上海市社会保险费征缴实施办法
上海市人民政府
上海市社会保险费征缴实施办法
（2002年3月5日上海市人民政府令第117号发布）
第一条 （目的和依据）
为了规范和加强社会保险费征缴工作，确保社会保险金的发放，根据《社会保险费征缴暂行条例》、《上海市城镇职工社会保险费征缴若干规定》以及国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本市行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、生育保险费等社会保险费（以下统称社会保险费）的征收、缴纳，适用本办法。
第三条 （有关解释）
本办法所称缴费单位、缴费个人，是指依照有关法律、法规，以及国务院和市人民政府的规定，应当缴纳社会保险费的单位和个人。
第四条 （管理部门）
上海市劳动和社会保障局（以下简称市劳动保障局）负责本市社会保险费征缴的管理和监督工作。
市劳动保障局所属的劳动监察机构，具体负责社会保险费缴纳情况的监督检查。
社会保险经办机构具体负责社会保险费的征缴工作，并受市劳动保障局的委托，进行与社会保险费征缴有关的调查、稽核。
第五条 （工作原则）
社会保险费实行集中、统一征收。
缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。
社会保险费不得减免。
第六条 （单位登记）
新成立的缴费单位应当自成立之日起30日内，持营业执照或者登记证书等有关证件，到社会保险经办机构办理社会保险登记。社会保险经办机构审核后，发给社会保险登记证件。
社会保险登记事项包括：单位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行帐号以及国务院劳动保障行政部门规定的其他事项。
缴费单位的社会保险登记事项发生变更的，应当自变更之日起30日内，到原登记机构办理变更社会保险登记手续。
缴费单位因撤销、解散、破产以及其他情形依法终止的，应当自终止之日起30日内，到原登记机构办理注销社会保险登记手续。
第七条 （申报与核定）
缴费单位应当向社会保险经办机构申报应当缴纳的社会保险费数额。
缴费单位的缴费个人人数等有关缴费事项发生变化的，应当在变化的当月向社会保险经办机构申报变更应缴纳的社会保险费数额。
社会保险经办机构应当对缴费单位申报的社会保险费数额予以核定。
第八条 （单位缴费时间）
缴费单位应当在每月1日至15日内，按社会保险经办机构指定的日期缴纳社会保险费。
第九条 （个人缴费方式）
缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在缴费单位从其本人工资中扣除后代为缴纳。
自由职业者、非正规劳动组织从业人员等个人自行缴费的，可以由本人向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，并申报和缴纳社会保险费。
第十条 （申请缓缴的条件）
缴费单位有下列情形之一，不能按月足额缴纳社会保险费的，经职工代表大会或工会同意，可以向市劳动保障局申请缓缴社会保险费：
(一)经人民法院依法宣告进入破产程序的;
(二)停产、连续亏损一年以上，或者濒临破产的;
(三)市人民政府批准的其他情形。
第十一条 （缓缴申请）
缴费单位申请缓缴的，应当提供相应的财产权证（包括房地产权证、有价证券、股权凭证等，下同）。
对财产有独立处置权的缴费单位，可以申请缓缴；对财产无独立处置权的缴费单位，可以与对其财产有处置权的第三方共同申请缓缴。
第十二条 （缓缴期限）
申请缓缴社会保险费的，申请缓缴方应当提出缓缴期限和缴费计划。
缓缴期限最长不超过一年。
第十三条 （财产备案）
符合缓缴条件的缴费单位，应当凭市劳动保障局的通知，到依法取得资质的评估机构对其相应的财产进行评估。
评估价格作为确定缓缴数额的参考。
经评估后，缴费单位凭市劳动保障局的通知，到上海市房屋土地资源管理局等有关权证管理部门办理财产备案手续。
申请缓缴方用于备案的财产，应当没有其他债权的担保或者未被司法机关查封或者冻结。
第十四条 （缓缴批复）
申请缓缴方办妥财产备案手续后，市劳动保障局应当在10日内作出批复，并下达《批准缓缴社会保险费决定书》。
缓缴期以市劳动保障局批准的期限为准。
第十五条 （缓缴数额的核定）
缓缴社会保险费的数额，按申请缓缴当月单位应缴纳的数额乘以缓缴月份核定。缓缴期内，缓缴社会保险费的数额不得超过核定的数额。
缓缴的社会保险费在缓缴期内，不征收滞纳金。
第十六条 （禁止规定）
缓缴方在缴清缓缴的社会保险费之前，不得转移已备案的财产。
第十七条 （优先偿付）
已备案的财产因其他原因被处分转移时，应当优先偿付缓缴的社会保险费。
第十八条 （兼并、收购、重组规定）
当缓缴方因被兼并、收购或者重组等原因决定解散时，即视为批准缓缴期满，缓缴方应在办理注销登记之前，缴清缓缴的社会保险费。
