对夫妻共有财产平等处理权略谈

——从一起夫妻平等处理权案例浅谈单方处分夫妻财产问题


作者：刘莉

作者系：黑龙江孟繁旭律师事务所律师


现代生活中随着人民生活水平的不断提高，夫妻之间共有财产积累愈加丰厚。随着财产流转的频繁进行，在财产交易中出现很多的不确定性，进而导致夫妻共有财产界定的矛盾突出、单方处分夫妻共有财产效力确定困难以及第三人善意取得财产、单方处分财产对夫妻另一方产生的法律后果等一系列问题。基于此，作者结合一个案例从法律角度浅谈共同财产平等处理权。

一、案情介绍。
2007年8月20日，妻子以自己和丈夫两个人的名义与买主签订房屋买卖契约，将其与丈夫共同所有的房产（建筑面积为77.62平方米，产权证名为丈夫）以人民币97000元的价格出卖。在签订房屋契约时，丈夫因患脑梗死等疾病在外地住院治疗，妻子称丈夫在外地已经成植物人给其卖房治病，随即在契约的卖房处签上了丈夫和自己的名字，当时买主对此曾提出质疑，丈夫的嫂子及侄女一再表示没有问题，二人称欠他们的治病钱，卖房也是为了治病，并由丈夫的侄女在契约的中间人处签名，而后买主还随妻子到银行去将余款存入银行丈夫的户上。嗣后，买主与妻子一同至房地产交易部门申请办理过户手续，买主交纳了相关费用。丈夫得知后到房产交易部门声明不同意卖房，并于同年8月27日强行撬门到涉案房屋入住。
纠纷出现后买主起诉要求确认其与妻子签订的协议有效，并要求夫妻二人赔偿损失人民币9122元。买主在诉状中称“妻子编造理由，谎称其丈夫因病已成为植物人，丧失行为能力，私自将丈夫名下的房屋（诉争之房）出卖给原告……。被告妻子及其丈夫的行为使原告无法使用该房屋。侵害了原告合法权益。……”
买主起诉后，夫妻一方又诉讼到人民法院要求判决离婚，同时要求分割夫妻共有财产。
二、 此案的几种法律意见
第一种意见：该涉案房屋系夫妻共同财产，双方对该财产均有平等权处理权。买主与妻子签订房屋买卖契约，并支付了房价款，并已接收入住该房，买主是善意、有偿取得该财产。妻子在卖房时有丈夫嫂子及侄女在场，买主有理由相信妻子的行为系夫妻双方共同意思表示，丈夫不得以不同意或不知道为由对抗善意买房人。买卖契约有效。
第二种意见：该房虽系共同财产，夫妻有平等处理权，但该房系丈夫名下房产证，是妻子代为处分房产，这时作为买主在交易惯例中谨慎审查的义务要大于一般情况。买主在买房时已经得知丈夫在外地治病已经成为植物人，在此种情况下夫妻不可能达成共同意思表示。有中间人在场也不足以代替买卖双方当事人主体，卖房还账本身就体现了，中间人与妻子有利害关系。买主对此交易存在的风险在交易当时应该预料到非夫妻共同意思表示。而且不动产不适用善意取得制度。买卖契约无效，买主所交付的房款就由夫妻二人返还。
第三种意见：争议房屋为夫妻共同财产，妻子处分争议房屋的行为是对共同财产的处理，从客观上看，对于丈夫家庭成员以外的其他人，有理由相信妻子的行为是夫妻双方共同意思表示，其行为构成表见代理。妻子卖房款已用于偿还夫妻共同债务，余款已存入丈夫名下。故房屋买卖契约有效。但是所导致的后果是夫妻一方单方处分财产的行为是对共有权人的侵害，要对其承担法律后果，在保护交易安全的前提下，由共有人承担赔偿责任，共同共有财产在离婚时可以分割，处分财产只能是共有财产中的一半，如果低价处分则要以公平的价格给予另一方一半价值的补偿，处分共同财产用于共同生活的部分应予公平合理的剔除。
三、 夫妻共有财产平等处理权的具体适用
夫妻共有财产的平等处理权，也称为家事代理权，即夫妻一方在一定限度内，有条件的可以单方处理夫妻共同财产，这种单方处理夫妻共同财产的法律后果对另一方是有约束力的。平等处理权的前提是共有财产，共有财产单指共同共有财产，对婚前个人财产或婚姻中约定为个人所有的财产的处理无平等处理权可言。共有财产的界定主要依据我国《婚姻法》第17条、第18条判断，共同财产包括工资、奖金；生产、经营的收益；知识产权的收益；继承或赠与所得归夫妻共同所有的财产以及其他应当归共同所有的财产。对于财产的平等处理权含有民法中规定的所有权能，包括为所有权、用益物权、担保物权和债权等权利形式，那么最为常见的为所有权形式，所有权在我国民法理论中是指所有人对财产占有、使用、收益和处分权。但多数夫妻共有财产的平等处理权纠纷为处分权，本案就是典型的处分权纠纷。
四、 对本案的理论研究
