政策性住房信贷业务管理暂行规定
中国人民银行
政策性住房信贷业务管理暂行规定
1994年12月1日，中国人民银行
第一条 为加强对政策性住房信贷业务的管理，推进城镇住房制度改革，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》制订本规定。
第二条 政策性住房信贷业务系指受各市（县）人民政府和军队、煤炭、铁道、石油等系统（以下统称委托人）委托，由指定银行以政策性住房资金为来源而经营的住房信贷业务。
第三条 政策性住房资金来源：
一、城市住房基金；
二、行政、事业、企业单位住房基金；
三、行政、事业、企业单位收取的住房租赁保证金；
四、职工住房公积金；
五、地方政府发行住房建设债券筹集的资金；
六、国际金融组织为地方政府提供的住房贷款资金。
第四条 政策性住房资金的运用范围：
一、对实行房改单位的职工购买、建造、大修理自住住房发放抵押贷款；
二、发放城市经济适用住房开发贷款；
三、对实行房改的单位购买、建设职工住房发放抵押贷款；
四、经委托人同意购买国家债券。
第五条 中国人民建设银行、中国工商银行、中国农业银行为办理政策性住房信贷业务的指定银行。在此规定下达前，原接受委托办理的业务不再变动，新发生的政策性住房信贷业务，经委托人委托，按下列原则处理：
一、烟台、蚌埠两城市（含所辖县和县级市），由住房储蓄银行办理；
二、直辖市、省辖市、县级市及大型工矿区，由中国人民建设银行、中国工商银行办理；
三、县（不含县级市），由中国农业银行办理。
除本条指定银行外，其他任何金融机构均不得吸收政策性住房资金存款和办理政策性住房信贷业务。
第六条 委托各指定银行办理政策性住房信贷业务，委托人与受托银行应按照国家住房制度改革有关政策规定签订合同，明确双方的权利和义务。
第七条 政策性住房资金应按规定存入受托银行的房地产信贷部（住房储蓄银行、国有商业银行、县和县级市支行为营业部，下同）。银行房地产信贷部应根据各项资金的属性，分别为政府、单位和职工个人开设帐户进行核算。
按照委托合同规定，职工住房公积金由委托人指定的住房资金管理机构负责归集和偿还的，银行房地产信贷部为该住房资金管理机构开设住房公积金专用帐户。
第八条 各有关金融机构应当按照委托人的要求和结算制度将政策性住房资金划入指定银行房地产信贷部开设的帐户。企业住房基金的划入须征得企业的同意。
第九条 银行房地产信贷部根据委托人下达的年度政策性住房资金使用计划，按照政策性住房贷款管理规定，审定、发放和回收各项住房贷款。
政策性住房信贷业务，按照财政部有关规定提取呆帐准备金和冲销呆帐。
第十条 对于不符合政策性住房贷款管理规定条件的住房贷款项目，银行房地产信贷部要向委托人提出建议；委托人应当尊重银行的意见，并调整使用计划。
第十一条 政策性住房存、贷款和债券利率，由中国人民银行制定。
一、按职工个人及其家庭住房面积派购的期限不超过5年的住房建设债券，可暂行低利率，但最低不得低于法定半年期定期存款利率。具体利率水平由中国人民银行各省、自治区、直辖市分行制订，报中国人民银行总行备案。
二、职工个人住房公积金存款，一般按法定半年期定期存款利率计息。住房公积金存款于每年6月30日按上年7月1日银行挂牌利率结息，并自结息日起自动转存。
三、单位和职工个人住房贷款利率，在职工个人住房公积金存款利率基础上加规定利差：
单位住房贷款利率（按季结息），3年以内加1．8个百分点，3年以上至5年加2．16个百分点：附加还本宽限期的，每年宽限期另加0．18个百分点；无贷款抵押的，另加0．99个百分点。
职工个人住房抵押贷款利率（按月或按季结息），5年以内加1．8个百分点，5年以上至10年加2．34个百分点，10年以上至15年加2．88个百分点，15年以上至20年加3．42个百分点。
单位和职工个人住房贷款利率，随职工个人住房公积金存款利率调整。
四、其他住房存款、贷款利率，按中国人民银行公布的法定利率执行。
第十二条 受托银行办理政策性住房信贷业务的手续费率，由委托人和受托银行按照中国人民银行有关规定协商确定。
第十三条 政策性住房信贷业务纳入全社会信用规划，实行比例管理，住房贷款与住房存款的比例按80％执行，存大于贷的部分存入指定银行，按同期限、同档次的一般性存款计息。受托银行应逐级上级并向人民银行当地分支机构报告政策性住房存贷款执行情况，人民银行对受托银行、受托银行上级行对下级行的政策性住房存贷款执行情况按月进行监测。
