铁道部


《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》铁路实施细则
1997年6月5日，铁道部

第一条 为落实车站和旅客列车禁止吸烟工作，加强管理，保护旅客健康，根据全国爱国卫生运动委员会、卫生部、铁道部、交通部、建设部、民航总局发布的《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》（全爱卫发〔1997〕第1号，以下简称《规定》），制定本实施细则。
第二条 铁路各级爱国卫生运动委员会负责组织、协调客运、卫生、车辆、公安等有关部门在职责范围内开展工作，以保证《规定》的实施。
（一）客运部门负责车站、旅客列车中禁止吸烟场所的管理和禁止吸烟的宣传工作。
（二）卫生部门对车站、旅客列车执行《规定》的情况进行卫生监督并指导帮助。
（三）车辆部门应按《规定》设置旅客列车上的警示标志，在指定部位设置吸烟器具。
（四）公安部门负责对拒绝、阻碍工作人员执行《规定》者，依据有关法规进行处理。
第三条 铁路工作人员（含客运、公安、车辆、卫生等）和旅客都必须遵守《规定》，在车站、旅客列车的禁止吸烟场所内不吸烟。
第四条 禁止吸烟场所的确定：
（一）客运车站在旅客候车及经过的区域内，除指定设立的吸烟处外，所有候车室、售票处以及车站为旅客候车服务的范围内附设的售卖部及娱乐场所均为禁止吸烟场所。
一等以上或大型建设规模的车站都应在适当位置设立吸烟处，吸烟处应通风换气良好或安装通风换气装置，以减少吸烟危害。
（二）全程运行时间在4小时以内的空调旅客列车，全列车内为禁止吸烟场所；运行时间超过4个小时的旅客列车，两节车厢之间的连接处为旅客吸烟场所；运行时间超过24小时的旅客列车，除指定两节车厢之间的连接处为旅客吸烟场所外，经铁路分局（总公司）或铁路局爱卫会批准，餐车可暂定为吸烟场所，并张贴或悬挂标志明示。
第五条 在禁止吸烟场所内均应张贴或悬挂“禁止吸烟”的警示标志，车站应张贴或悬挂在旅客候车及通过时易于观望到的位置；旅客列车应张贴或悬挂在车厢两端门上方和车厢的中部，软卧可同时在包房的茶几上放置“禁止吸烟”的标牌。
禁止吸烟的场所内不得设置烟草广告。
在车站与列车允许吸烟的地点，应设置“吸烟处”的标志，并配置烟灰盒。
第六条 车站、旅客列车应采用广播、标语、橱窗宣传、灯光广告等宣传形式，经常性地宣传“吸烟有害健康”的卫生知识和《规定》的要求。广播宣传要做到定点、定时，做好广播计划。
站车全体工作人员都有责任劝阻在禁止吸烟场所内的吸烟者。
第七条 各级爱卫会、卫生主管部门、卫生防疫站的站车卫生监察对站车禁止吸烟场所实施卫生监督，对违反《规定》没有履行管理职责的车站和旅客列车，视情节轻重责令其改正，给予警告、通报批评、罚款或取消荣誉称号等行政处罚。
第八条 车站、旅客列车要在禁止吸烟场所内设有卫生检查员，卫生检查员职责是：
（一）负责本场所内禁止吸烟的管理包括劝阻工作；
（二）对旅客开展卫生宣传和健康教育；
（三）对违反《规定》的吸烟者给予处罚。
第九条 卫生检查员应当遵纪守法，作风正派，责任心强。车站卫生检查员应按每个候车室2--3人从本站工作人员中聘（兼）任；旅客列车卫生检查员按每个包乘组聘（兼）任3--5人。卫生检查员分别由车站、客运段（列车、车务段）提名，经铁路分局（总公司）或铁路局爱卫会审核，签发卫生检查员证，并发给卫生检查员证章；当其调离工作岗位时，车站、客运段（列车、车务段）应负责收回卫生检查员证和证章。
卫生检查员证件和证章由铁道部统一设计、制作。