我国法律之所以确定平等处理权的法律规定，主要在于夫妻一方单方处理共有财产的情况屡屡出现，处理财产后往往另一方会以不知情、擅自处分没有经过另一方同意的理由抗辩。平等处理权就是在确定这种单方处理共有财产的效力问题。只有单方处理才能涉及平等处理权问题，如果夫妻合意后共同处理就没有此概念了。房产作为有代表性的所有权，系大宗数额交易，所有权的转移需要达成合意和办理交易登记过户等一系列程序要件，这对第三人及夫妻能产生怎样的效力是重中之重。
（一）夫妻平等处理权中的“代理说”
夫妻之间这种“家事代理权”制度源于古罗马，即家事委任说，即妻子的行为来自于丈夫的委托，后来随着男女同权运动，家事代理行为进化为一种对于日常家事夫妻一方均有对外处分权利的行为，这种对外处分权不必以夫或妻另一方的名义，这有别于一般意义的代理（一般意义的代理行为，代理人所代表的是被代理人的意愿，要以被代理人的身份出现）。
夫妻是人类生命繁衍的源泉，是社会中最大一个群体，由于夫妻家事中琐事过多，频繁的家庭事务处理都要协商一致或都要出面的话那么整个社会将会混乱。我国对于家事代理制度在我国《婚姻法》第十七条第二款中规定，夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。最高人民法院关于适用《婚姻法》若干问题的解释（一）（以下简称“《婚姻法》司法解释（一）”）第十七条婚姻法第十七条关于“夫妻对夫妻共同所有的财产，有平等的处理权”的规定，应当理解为：（一）夫或妻在处理夫妻共同财产上的权利是平等的。因日常生活需要而处理夫妻共同财产的，任何一方均有权决定。（二）夫或妻非因日常生活需要对夫妻共同财产做重要处理决定，夫妻双方应当平等协商，取得一致意见。他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的，另一方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人。也就是我国区分两类处分原则，一类是因为日常生活需要一方可以决定。主要有为了夫妻日常生活和子女抚养教育所产生的家庭事务，如生活购物、医疗、子女抚养等；另一类是对于非日常生活家事代理则需要协商一致。很显然，对于房产这种大宗交易行为属于非日常生活家事代理，应该征得另一方同意，这是完整意义的代理关系，否则对共有人不产生法律约束力，这是对内部共有人的规定。
对第三人的效力方面，法律适用主要有上述司法解释及《合同法》第49条规定，该条款规定无权代理、越权代理和超期代理的形式，如果相对人有理由相信行为人有代理权的，即便内部没有达成一致，对外代理行为仍然有效。这是我国法律上所称的“表见代理”。表见代理本属于无权代理范畴，但因代理人与被代理人的这种关系，具有外表授权的特征，即给相对人一种假象推定，使第三人在不知或无须知道的前提下形成交易关系。为了保护交易安全和善意相对人的利益要维持这种交易效力。《婚姻法》司法解释（一）第十七条就是表见代理的体现。那么本案中基于夫妻之间的这种特殊财产关系和身份关系，应该依据“表见代理”制度的原则综合判决合同的效力。在案例中作为买主明知妻子所卖之房是夫妻共同财产，且房产证照不是妻子名下，只是听妻子和丈夫的亲属称其在外地治病，卖房为治病即同意购房交款，笔者认为妻子的行为对买主不能形成表见代理的后果。这种表见代理的表象应为夫妻共同意思表示，即夫妻一方的行为来源于另一方的授权，这种授权绝不是凭借妻子一人的陈述，作为买房人还要通过事实判断和审查妻子的陈述客观与否，另外审查义务中当然包括对于交易缺陷与否的判断，只以其为夫妻关系就能够判决是共同意思表示不能称为表见代理的理由。试想如果没有交易缺陷，那么房产交易中心也不可能中止过户手续的办理。表见代理制度是民事关系的一种确立制度，而行政过户手续所依据的则是行政法规，在这种没有房产所有权人签名、亲自到场或授权的前提下，房产交易部门受理过户是欠妥的。假设依申请办理了过户登记手续，那么房产交易部门也是违法的。所以，对于表见代理的情势判断笔者认为要综合买房人的个人知识、当地情况等因素进行判断。
（二）夫妻平等处理权中的第三人善意取得