第十四条 本规定第三条各项政策性住房资金存款免缴存款准备金。
第十五条 银行房地产信贷部门办理政策性住房信贷业务，资金应自求平衡，不得使用非政策性住房存款和同业借款发放政策性住房贷款。
第十六条 银行房地产信贷部办理政策性住房信贷业务，应单独设帐进行核算。
第十七条 银行房地产信贷部办理政策性住房信贷业务，应按期向人民银行当地分支机构、当地财政部门、住房资金管理机构和其上级行报送有关业务月报表和年报表。
第十八条 违反本规定第四条，扩大政策性住房资金运用范围的，按擅自经营金融业务处理；违反本规定第五条，不经人民银行批准擅自吸收政策性住房资金存款和办理政策性住房信贷业务的，按占用财政性资金和擅自经营金融业务处理；违反本规定第八条，扣压政策性住房资金的按违反银行结算纪律处理；违反本规定第十一条，提高或降低政策性存贷款利率的，按违反国家利率政策处理。
第十九条 本规定由中国人民银行总行负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起实行。在本规定实行之前公布的规章与本规定有抵触的，以本规定为准。
关于印发台州市科学技术奖励办法的通知
浙江省台州市人民政府办公室
关于印发台州市科学技术奖励办法的通知
台政办发〔2012〕118号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《台州市科学技术奖励办法》已经2012年第3次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一二年七月十九日
台州市科学技术奖励办法
第一条 为了鼓励科学技术创新，促进科学技术进步和社会经济发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《浙江省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 台州市科学技术奖的设定、评选工作适用本办法，法律、法规、规章及上级政府另有规定的，按其规定执行。
第三条 市人民政府设立市科学技术奖，奖励在本市科学技术活动中作出突出贡献的个人、单位。
第四条 市科学技术奖的推荐、评审和授奖实行公开、公平、公正原则。
第五条 市科学技术行政部门主管本市科学技术奖励工作。
第六条 市科学技术奖分为市科学技术重大贡献奖和市科学技术进步奖。市科学技术重大贡献奖每三年评审1次，每次授予人数不超过2名；市科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每年评审1次，奖励科学技术成果项目每年不超过60项，其中一等奖不超过5项，二等奖不超过20项。
第七条 市科学技术重大贡献奖授予符合下列条件之一的个人：
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术发展中有重大成就的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，为本市创造巨大经济效益或社会效益的。
第八条 市科学技术进步奖一等奖、二等奖、三等奖授予符合下列条件之一的人员、单位：
（一）在基础研究或应用研究活动中作出重要贡献的；
（二）在产品、工艺、材料及其系统等方面有重大技术发明，并创造显著经济效益或社会效益的；
（三）在实施技术开发、社会公益、国家安全、重大工程等项目中，应用推广先进科学技术成果，创造显著社会效益或经济效益的；
（四）在管理科学、决策科学等研究中取得突破，并对实践产生重要指导作用的。
第九条 市科学技术奖候选人、候选项目由下列单位、人员推荐：
（一）县（市、区）人民政府，台州湾循环经济产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会；
（二）市人民政府的组成部门、直属机构；
（三）经市科学技术行政部门认定的符合规定资格条件的其他单位和专家。
第十条 市人民政府设立市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会），主要职责是：
（一）对市科学技术进步奖候选项目进行评审；
（二）对市科学技术重大贡献奖候选人进行评议；