兼并方、收购方或者重组后新设立的单位符合条件的，可以重新申请缓缴。
第十九条 （注销备案）
缓缴社会保险费的缴费单位应按批准的缴费计划还款。缓缴方缴清缓缴的社会保险费后，市劳动保障局应当在10日内书面通知其办理注销财产备案手续。
缓缴方凭市劳动保障局的通知，到原备案部门办理注销备案。
第二十条 （备案财产的强制执行）
缓缴期满，缴费单位仍未按缴费计划足额缴纳社会保险费的，或者缓缴方在缓缴期间转移已备案的财产的，市劳动保障局有权依法申
请人民法院强制执行。
第二十一条 （备案财产的处理）
申请人民法院强制执行期满，缓缴方仍未足额缴纳缓缴的社会保险费的，人民法院可以依法变现缓缴方备案的财产，所得的相应价款归入社会保险基金；经缓缴方与市劳动保障局协商一致后，人民法院可以将备案财产交由市社会保险经办机构管理；暂时不能变现或者协商不成的备案财产，市劳动保障局同意接受的，人民法院可以裁定给市社会保险经办机构管理，并适时变现。
第二十二条 （破产清偿）
缴费单位在破产期间缓缴的社会保险费，在破产清算中偿还。
第二十三条 （查询）
缴费单位、缴费个人有权查询本单位缴纳社会保障费的记录或者个人帐户。
第二十四条 （职工监督）
缴费单位应当每年向职工公布本单位全年缴纳社会保险费的情况，并接受职工监督。
第二十五条 （稽核）
社会保险经办机构应当稽核缴费单位的职工人数、缴费基数和财务状况，确认缴费单位是否依法足额缴纳社会保险费。被稽核单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况。
第二十六条 （告知）
缴费单位不按规定办理社会保险登记，或者不按时足额缴纳社会保险费的，社会保险经办机构有权将缴费单位的违规行为以及由此侵害缴费个人合法权益的情况，告知缴费单位的工会组织或者缴费个人。市劳动保障局有权将缴费单位的违规行为及由此侵害缴费个人合法权益的情况，告知缴费单位上级工会和市总工会；还可以根据情节轻重，向社会进行公开告示。
第二十七条 （滞纳金）
缴费单位不按规定办理社会保险登记，或者不按时足额缴纳社会保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起，按日加收千分之二滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
第二十八条 （对欠缴单位的处理）
缴费单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险经办机构进行催缴；当月内仍不缴纳的，从次月起移送劳动监察机构依法处理。
第二十九条 （举报）
任何组织和个人发现社会保险费征缴中的违规行为，有权向劳动监察机构、社会保险经办机构举报。劳动监察机构或者社会保险经办机构对举报应当及时调查，并按规定处理。
劳动监察机构、社会保险经办机构应当为举报人保密。
第三十条 （施行日期）
本办法自2002年4月10日起施行。
中国建设银行信用证（进口）押汇管理规定
建设银行
中国建设银行信用证（进口）押汇管理规定
建设银行
第一条 为加强信用证（进口）押汇业务的风险管理、规范业务操作，促进全行国际结算业务健康稳定发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》和《中国建设银行贷款担保办法》，特制定本管理规定。
第二条 信用证（进口）押汇，是指银行根据开证申请人的要求，在单证一致情况下，以进口货物做抵押，在付款到期日为其垫付资金的短期融资行为。本规定仅限于我行开立的信用证。
第三条 信用证（进口）押汇申请人应是具有独立法人地位、有权从事进出口业务的企业。
第四条 向我行申请进口押汇，应具备以下条件：
1．在我行办理国际结算一年以上（含一年）的基本客户或符合“双大”战略的客户；
2．在我行开有人民币或外汇帐户；
3．信誉良好、在我行或其它金融机构没有逾期贷款等不良业务记录。
第五条 有下列情况之一时，不办理押汇：
1．非全套物权单据；
2．即期信用证项下，经我行审核单据，单据中有较严重的不符点或其他不符合信用证付款条件的；
3．进口货物在国内市场价格波动较大的商品；
4．远期60（含60天）天以上的信用证；
5．在我行及其他金融机构有逾期贷款不良记录者；
6．其他不适合押汇者。
第六条 信用证（进口）押汇最高金额不超过境外银行来单索汇金额。
第七条 押汇利率按外汇流动资金贷款利率的有关规定执行。
第八条 即期信用证（进口）押汇期限一般不超过90天，最长120天。远期信用证（进口）押汇期限最长不超过90天。
第九条 开证申请人向我行提出进口押汇申请时，应提供下列文件：
1．进口押汇申请书
2．信托收据
3．最近二年的财务报表
4．我行认为需要提交的其他材料