善意取得，是指无权处分他人财产的财产占有人，在不法将其占有的财产转让给第三人以后，如果受让人在取得该财产时系出于善意，即依法取得该财产的所有权，原财产所有人不得要求受让人返还财产的制度。实行善意取得的结果，是物之原所有人丧失其所有权，善意受让人则取得所有权。善意取得制度，是民法物权法的一项重要的制度，对于保护善意取得财产的第三人的合法权益，维护交易活动的动态安全，具有重要的意义。国外对于善意取得制度均适用于动产，不动产不适用善意取得，即便交付占有或支付对价也无法取得权利，不动产只有通过合法手续办理了变更登记手续才能取得财产权利。但我国以往的法律中均未明确划定什么财产形式适用善意取得。所以在《婚姻法》司法解释（一）第十七条中规定“……他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的，另一方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人。”的条款中法律适用就出现了很多分歧。但是我国刚刚实施的《物权法》第106条已经正式确立了不动产善意取得制度，但同时要求取得不动产必须是依法应该办理登记的已经登记，且支付了合理对价才可取得财产。这是一种有条件的善意取得制度。而本案中显然没有善意取得房产。
（三）共有不动产处分的特殊规定
我国现行《城市房地产管理法》第38条规定共有房地产，未经其他共有人书面同意，不得转让。这属于一项强制性法律规定，依照《合同法》第52条规定违法法律强制性规定的合同无效，该《婚姻法》司法解释在适用过程中应该遵照法律的规定。本案中对于合同的认定应该在遵照法律规定的前提下引用司法解释。在合同无效的前提下自然不涉及“表见代理”问题。
所以该案例笔者同意第二种观点。
五、通过本案引申的法律思考
由建设部公布，于2008年7月1日起施行的《房屋登记办法》明文将原有的《城市房屋权属登记办法》废止，重新规定了共有房屋的交易流转程序，规定对于共有房屋应该在房证上注明“共有”字样，共有房屋登记由共有人申请，变更登记由相关共有人申请，有关性质和份额变化的登记需要共同申请。那也就是说共有的性质，作为房产交易部门仍然审核的是形式要件，即房证上注明的性质，不去审查实质要件，是否为夫妻共有、家庭共有等情况。这是否与《城市房地产管理法》相悖，势必导致法律衔接不足。那么对于未办理“共有”权公示的房屋，作为交易当事人无能力也当然无必要审查实质共有情况，而且要求买房人核实婚否、共有情况当属不可能，而且极不公平，核对是否为其房产所有权人即可。另外，以往操作多年的转让房产时需要由房主公证无共有人或公证共有人同意转让的要件已经废除。这一系列面临的问题给夫妻双方带来了挑战，笔者接触了诸多夫妻要求登记为共有权的事例，也不乏财产约定的男女，主要是基于对于婚姻生活居安思危。因为现行的法律优于对交易中善意第三人的保护，弱化夫妻共有财产的保护，当然导致夫妻自我保护意识的增强。笔者认为矛盾的出现肯定推动法制前行，当然也推动整个社会进步。

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国家发展和改革委员会


发改价格〔2007〕1434号

国家发展改革委关于公布中央部属高校学费标准的通知


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
　　为进一步加强高校收费管理，增强教育收费透明度，规范高校收费行为，切实维护广大学生和家长的合法权益，我委对各地制定的中央部属高校本专科学费标准进行了调查汇总，现予以公布，并就有关问题通知如下：
　　一、严肃教育收费政策。教育收费项目属于全国性行政事业收费项目，除国务院规定或经财政部、国家发展改革委、教育部联合批准外，其他任何部门、省级及省级以下政府都无权出台新的教育收费项目。高等学校改按学分制收费，须在召开听证会的基础上，报经省级人民政府批准后执行，按学分制收费的学费总额不得高于实行学年制的学费总额。除国家另有规定外，今后五年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准。
　　二、加强高校服务性收费和代收费管理。高校可为在校学生提供由学生自愿选择的服务并收取相应的服务性收费。高校服务性收费必须坚持学生自愿和非营利原则，即时发生即时收取，不得与学费合并统一收取，严禁强制服务，或只收费不服务。为方便学生学习和生活，在自愿前提下，高校可以替提供服务的单位代收代付相关费用，但不得强行统一收取，也不得在学生缴纳学费时合并收取。收取代收费应及时据实结算、多退少补，不得在代收费中加收任何费用。