第十条 卫生检查员须经过培训合格后方可上岗。培训工作由客运段（列车、车务段）、车站负责组织，卫生防疫站负责业务指导，按照“铁路站车卫生检查员培训纲要”进行；健康教育部门对站车卫生检查员的培训和卫生宣传工作给以指导帮助。
第十一条 卫生检查员在执行检查工作时应在胸前佩带卫生检查员证章，随身携带卫生检查员证件；劝阻吸烟时要礼貌待人，秉公办事；按《规定》进行处罚时，应向受罚人出具财政部门统一监制的卫生罚款专用票据。
第十二条 车站、旅客列车违反《规定》第四条，卫生监督部门可根据情节分别给予以下行政处罚：
（一）凡违反《规定》第四条中之二项以内的站车，给予警告，并限期改正；
（二）凡违反《规定》第四条中之三项以上或受到警告后仍不改正者，可处以500--1000元罚款，并给予通报批评；
（三）凡违反《规定》第四条中之四项以上者，除处以罚款、给予通报批评外，并取消其有关荣誉称号。
卫生监督部门对车站、旅客列车实施行政处罚时，应认真填写行政处罚决定书，按有关规定和程序进行处罚。
第十三条 对个人违反《规定》第三条、第五条，在禁止吸烟场所内吸烟者，卫生检查员应责令其停止吸烟，并对其进行教育，处以10元罚款。
对经工作人员多次劝阻或罚款处罚后，仍在禁止吸烟场所内吸烟者，可处以2--5倍的罚款；对进行加倍执罚处置的，在执罚后，卫生检查员应向上级汇报。
第十四条 执罚及罚款管理如下：
（一）车站、旅客列车卫生检查员应使用铁路局、广铁（集团）公司或铁路分局（总公司）所在的省、自治区、直辖市财政部门统一制作的卫生罚款专用票据，卫生罚款票据由各铁路局、广铁（集团）公司或委托的铁路分局、总公司统一向省、自治区、直辖市财政部门请领并加盖局或分局的卫生罚款专用章；
（二）车站、客运段（列车、车务段）应指定专人请领票据，并负责保管，登记，发放各执罚单位；
（三）卫生罚没收入，由执罚单位定期向铁路财务部门上交，铁路财务部门将卫生罚款收入单独列科目入帐，按规定统一上交财政部门；
（四）车站、旅客列车开展本项工作所需增加的管理工作和人员劳务，向社会、向旅客宣传《规定》和开展的公益活动，执行《规定》所需增加的一些设施、票据成本费，应每年由执罚单位做预算申请，由各铁路局、广铁（集团）公司或铁路分局（总公司）汇总报财政部门审批，财政部门按审批计划拨款，再分配下拨各执罚单位。
第十五条 对在车站和旅客列车上拒绝、阻碍卫生检查员执行公务者，未使用暴力、威胁方法的，由铁路公安部门依照《治安管理处罚条例》处理；使用暴力、威胁方法构成犯罪的，依法追究其刑事责任及经济赔偿责任。
第十六条 当事人对处罚不服的，在接受处罚后可根据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 铁路各级主管部门，应定期对卫生及有关部门的管理人员、卫生检查人员的遵纪守法、秉公执法进行监督和考核；对徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的给予行政处分，调离岗位；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条 本细则下列用语的含义是：
铁路各级爱国卫生运动委员会：指铁道部、铁路局（广铁集团公司）、铁路分局（总公司）爱卫会。
大型建设规模的车站：指符合国标ＧＢ50226--95《铁路旅客站建筑设计规范》中大型标准的车站。
《规定》、条、项：均指《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》及其条款、项目。
吸烟处：系指站、车内允许旅客吸烟，不影响禁止吸烟场所的相对独立的部位。
第十九条 本细则由铁道部爱卫会负责解释。
第二十条 本细则自公布之日起实行。

