡镇）规划区内新建、扩建、改建的各类工业、民用和公共房屋建筑工程项目的建设单位和个人，均应按本细则规定缴纳城市基础设施配套费。

第四条 城市基础设施配套费由建设单位和个人在领取建设工程规划许可证前一次交清。市规划部门依据市建设行政主管部门出具的城市基础设施配套费收费凭证，办理建设工程规划许可证。

经营性房地产开发项目涉及的城市基础设施配套费，暂按《马鞍山市人民政府关于促进我市房地产市场平稳健康发展的意见》（马政〔2008〕72号）执行。

第五条 城市基础设施配套费按建设项目的建筑面积计征。具体征收标准为：

（一）城市建成区内的建设项目。

1．住宅每平方米50元；

2．非住宅（不包括工业厂房、仓储用房，下同）每平方米70元；

3．工业厂房、仓储用房每平方米40元。

（二）城市规划区内、建成区以外的建设项目，按建成区内建设项目收费标准的80%征收。

1．住宅每平方米40元；

2．非住宅每平方米56元；

3．工业厂房、仓储用房每平方米32元。

（三）未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目（开发建筑面积低于5万平方米），按城市基础设施配套费标准的150%征收。

1．城市建成区内，住宅每平方米75元；非住宅每平方米105元；工业厂房、仓储用房每平方米60元；

2．城市规划区内、建成区以外，住宅每平方米60元；非住宅每平方米84元；工业厂房、仓储用房每平方米48元。

第六条 以下用房及建设项目免征或者减征城市基础设施配套费：

（一）军事用房（不含营业性用房）、非赢利性社会福利事业用房、精神病院用房、城市公用基础设施建设工程、党政机关办公用房，免征城市基础设施配套费。

（二）乡镇卫生院、社区卫生室，免征城市基础设施配套费。

（三）九年制义务教育教学用房，幼儿园、高中、职业学校、特殊教育教学用房，高校教学、科研、后勤服务设施建设项目（包括高校在校外建设的学生公寓和其它教育、生活服务设施），免征城市基础设施配套费。

（四）廉租住房和经济适用住房建设项目，不包括经营性用房部分，免征城市基础设施配套费。


（五）经济开发区和工业园区内工业厂房，仓储、研发、物流用房，免征城市基础设施配套费。

（六）对城市市区“退二进三”企业，符合土地利用总体规划和城市控制性详细规划，经城市规划部门批准的改建项目，减半征收城市基础设施配套费。

1．住宅每平方米25元；

2．非住宅每平方米35元；

3．工业厂房、仓储用房每平方米20元。

（七）自行配套市政公用设施的独立矿区，免征城市基础设施配套费。




第七条 严格执行城市基础设施配套费的减免规定。符合本实施细则第六条减免范围以及其他项目中需要减免城市基础设施配套费的，项目建设单位和个人向市规划局提交城市基础设施配套费减免申请，申请人应说明减免理由，并附减免依据。由市建委、市财政局、市发展改革委、市物价局、市房地产局、市国土资源局、市规划局、市房开办和市政府法制办联合审核，提出具体意见后，报市政府审定。有关日常事务统筹由市规划局负责。

第八条 城市基础设施配套费专项用于城市基础设施和城市公用设施建设，包括：城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、排水、污水处理、园林、绿化、路灯、环境卫生设施的建设。

未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目加收的城市基础设施配套费，专项用于住宅配套工程建设。

第九条 市建设行政主管部门根据每年城市基础设施配套费实际征收数额和本实施细则第八条所列建设项目当年实际投资额提出分配计划，会同市物价、财政主管部门联合审核后，报市政府审定。

第十条 我市城市基础设施配套费由市建委负责征收，纳入同级财政预算，实行收支两条线管理。征收单位要严格按照规定的收费范围、标准收取城市基础设施配套费，不得随意提高收费标准、自立收费项目或扩大收费范围。违者按乱收费严肃查处。