　　三、认真做好高校收费公示工作。在今年秋季开学前，各地要严格按照《教育收费公示制度》（计价格〔2002〕792号）和国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、教育部办公厅《关于进一步做好教育收费公示工作的通知》（发改办价检〔2006〕1735号）要求，对高校收费政策进行全面清理。凡不符合规定权限和程序审批的收费项目、收费标准要一律取消；对保留的收费项目、收费标准及相关政策文件，要通过门户网站或其他方式向社会公布，以便于学校、学生、家长和社会各界查询、监督。要督促学校将经批准的收费项目和标准，在校内通过公示栏、公示牌、公示墙、校园网等形式向学生公示。对按规定应当公示而未公示的收费，或公示内容与规定政策不符的收费，学生有权拒绝缴纳。
　　附：中央部属高校本专科生学费标准汇总表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国家发展和改革委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月二日
附件
中央部属高校本专科生学费标准汇总表
序号 学 校 名 称 所在城市 学 费 标 准（元/生/年）

1 北京大学、中国人民大学、清华大学、北京科技大学、北京化工大学、北京师范大学、北京外国语大学、北京语言大学、北京交通大学、北京邮电大学、中国石油大学(北京)、中国农业大学、北京林业大学、中国传媒大学、中央财经大学、中国政法大学、中央音乐学院、中央戏剧学院、中央美术学院、北京中医药大学、对外经济贸易大学、北京电子科技学院、北京航空航天大学、北京理工大学、北京体育大学、国际关系学院、华北电力大学（北京）、外交学院、中国地质大学(北京)、中国矿业大学(北京)、中国青年政治学院、中国人民公安大学、中国协和医科大学、中华女子学院、中央民族大学 北京市 本科生：重点院校一般专业不超过5000元，理工科专业不超过5500元，外语医科专业不超过6000元，艺术专业不超过1万元；一般院校一般专业不超过4200元，理工科专业不超过4600元，外语医科专业不超过5000元，艺术专业不超过1万元。根据有关文件规定，中央美术学院本科生学费标准不超过15000元。 高职生：一般专业不超过6000元，外语医科专业不超过7500元，艺术类专业（表演、导演、摄影、指挥、美术专业）不超过19000元，其他艺术类专业不超过12000元。
2 南开大学 天津市 本科生：一般专业4200元，特殊专业5000元，艺术类（表演、导演、摄影、指挥、美术专业）10000元，理论、教育专业6000元，其他艺术类专业8000元。
3 天津大学 天津市 本科生：一般专业4200元，特殊专业5000元，艺术类（表演、导演、摄影、指挥、美术专业）10000元，理论、教育专业6000元，其他艺术类专业8000元。
4 中国民航大学 天津市 本科生：一般专业4200元，特殊专业5000元，空中乘务专业10000元。
5 华北电力大学（保定） 保定市 本科生：普通本科5000元；独立学院10000元；艺术类8500元。高职高专5000元。
6 防灾技术高等专科学校 三河市 高职高专5000元。
7 华北科技学院 三河市 普通本科3500元；体育类6125元。高职高专5000元；艺术类7000元。
8 中央司法警官学院 保定市 普通本科3500元；高职高专5000元。
9 大连理工大学 大连市 本科生：汉语言文学3800元；数学与应用数学、应用物理学、工程力学、应用化学、应用化学(精细化工)、化学工程与工艺、高分子材料、过程装备与控制工程、无机非金属材料工程、机械设计制造及其自动化(及汽车工程)、测控技术与仪器、材料成型及控制工程、金属材料工程、材料物理、水利水电工程、港口航道与海岸工程、建筑环境与设备工程、工程管理、船舶与海洋工程、热能与动力工程、广播电视新闻学、法学、金融学、公共事业管理、人力资源管理4600元；信息与计算科学、光信息科学与技术、化学工程与工艺(英语强化)、生物工程、制药工程、环境工程、机械设计制造及其自动化(日语强化)、机械设计制造及其自动化(英语强化)、土木工程(英语强化)、土木工程、信息管理与信息系统、国际经济与贸易(英语强化)、生物技术、环境科学、物流工程、物流管理4800元；电子科学与技术、工业设计、建筑学、城市规划、电子信息工程、电子信息工程(英语强化)、自动化、计算机科学与技术、电气工程及其自动化、英语、日语5200元；雕塑、艺术设计10000元。