第十条 开证申请人在我行享有进口押汇额度时，申请的押汇金额在额度范围内，可以直接使用该额度，并相应扣减总授信额度。
第十一条 开证人在没有我行授信额度申请押汇时，业务人员应对开证人财务状况、履约能力进一步严格审查，对市场风险进行评估，并核查减免保证金开证的担保方式和抵押方式，使我行押汇风险控制在其担保及抵押保障范围内，确保我行资金安全。
第十二条 经审查符合进口押汇条件者，按照总行授权规定逐级审批。
第十三条 押汇批准后，我行应与申请人签订押汇协议等法律文件，设立押汇台帐；并在案卷批注“已做押汇”字样，设专卷保管。
第十四条 核放押汇时，业务部门应制作押汇传票交予会计部门做相应会计处理。
第十五条 有关业务部门应随时了解申请人的经营状况、行业状况、财务状况以及进口货物的销售、国际国内市场信息。如发现异常情况，及时采取防范、补救措施。
第十六条 分行应加强对进口押汇的风险管理，原则上不允许对客户被动押汇，特殊情况必须严格审批并报总行备案。
第十七条 进口押汇原则上不办理展期，如因特殊情况，确需展期，经押汇申请人申请，可展期一次，但须报省（市）分行严格审批，并报总行备案。展期时间不能超过30天。
第十八条 业务部门应在押汇到期日的前五个工作日，对申请人发出催收通知书，通知押汇申请人归还押汇本息。
第十九条 对于押汇逾期的，应督促申请人尽快偿还本息，并按人民币流动资金贷款逾期的有关规定加收罚息，同时可以停止授信额度的使用和采取相应法律手段。
第二十条 开证申请人全部偿还进口押汇后，业务部门将有关材料整理归档，妥善保存。
第二十一条 本规定由中国建设银行国际业务部负责解释。
第二十二条 本规定自1998年1月1日起实行。
附件一：中国建设银行进口押汇申请书
中国建设银行 分行：
因我公司目前资金紧张，对在贵行开出的不可撤销信用证不能按时付款，特此请求贵行予以办理进口押汇。
信用证号：＿＿＿＿＿＿ 押汇金额：＿＿＿＿＿＿
押汇天数：＿＿＿＿＿＿ 汇票期限：＿＿＿＿＿＿
议付银行：＿＿＿＿＿＿贵行业务编号：＿＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜单据｜汇｜发｜海运｜空运｜保险｜装箱单｜品质证｜产地证｜Ｇ．Ｓ．Ｐ．｜受益人｜电｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜票｜票｜提单｜提单｜单 ｜重量单｜ ｜ ｜ 格式Ａ ｜证明 ｜抄｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜
｜正本｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜
｜副本｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
一、我公司保证在规定的期限内偿还押汇本息，如不能按期全部偿还，贵行有权从我公司在贵行开立的任
何帐户中或我公司的任何应收帐款中主动扣收押汇本息及罚息。由此产生的其他责任和费用亦由我公司承担。
二、如因我公司的违约使贵行遭受的其他任何损失，本公司负责赔偿。
申请人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司（签字盖章）
日期： 年 月 日
附件二：进口押汇协议书
协议编号＿＿年＿＿字第＿＿号
经＿＿＿＿＿公司（甲方）与中国建设银行＿＿＿＿＿＿＿＿分行（乙方）商定，鉴于
＿＿＿信用证项下单据将（已）到，单据编号为＿＿＿＿＿，甲方向乙方提出融资要求，乙
方接受甲方申请同意叙做进口押汇，双方确认
一、押汇金额： 大写金额：
押汇利率： 起始日： 年 月 日
押汇期限： 到期日： 年 月 日
（押汇期内如遇利率调整，按调整后的利率执行）
二、甲方保证在押汇到期日前归还乙方本息。如甲方未能按期还款，无论何种原因，乙方均拥有下述权利：
1．逾期欠款按押汇利率加收罚息。逾期一个月内的以每日＿＿＿＿计收罚息；逾期一个月以上的以每日＿＿＿＿计收罚息。
2．从甲方在乙方处开立任何帐户中扣还欠款。
3．从甲方各种应收款中扣还欠款。
三、乙方有权检查监督上述押汇业务项下货物的销售收款情况，应乙方要求甲方必须随时以书面形式向乙方提供有关上述押汇业务项下货物的有关情况。由此产生的一切费用均由甲方承担。
四、甲方可提前还款，并可分期还款。甲方提前还款后，利息按未还余额计收。
五、在甲方未能还清乙方押汇款之前，单据所有权归属乙方，甲方可凭信托收据（Ｔ／Ｒ）预借单据提货，还款后单据所有权归属甲方。
六、叙做进口押汇时，乙方向甲方收取＿＿‰的人民币风险承担费，收取方法：
押汇金额×当日卖价×1‰
七、本协议经双方签字之日起生效。如有争议，交乙方所在地法院仲裁。
甲方：单位公章 乙方：单位公章
法定代表人签字并盖章 授权签字人签字：
（或其授权代理人）
开户银行：
帐务印鉴：
帐号：