第十一条 城市基础设施配套费具体征收单位要明确征收流程，切实做到应收尽收、减免手续完备。

第十二条 城市基础设施配套费具体征收单位应到市物价部门办理《安徽省行政事业性收费许可证》，使用省财政厅统一印制的政府非税收入票据。实行收费公示制度，在收费场所显著位置公布收费依据、收费项目、收费标准、收费范围，主动接受物价、财政、审计和上级建设行政主管部门的监督检查。

第十三条 本细实施则由市物价局会同有关部门负责解释。城市规划区、建成区等范围由市规划局按照城市总体规划界定。

第十四条 本实施细则自发布之日起实施。凡未办理建设工程规划许可证的，一律按本实施细则规定执行。2007年2月13日市政府办公室《转发市物价局等部门关于马鞍山市城市基础设施配套费征收使用管理实施细则的通知》（马政办〔2007〕7号）同时废止。

安徽省合肥市人民政府


合肥市已购公有住房上市交易管理暂行办法

合肥市市政府令第73号　1999年5月27日



第一章　总则




　　第一条　为了搞活我市房地产市场，规范职工已购公有住房上市交易行为，推进住房商品化、社会化进程，根据省政府《安徽省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》和建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市市区（含郊区、开发区）职工按房改政策购买的公有住房以及职工享受国家优惠购买的经济适用房、安居房、解困房、集资建造的住房（以下统称已购公有住房）首次进入市场交易的，适用本办法。


　　第三条　已购公有住房上市交易应当遵循自愿、公平、合法的原则。


　　第四条　合肥市房地产管理局主管本市行政区域内已购公有住房上市交易管理工作。土地、财政、地税、物价、房改、工商等有关部门应当按照各自职责，配合房地产行政主管部门做好已购公有住房上市交易管理工作。
第二章　上市交易的一般规定




　　第五条　已购公有住房在取得房屋所有权及土地使用权证后，即允许其上市交易，但下列已购公有住房不得上市交易；

　　（一）机关办公区内、学校教学区内的住房；

　　（二）违反房改政策规定购买的住房或以低于房改政策规定的价格购买且未按照规定补足房价款的住房；

　　（三）住房面积超过省人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按规定退回或补足房价款及装修费用的住房；

　　（四）已确定属房屋拆迁范围内的住房；

　　（五）产权有争议的或者共有人不同意出售、未经抵押权人书面同意转让的住房；

　　（六）上市出售后形成新的住房困难的住房；

　　（七）擅自改变房屋使用性质的住房；

　　（八）其他依法不得上市交易住房。

　　本条前款第（一）项规定的已购公有住房确需上市交易的，应当征得原产权单位的书面同意。原产权单位享有以同等条件优先购买、交换、租赁权利。


　　第六条　已购公有住房上市交易的，交易双方当事人应当向房屋所在地的县级以上人民政府房地产行政主管部门提出申请，并提交出售申请书、房屋权属证书、有效身份证件及其他应当提交的材料。经房地产行政主管部门审核，并自收到出售申请之日起15日内作出是否准予上市出售的书面意见。


　　第七条　经房地产行政主管部门审核准予出售的住房，买卖当事人应当签订书面买卖合同，并向房屋所在地房地产交易管理部门申请办理交易过户手续。

　　买卖当事人在办理交易过户手续后30日内，应当向房地产行政主管部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭房屋所有权证书向土地管理部门申请办理土地使用权变更登记手续。

　　已购公有住房在2000年底以前需上市出售，房屋产权人未领取土地使用权证书的，可凭房屋所有权证书先行办理交易手续，交易完成后30日内，买方应持变更的房屋所有权证书到土地管理部门补办土地使用权登记手续。


　　第八条　出售、出租以成本价购买的公有住房，在按本办法的规定缴纳有关税费后，所得售房款或者租金收入归职工个人所有。


　　第九条　职工以标准价购买的公有住房，在按房改政策规定补交成本价与标准价的差额及利息过渡为成本价后出售、出租的，按本办法的规定缴纳有关税费后，出售、出租所得收益归职工个人所有。