10 东北大学 沈阳市 本科生：采矿工程、矿物加工工程、勘查技术与工程2500元；应用物理学、应用化学、材料物理、工程力学、测绘工程、土木工程、环境工程、安全工程、机械工程自动化、过程装备与控制工程、信息管理与信息系统、国际经济与贸易、金融学、市场营销、会计学、工业工程、工商管理、行政管理、经济学、公共事业管理、法学、思想政治教育、新闻学、材料科学与工程、冶金科学与工程、热能与动力工程、材料成型与控制工程、环境科学、测控技术与仪器4600元；信息与计算科学、生物工程4800元；自动化、通信工程、软件工程、计算机科学与技术、生物医学工程、电子信息工程、日语、俄语、英语、工业设计、城市规划、社会体育5200元；艺术设计、音乐表演10000元。
11 大连海事大学 大连市 本科生：航海技术、轮机工程2500元；汉语言文学、哲学3800元；海事管理、轮机工程(船机修造)、自动化工程、环境工程、信息与计算科学、政治学与行政学、国际经济与贸易、工商管理、市场营销、旅游管理、行政管理、信息管理与信息系统、公共事业管理、电子信息科学与技术、经济学、电子商务、社会工作、应用物理学、材料科学与工程、财务管理、测控技术与仪器、海洋科学、机械设计制造及其自动化、船舶与海洋工程、热能与动力工程4600元；物流管理4700元；法学(海商法)、物流工程、交通运输4800元；电子信息工程、计算机科学与技术、英语、通信工程、电气工程及其自动化、日语、软件工程、土木工程、网络工程5200元。
12 中国刑事警察学院 沈阳市 本科生：侦查学、刑事科学技术、信息安全、禁毒、经济犯罪侦查、法医学、警犬技术、公安视听技术4800元。
13 吉林大学 长春市 本科生：一般专业3800元；工商管理类、生物技术类、管理科学与工程4200元；教育、法学、经济学4500元；电气、电子、信息类4700元；医学类 5000元；外语类4900元；艺术、新闻传播类6000-13000元；经济信息学院本科生学费11000-14000元；工商管理学院本科生学费9500-10000元；软件学院收费标准：1、软件工程一、二年4700元；2、软件工程第二学士学位 （辅修专业、第二专业、双学位学费）9000元。辅修专业、第二专业、双学位学费按现行同类专业80%的比例收取。 专科生：临床医学、医学影像学、护理学、药学、中药制药、口腔医学4300元。高职生：6000—9000元。
14 东北师范大学 长春市 本科生：一般专业、非师范专业3500元；计算机科学与技术、英语专业4600元；日语、俄语专业3500元；体育教育专业4200元；运动训练专业、民族传统体育专业9000元；音乐、美术专业（非师范专业）、音乐、美术专业（师范专业）、舞蹈编导专业12000元；广告学、新闻、广播电视新闻专业6000元；应用英语专业13000元；计算机科学与技术（软件）、软件工程、商务日语、商务俄语专业9800元；科技交流(中美合作)、计算机科学与技术和软件工程（中美合作）19000元；预科生3500元。
15 东北林业大学 哈尔滨市 本科生：数学与应用数学、物理学、化学、应用化学等2500元；林学、森林保护资源与旅游、野生动物与自然保护、动物医学等3000元；政治学与行政学、统计学、国际经济与贸易、环境科学、机械设计及其自动化、化学工程与工艺、食品科学与工程、轻化工程、森林工程、木材科学与工程、林产化工、信息管理与信息系统、工业工程、工商管理、会计学、旅游管理、高分子材料与工程、工程管理、工业设计、安全工程、市场营销、农林经济管理等3500元；园林3600元；信息与科学技术3800元；自动化、计算机科学与技术、法学、英语、电气工程及其自动化、建筑环境与设备工程、交通运输、交通工程、日语、材料化学、城市规划、社会工作、俄语、地理信息系统、物流工程等4000元；生物工程4500元；电子信息工程、土木工程、包装工程、通信工程等4800元；公共事业管理4800元；生物技术5400元；广告学8000元；艺术设计9000元。
16 哈尔滨工程大学 哈尔滨市 本科生：数学与应用数学2500元；政治学与行政学3300元；经济学、国际经济与贸易、金融学、材料科学与工程、机械设计制造与自动化、工业设计、测控技术与仪器、水利水电工程、港口航道与海岸工程、环境工程、工商管理、水文与水资源工程、电子商务、财政学等3500元；信息与计算科学3800元；法学、英语(科技)、材料物理、电气工程及其自动化、水声电子信息工程、电子信息工程、电子科学与技术、土木工程、建筑环境与设备工程、给排水工程、化学工程与工艺、交通运输、飞行器设计与工程、工程力学(结构工程)、光信息科学与技术、轮机工程、生物医学工程、电子信息科学与技术等4000元；热能与动力工程、核工程与核技术、探测制导与控制技术、信息对抗技术、汉语言文学等4500元；自动化、通信工程、计算机科学与技术、船舶与海洋工程等4800元；公共事业管理专业5000元；软件工程、飞行技术、飞行器动力工程、微电子学、材料化学等5500元；工业设计(艺术类)9000元。