办公地址： 经办人：
联系人：
年 月 日
附件三：信 托 收 据
编号：
中国建设银行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
我公司委托贵行开立的Ｌ／Ｃ ＮＯ．＿＿＿＿号信用证项下正本单据已到或正本单据未到以付本单据办理提货担保，发票金额＿＿＿＿＿＿，船名＿＿＿＿＿＿＿＿＿。我公司以信托方式预借上述单据并声明：
1．本公司作为受托人将为贵行持有上述单据及其单据代表的所有货物，代为贵行卸货、储存、制造、加工、出售，并于售货收妥款项时立即交予贵行，而不得有任何扣减。
2．所有货物出售后，贵行有权向货物买方收取货款，并发出有效收据，而不必预先通知本公司。
3．本收据所列货物所有权属贵行且同意在贵行设立的抵押（质押）继续完全有效，本公司保证不再将其抵押（质押）给他人，直到所述货物售出、货款为贵行收到且本公司欠贵行的本金利息和费用清偿为止。
4．本收据所列货物出售前，本公司保证向贵行提交货物的有关文件或按贵行的指示存仓，并将仓单做成以贵行为抬头或按贵行其他要求办理。
5．本公司将按本收据所列货物的十足价值向声誉良好的保险公司购买相应保险，以受托人身份代贵行持有（并在贵行要求时可随时向贵行提交以贵行为受益人或将受益权背书转让给贵行的）保险单或保险契约，本公司保证签署为方便贵行提货和索赔所必需的一切文件。
6．如保险单项下货物发生索偿，本公司将立即通知贵行，并于收到保险赔偿金后立即交予贵行，贵行有权决定和检查货物的运输方式、存放地点、方式和投保的险别。本公司保证为贵行提供方便，包括允许贵行人员进入本公司拥有、占有或管理的仓库和场地。
7．贵行有权在下表所列的最后付款日期或最后付款日之后对贵行有利的其他日期，从本公司帐户扣回全部授信额、利息和费用。
8．一经贵行要求，本公司立即将货权凭证、单据及其他文件退还给贵行。
9．本信托收据按中华人民共和国法律解释。
货权凭证名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿Ｔ／Ｒ起用日期＿＿＿＿＿＿＿＿
Ｔ／Ｒ期限＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿利息起算日＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
货物品名或数量＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
立据人：＿＿＿＿＿＿＿＿公司（盖章）
法定代表或
委托代理人（签字）：
1997年12月10日
中共国家测绘局党组关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知
国家测绘局
中共国家测绘局党组关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知
局所属各单位党组（党委、总支、支部），机关各司（室）党支部：
党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期，召开的一次重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。温家宝总理就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。胡锦涛总书记在会议结束时发表了重要讲话。为认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，现将有关事项通知如下：
一、统一思想，充分认识学习贯彻十七届五中全会的重大意义
五中全会审议通过的《建议》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，结合当前国际国内新形势，站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。学习贯彻落实好五中全会精神，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业具有十分重要的意义。各级党组织和广大党员、干部一定要认真学习好胡锦涛总书记的重要报告和讲话，学习好温家宝总理就《建议（讨论稿）》向全会作的说明，充分认识五中全会的重大意义，切实把思想和行动统一到中央对形势的基本判断上来，统一到中央关于“十二五”时期经济社会发展的战略部署上来，更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗，为实现由测绘大国向测绘强国的转变做出贡献。
二、深刻领会，准确把握党的十七届五中全会的精神实质