（三）向市科学技术行政部门报告评审、评议结果并提出获奖项目、人选和奖励等级的建议；
（四）为市科学技术奖励工作提供咨询意见。
第十一条 评审委员会成员由市科学技术行政部门根据推荐的候选项目的专业情况，在专家库中随机选取相关领域的专家、学者组成。主任委员一般由市科学技术行政部门的领导担任。
评审委员会的日常工作，由市科学技术行政部门承担。
第十二条 评审委员会可以根据当年候选项目的行业分布情况，组织相应的行业评审组，负责各相关评审范围内市科学技术进步奖的初评。行业评审组对评审委员会负责并报告工作。
行业评审组成员由市科学技术行政部门聘请相关领域的专家、学者担任。评审委员会委员可以兼任行业评审组成员。
第十三条 评审委员会及各行业评审组的成员应当对评审情况以及项目的技术内容严格保守秘密。
第十四条 被推荐的市科学技术奖候选人或项目完成人，不得以任何身份参加当年的评审工作。
第十五条 评审委员会委员及各行业评审组的成员有下列情形之一的，经评审委员会决定，应当回避：
（一）与被推荐的市科学技术奖候选人或项目完成人有近亲属关系的；
（二）与被推荐的市科学技术奖候选人或项目完成人有直接利害关系的。
第十六条 评审委员会及其行业评审组应当按照国家相应的科学技术成果评价体系，以记名打分的方式进行评审。
第十七条 各行业评审组完成初评后，应当向评审委员会提交得分高低排序的初评结果。
第十八条 市科学技术奖的初评结果应当在市级相关媒体和市科技网上公布。任何单位或个人对市科学技术奖的候选人、候选项目有异议的，可以自市科学技术奖初评结果公布之日起30日内向市科学技术行政部门提出，由市科学技术行政部门作出处理。
第十九条 异议处理程序结束后，由评审委员会根据初评结果和异议处理情况，在综合评价的基础上确定奖励方案，并提出奖励建议。
第二十条 对市科学技术重大贡献奖候选人、市科学技术进步奖一等奖候选项目，评审委员会应当举行答辩会，并逐项打分。
重大贡献奖候选人和项目完成人应当参加答辩会，并回答评审委员提出的问题。
第二十一条 评审委员会对评审工作中的重大事项应当开会讨论，并进行记名表决。表决应当有四分之三以上评审委员参加。
市科学技术重大贡献奖、市科学技术进步奖一等奖的奖励方案及其他重大事项，应当由参加表决的评审委员三分之二以上通过；市科学技术进步奖二等奖、三等奖的奖励方案，应当由参加表决的评审委员二分之一以上通过。
第二十二条 市科学技术行政部门对评审委员会提出的市科学技术奖励项目和市科学技术重大贡献奖奖励人选建议方案进行审核后，报请市人民政府批准。
第二十三条 获得市科学技术奖的个人和单位，由市人民政府颁发证书和奖金。
重大贡献奖奖金为30万元，其中15万元属获奖个人，15万元由获奖人自主选题用作科学研究经费；科技进步奖一等奖奖金为每项8万元、二等奖奖金为每项3万元、三等奖奖金为每项1万元。
第二十四条 剽窃、侵夺他人科学技术成果或以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书、资金；属国家工作人员的，由市科学技术行政部门提请相关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 为他人提供虚假材料、证明，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；对推荐单位、个人，可以暂停或取消推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法追究法律责任。
第二十六条 参与市科学技术奖评审活动的评审委员和其他国家工作人员在评审活动中有下列情形之一的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节轻重，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）贪污贿赂的；
（二）弄虚作假、徇私舞弊的；
（三）违反有关评审制度的；
（四）影响公正评审或破坏评审制度的其他行为。
第二十七条 市科学技术行政部门可以根据本办法制实施细则，报市人民政府备案后公布执行。
第二十八条 本办法自2012年8月1日起施行。2008年9 月25日市人民政府修订发布的《台州市科学技术奖励办法》同时废止。