17 哈尔滨工业大学 哈尔滨市 本科生：计算机科学与技术、自动化、通信工程、电子信息工程、金融学、建筑学、土木工程、城市规划、广告学、生物信息技术、信息安全、电子信息科学与技术、信息管理与信息系统、生物工程、生物技术、飞行器设计与工程、电子科学与技术、探测制导与控制技术、电器工程及其自动化、测控技术与仪器、信息与计算科学、光信息科学与技术、国际经济与贸易、环境工程、给排水工程、道路桥梁与渡河工程等5500元；广播电视编导、艺术设计专业9000元；其他专业4000元。
18 复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东理工大学、东华大学、华东师范大学、上海外国语大学、上海财经大学 上海市 本科生：⑴一般专业和师范院校相关专业5000元；⑵特殊（热门）专业6500元；⑶艺术类专业10000元。
19 上海海关高等专科学校 上海市 专科生：⑴一般专业和师范院校相关专业5000元；⑵特殊（热门）专业6500元；⑶艺术类专业10000元。
20 南京大学、东南大学、河海大学、中国药科大学、南京航空航天大学、南京理工大学 南京市 本科生：一般专业4600元，艺术专业6800元。
21 中国矿业大学(徐州) 徐州市 本科生：一般专业4600元，艺术专业6800元。
22 江南大学 无锡市 本科生：一般专业4600元，农林专业2500元，艺术专业6800元。
23 南京农业大学 南京市 本科生：一般专业4600元，农林专业2500元，艺术专业6800元。
24 南京森林公安高等专科学校 南京市 公安类专科生：4940元；一般类专科生：3600元（±15%）。
25 合肥工业大学 合肥市 本科生：一般专业学费5000元；培养成本较高的本科专业（ 具体专业为：电子信息工程，计算机科学与技术，信息管理与信息系统，建筑学，英语，信息与计算科学，机械设计制造与自动化，工业设计，通信工程，自动化，土木工程，电子科学与技术，环境工程，生物工程，生物技术，地理信息系统，微电子学，车辆工程，生物医学工程，城市规划，广告学，光信息科学与技术，信息安全，建筑环境与设备工程，电子商务）5500元。
26 中国科学技术大学 合肥市 本科生：一般专业4800元；地球化学，地球物理，安全工程，化学类，材料科学类，数学类，环境科学，热能与动力工程，生物科学类，管理科学与工程类，物理学类，理论与应用力学，机械设计制造及其自动化，电子信息科学类，理科实验班类等十五个科类专业学费标准可上浮10%。
27 浙江大学 杭州市 本科生：农林师范专业4000元，艺术类专业7000元，其他专业4800元；软件学院学费，每学分400元，80学分。
28 厦门大学 厦门市 本科生：一般专业5460元，医学、飞机工程专业6760元，艺术专业9360元。
29 华侨大学 泉州市 本科生：一般专业3900元，医学专业5200元，艺术专业7800元，建筑、外语、电子商务、通讯工程、信息与计算机、城市规划、生物技术、环境科学、广播新闻学、资源环境与城乡规划管理、自动化、软件工程、制药工程、网络工程、材料形成及控制工程、财务管理、行政管理、园艺专业4420元。
30 山东大学、 济南市 本科生：理工农学专业4300元,医学专业4700元,体育、外语专业5000元,艺术类专业6700元,其他类专业4000元。网络教育学院业余本科3000元，全日制本科最高8000元。计算机软件学院12000元（第二学士学位400元/学分）。
31 中国海洋大学、 青岛市 本科生：理工农学专业4300元,医学专业4700元,体育、外语专业5000元,艺术类专业6700元,其他类专业4000元。
32 中国石油大学（华东） 东营市 本科生：理工农学专业4300元,医学专业4700元,体育、外语专业5000元,艺术类专业6700元,其他类专业4000元。
33 铁道警官高等专科学校 郑州市 专科：文科3300元，理科3600元。
34 武汉大学、华中科技大学、中国地质大学（武汉）、武汉理工大学、华中师范大学、华中农业大学、中南财经政法大学、中南民族大学 武汉市 本科生：一般专业4500元；重点专业5850 元（本科重点专业学费标准在本校一般本科专业学费标准的基础上向上浮动30%；上浮专业数量不得超过本校当年本科招生专业总数的30%）。