学习贯彻五中全会精神，要深刻领会七个方面的内容：一是深刻领会“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，进一步坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心；二是深刻领会科学发展这个主题，进一步增强加快科学发展、实现率先发展的自觉性和坚定性；三是深刻领会加快转变经济发展方式这条主线，努力做到在发展中促转变、在转变中谋发展；四是深刻领会我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，进一步增强抢抓机遇、加快发展的机遇意识、忧患意识；五是深刻领会“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重大举措，进一步明确今后努力方向；六是深刻领会新形势下加强和改进群众工作的重要性和紧迫性，坚定群众立场，牢固树立群众观念，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，发展成果让群众共享；七是深刻领会全会对党的建设提出的新要求，进一步提高党的建设科学化水平，为推动科学发展提供强大组织保障。
认真学习贯彻五中全会精神，是各级党组织当前和今后一个时期的重要任务。各部门各单位要采取集中学习、报告会、交流研讨会等多种形式，组织广大党员、干部深入学习五中全会精神。国家测绘局要充分利用“测绘大讲堂”进行五中全会精神的宣讲和辅导。各单位党委（党组）要充分发挥中心组理论学习的龙头作用，先学一步，多学一些，学深一点。要充分运用《中国测绘报》和国家测绘局网站等有效载体，大力宣传五中全会精神，使广大党员、干部全面了解和把握我国发展的前进方向、奋斗目标、美好前景。要认真总结和大力宣传测绘事业“十一五”时期取得的主要成绩，及时报道各部门各单位学习贯彻五中全会精神的进展情况，大力营造认真学习和全面贯彻五中全会精神的浓厚氛围。
三、结合实际，切实抓好党的十七届五中全会精神的贯彻落实
各部门各单位要在认真学习领会五中全会精神的基础上，紧密结合本部门本单位实际，切实抓好五中全会精神的贯彻落实。
贯彻落实五中全会精神要与科学谋划测绘发展“十二五”规划紧密结合。要立足当前，放眼长远，深入调研，集思广益，科学制定测绘发展“十二五”规划。要结合学习领会五中会全精神，全面总结“十一五”时期测绘工作取得的主要成绩、宝贵经验和存在不足。要按照中央对国际国内形势的综合判断，准确把握测绘事业长远发展面临的机遇和挑战，坚定信心，明确方向，不断巩固测绘事业发展的良好势头。要把科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线贯穿测绘发展“十二五”规划的编制工作中，明确总体思路、目标任务和重大措施，使之更加符合中央精神、更加符合测绘实际、更加符合人民意愿。各部门各单位要结合自身实际，科学谋划发展蓝图，加快本部门本单位“十二五”规划的编制工作。
贯彻落实五中全会精神要与做好当前各项工作紧密结合。要以学习贯彻五中全会精神为动力，全力做好当前各项工作。要切实做好公众版国家地理信息公共服务平台―“天地图”系统后续运行工作，使用户享受到更全面、更完整、更详细、更准确的地理信息服务。要扎实推进“数字城市”建设，充分发挥“数字城市”推动经济社会发展的作用。要认真开展2010年度全国省级测绘行政主管部门贯彻落实科学发展观年度测绘工作考评工作，进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果。要认真做好关心职工群众生产生活工作，广泛开展扶贫帮困送温暖活动，切实维护职工群众利益。要积极谋划和安排部署好2011年工作，开好全国测绘局长会议，确保测绘工作“十二五”时期有一个良好的开局。
贯彻落实五中全会精神要与深入开展创先争优活动紧密结合。要把深入开展创先争优活动的成果源源不断地体现和转化到五中全会精神的贯彻落实中去，在学习贯彻五中全会精神的实践中不断推进创先争优活动的深入开展。各级党组织和广大党员要坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策，增强机遇意识和忧患意识，牢固树立科学发展理念，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进测绘事业又好又快发展。要切实改进作风，真抓实干，做到高度负责、甘于奉献，集中精力、心无旁骛，一抓到底、善始善终。要通过各种活动载体和有效抓手，引导各级党组织和广大党员围绕中心创先进，立足本职争优秀，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动测绘事业科学发展提供精神动力和组织保证。
请各部门各单位将学习贯彻五中全会精神的情况及时报国家测绘局党组。
国家测绘局党组
二〇一〇年十月二十五日