　　第十条　出售、出租以标准价购买的公有住房，在按本办法规定缴纳有关税费后，所得售房款或租金收入由职工和原产权单位按各自的产权比例进行分配。原产权单位应得售房款和租金收入部分，由房地产行政主管部门代收并于30日内退给房屋产权单位。原产权单位撤销的，交地方住房资金管理中心。

　　出售、出租以标准价购买的公有住房，应当出具原产权单位同意出售、出租的书面证明，并确定出售者和原产权单位各自的产权比例，在同等条件下，原产权单位有优先购买权或者租赁权。


　　第十一条　职工以成本价购买的公有住房可以相互交换或者与私房、商品房交换、交换价值相等的，免征契税和土地收益。

　　职工以标准价购买的公有住房，在按房改政策规定补交成本价与标准价的差额及利息过渡为成本价后可按本条前款规定进行交换。职工购买公有住房时，与原产权单位另有约定的，按照约定办理。


　　第十二条　职工以成本价、标准价购买的公有住房可以依法设定抵押权，并依法到房地产行政主管部门办理抵押登记手续。

　　职工以标准价购买的公有住房设定抵押权时，应当出具原产权单位同意抵押的书面证明。


　　第十三条　已购公有住房上市交易后，原提取的住房维修基金转移至新房屋产权人名下，用于该房屋公用部位的维修。
第三章　优惠政策




　　第十四条　职工出售、出租已购公有住房，除国家另有规定者外，实行以下优惠政策：

　　（一）按安徽省财政厅、地方税务局、建设厅《关于个人所购公有住房上市交易税收问题的通知》（财税法字[1998]419号）的规定享受税收政策照顾和缴纳有关税费；

　　（二）买卖双方各按成交价的0.25％缴纳交易手续费；

　　（三）出售方暂按成交价的1％向市人民政府缴纳土地收益；

　　（四）租赁双方各按照合同租金额的0.75％缴纳租赁管理费；


　　第十五条　已购公有住房上市出售后一年内该户家庭按照市场价购买的住房，或者已购公有住房上市出售前一年内该户家庭已按照市场价购买住房的，可以视同房屋产权交换。


　　第十六条　已购公有住房因城市建设需要拆迁的，在取得完全产权后，视同私房，按拆迁政策给予拆迁补偿和安置。


　　第十七条　已购有住房上市交易过程中所涉及的各项税费，由市房地产行政主管部门在办理交易过户手续时代征代缴。
第四章　监督管理




　　第十八条　产权人出售已购公有住房，应当向办理交易手续的房地产交易管理部门如实申报成交价，不得隐瞒或作不实申报。

　　申报价格明显低于市场平均价格的，按市场价格或评估价格计征税费，高于市场平均价格的，按实际成交价计征税费。


　　第十九条　已购公有住房出售或者交换以后再次进入市场的，按照私房交易的有关规定办理。

　　已购公有住房上市交易后，不得再向其本人所在单位申请分配住房和按房改政策或者按国家优惠政策购买公有住房。


　　第二十条　市房地产主管部门应当将已购公有住房上市交易的情况逐月抄送房改部门、市土地管理部门。
第五章　法律责任




　　第二十一条　违反本办法第五条的规定，将不准上市出售的已购公有住房上市交易的，由市房地产行政主管部门处以1万元以上3万元以下罚款。


　　第二十二条　违反本办法第十九条第二款的规定，由市房地产行政主管部门责令退回所购房屋，不予办理产权登记手续，或者按照商品房市场价格补齐房价款，并处1万元以上3万元以下罚款。


　　第二十三条　房地产行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿，由任免机关可或者行政监察机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章　附则


　　第二十四条　市辖肥东、肥西、长丰三县的职工已购公有住房上市交易，经县人民政府决定，可参照本办法执行。


　　第二十五条　本办法具体应用中的问题由合肥市房地产管理局负责解释。


　　第二十六条　本办法自公布之日起施行。本市过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。