35 湖南大学 长沙市 本科生：经济学、财政学、统计学、行政管理、市场营销、政治学与行政学等4500元；数学与应用数学、社会体育等4600元；汉语言文学、化学、应用化学、应用物理学等5000元；英语、日语等5300元；建筑环境与设备工程、材料成型及控制工程、热能与动力工程、测控技术与仪器、工程力学、车辆工程、环境工程、给水排水工程、环境科学、化学工程与工艺、工业工程、工程管理、法学、国际经济与贸易、金融学、财务管理、保险、会计学、工商管理等5500元；土木工程、电气信息类(电子信忠工程、自动化、电气工程及其自动化)、计算机科学与技术、通信工程、电子科学与技术、工业设计、信息与计算科学、信息安全、生物技术、电子商务、机械设计制造及其自动化、信息营理与信息系统、城市规划、材料科学与工程等5900元；软件工程本科第一、第二年5900元，第三、第四年每学分不超过400元，共80学分；软件工程第二学士学位(两年制)每学分不超过400元，共80学分；新闻传播学类(新闻学、广告学专业)6000元；建筑学6500元；艺术设计(环境艺术)、艺术设计(视觉传达设计)、艺术设计(工业造型)等8000元；广播电视编导、表演、播音与主持艺术等13000元。
36 中南大学 长沙市 本科生：1.采矿工程、矿物加工工程、地质工程、地球信息科学与技术3400元； 2.思想政治教育、社会学4000元；3.汉语言文学、应用物理学、应用化学5000元； 4.英语、法语、日语5300元 ；5.统计学、行政管理4500元；6.财务管理、工商管理、国际经济与贸易、金融学、会计学、法学5500元；7.冶金工程、消防工程、安全工程、数学与应用数学4600元；8.材料化学、交通运输、测控技术与仪器、交通设备信息工程、无机非金属材料工程、粉体材料科学与工程、热能与动力工程、建筑环境与设备工程、地理信息系统、测绘工程、化学工程与工艺、制药工程、工程力学、生物工程、城市地下空间工程、工程管理、环境工程5500元；9.微电子制造工程、材料科学与工程、电子信息科学与技术、信息安全、机械设计制造及其自动化、通信工程、计算机科学与技术、信息与计算科学、城市规划、土木工程、电子商务、信息管理与信息系统、生物科学、电气信息类（电子信息工程、自动化、生物医学工程）5900元； 10.建筑学6500元； 11.广播电视新闻学6000元； 12.工业设计（艺术类）、艺术设计（艺术类）、音乐表演8000元；13.护理学、医学信息学6000元； 14.临床医学（五年制）、口腔医学（五年制）、麻醉学、医学检验、精神医学、预防医学、药学7500元； 15.口腔医学（七年一贯制）、临床医学（七、八年一贯制）7800元；16.生命科学专业8000元；17.软件工程专业本科（二年级后在校生、二年级）、第二学士学位（二年制）400元/学分，共80学分。高职专科生，营销与策划4000元，电子测量技术与仪器、电子信息工程技术、计算机辅助设计与制造4500元。
37 长沙航空职业技术学院 长沙市 三年制专科：普通工科4000元，军品专业（飞机维修、飞机及发动机维修、飞机控制设备与仪表、导弹维修、航空计算机技术与运用、检测技术及应用专业）4600元。
38 中山大学 广州市 本科生：文史、财经、管理专业4560元，理工、农林、地矿、外语、体育专业5160元，医学专业5760元，一类艺术专业10000元，二类艺术专业8000元，三类艺术专业6000元。
39 华南理工大学 广州市 本科生：文史、财经、管理专业4560元，理工、农林、地矿、外语、体育专业5160元，医学专业5760元，一类艺术专业10000元，二类艺术专业8000元，三类艺术专业6000元。
40 广州民航职业技术学院 广州市 本科生：财经、管理专业5000元，理工专业6000元。
41 暨南大学 广州市 本科生：文史、财经、管理专业4560元，理工、农林、地矿、外语、体育专业5160元，医学专业5760元，一类艺术专业10000元，二类艺术专业8000元，三类艺术专业6000元。
42 四川大学 成都市 本科生：理工类4920元；文法经史哲管农体、师范、民族类4440元；医学类4920—6000元；建筑及城规类6600元；艺术类6000—12000元；示范性软件学院学生（第三、四学年）15000元。
43 西南财经大学 成都市 本科生：理工类4920元；文法经史哲管农体、师范、民族类4440元。
44 西南交通大学 成都市 本科生：理工类4920元；文法经史哲管类4440元；医学类4920—6000元；建筑及城规类6600元；艺术类6000—12000元。
45 电子科技大学 成都市 本科生：理工类4920元；文法经史哲管类4440元；建筑及城规类6600元；艺术类6000—12000元。示范性软件学院学生9800元。
46 西南民族大学 成都市 本科生：理工类4920元；文法经史哲管农体、师范、民族类4440元；建筑及城规类6600元；艺术类6000—12000元。
47 中国民用航空飞行学院 广汉市 本科生：理工类4920元；文法经史哲管类4440元。专科生：空中乘务8000元，其他专业参照本科收费标准执行。
48 重庆大学 重庆市 本科生：外语类5500元；医科类5000元；土木工程类5000元；计算机、通信工程、电子、信息管理、通讯、财经、金融、新闻、法学等4500元；其他理工类3700元；艺术类不超过10000元。
49 西南大学 重庆市 本科生：师范类，文科4000元，理科4500元，体育4500元，外语5000元，艺术7000元；非师范类，农林3000元，哲学、民族学3200元，理工3700元，土木工程5000元，计算机、通信工程、电子、信息管理、通讯、财经、金融、新闻、法学等4500元；外语5500元，医科5000元，运动训练8000元，艺术类10000元。
50 西安交通大学 西安市 本科生：文法财经类 3850元； 理工外语类 4950 元；西医类5200元； 艺术二类9900 元； 信息工程等9个热门专业5200元。示范性软件学院本科及第二学士学位学生，按不超过380元/学分收取，总学分数(含必修和选修课)不高于80学分。
51 西北农林科技大学 杨凌区 本科生：农林水专业3025 元；文法财经类 3850元；理工外语类 4950 元；艺术二类9900元。
52 陕西师范大学 西安市 本科生：文法财经类3850元； 理工外语类4950 元；艺术一类7700元；艺术二类9900 元；艺术三类12100元。高职生一般专业6050元。
53 西安电子科技大学 西安市 本科生：文法财经类3850元； 理工外语类4950元； 艺术二类9900元； 通信工程等3个热门专业6000元；自动化等4个热门专业5500元。示范性软件学院本科及第二学士学位学生，按不超过380元/学分收取，总学分数(含必修和选修课)不高于80学分。高职生一般专业6050元，示范性软件职业学院学生9000元。
54 长安大学 西安市 本科生：文法财经类3850元；理工外语类4950元； 艺术二类9900元；艺术三类11000元。高职生一般专业6050元。
55 西北工业大学 西安市 本科生：文法财经类 3850元；理工外语类 4950元；艺术二类9900元。示范性软件学院本科及第二学士学位学生，按不超过380元/学分收取，总学分数(含必修和选修课)不高于80学分。
56 兰州大学 兰州市 本科生：一般专业（艺术类、英语、广告及重点专业以外的其他专业）4200元；重点专业（经济学院、管理学院、信息科学与工程学院、数学与统计学院、化学化工学院、生命科学学院学院除生态学以外的专业，以及法学、新闻学、广播电视新闻学、旅游管理旅游文化方向专业）4800元；英语、广告专业5400元；艺术类专业（音乐表演、艺术设计）7000元。
57 西北民族大学 兰州市 本专科生：文史类3800元，理工类4000元，民族类文史专业2500元，民族类理工专业3000元；本科艺术类表演、舞蹈、音乐、美术专业6000元，专科艺术类5500元。
58 西北第二民族学院 银川市 本科生：文科类2600元，理科类2800元，外语类3000元，计算机、信息类3000元，艺术类6500元。
59 石河子大学 石河子 本科生：艺术类6000元， 医学类4000元，外语类3800元，理工类3500元，体育类3300元，财经类3200元，文科类3100元；专科：艺术类5500元，医学类3600元，外语类3500元，理工类3300元，体育类3100元，财经类3000元，文科类2900元。
60 塔里木大学 阿拉尔市 本科生：外语类3800元，理工类3500元，文科类3100元；专科生：外语类3500元，理工类3300元，文科类2900元。
61 新疆兵团警官高等专科学校 五家渠市 专科生：理工类3300元，文科类2900元。