附：“卫生检查员证章、卫生检查员证”格式
铁路卫生检查员证件样式：
件芯式样：规格12×8ｃｍ
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| | 姓 名 | |
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| 免冠 | 性 别 | |
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| 相片 | 出生年月 | |
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| 填发单位公章 | 检查范围 | |
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| 编号 | 自 |
| | 有效日期 年 月 日 |
| | 至 |
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证件外壳式样：规格15×10ｃｍ
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| 路 徽 | |
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| 卫生检查员证 | |
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| 中华人民共和国铁道部 | |
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铁路卫生检查员胸章样式：规格6×1．8ｃｍ


湖南省株洲市人民政府办公室


株洲市城市房屋白蚁防治管理办法
株政办发〔2006〕21号



各县市区人民政府，市政府有关局委办和直属机构：
《株洲市城市房屋白蚁防治管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○六年七月二十六日
株洲市城市房屋白蚁防治管理办法

第一条为了加强城市房屋的白蚁防治管理，控制白蚁危害，保证城市房屋的住用安全，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内各类城市房屋及其附属物、建筑物的白蚁防治管理。
本办法所称的城市房屋白蚁防治管理，是指新建、改建、扩建、装饰装修等房屋的白蚁预防和对原有房屋的白蚁检查与灭治的管理。
凡本市新建、改建、扩建、装饰装修的房屋必须实施白蚁预防处理。
第三条株洲市房产行政主管部门负责本市城市房屋白蚁防治的监督管理工作；县（市）房产行政主管部门负责辖区内城市房屋白蚁防治的监督管理工作。
市政务服务中心、财政、建设、规划、消防、工商、物价等部门应当在各自职责范围内，协助房产行政主管部门做好城市房屋白蚁防治监督管理工作。
第四条城市房屋白蚁防治工作应当贯彻预防为主、防治结合、综合治理的方针。
第五条鼓励开展城市房屋白蚁防治科学研究，推广应用新药物、新技术、新工艺、新设备。
第六条设立白蚁防治单位，应具备以下条件：
(一)有自己的名称和组织机构；
(二)有固定的办公地点和场所；
(三)有30万元以上的注册资本；
(四)有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员和白蚁防治特殊技能的专职工作人员。
凡在株洲市行政区域内从事白蚁防治活动的单位，在办理工商营业执照后30日内，应向市房产行政主管部门办理备案。
株洲市城区范围以外的白蚁防治单位来株洲从事白蚁防治活动的，也应向市房产行政主管部门备案。
第七条建设项目经依法批准后，建设单位应在项目设计时，将白蚁预防计划列入设计文件，预防费用列入工程概预算。
第八条建设项目开工前，建设单位应与白蚁防治单位签订白蚁预防合同。白蚁预防合同中应当载明防治范围、防治费用、质量标准、验收办法、包治期限、定期回访、双方的权利义务以及违约责任等内容。
新建、改建、扩建房屋白蚁预防合同包治期限不得低于15年；装饰装修房屋白蚁预防合同包治期限不得低于5年；白蚁灭治包治期限不得低于3年；包治期限自白蚁防治工程交付使用之日起计算。
第九条已进行白蚁预防处理投入使用的房屋建筑，在白蚁预防合同有效期内进行装饰、装修或修缮时，其房屋所有人、使用人或房屋管理单位应及时与白蚁防治单位签订补充合同，对装饰、装修或修缮部分进行预防处理。
第十条白蚁防治单位应当从白蚁防治费收入中提取不少于20%的资金建立后备基金，用于回访复查经费。后备基金必须专户管理，专款专用，不得挪作他用。
第十一条经过白蚁预防和灭治的房屋，在合同规定的包治期限内发生蚁害的，承担白蚁防治的白蚁防治单位应当无偿进行灭治。
第十二条原有房屋和超过白蚁预防包治期限的房屋发生蚁害的，房屋所有人、使用人或者社区居委会、物业管理单位等房屋管理单位应当委托白蚁防治单位进行灭治。
房屋所有人、使用人以及社区居委会、物业管理单位等房屋管理单位发现房屋发生白蚁危害的应当及时向房产行政主管部门报告，并配合白蚁防治单位进行白蚁的检查和灭治工作。
第十三条白蚁防治单位应当建立健全白蚁防治质量保证体系,严格按照合同约定和有关房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行白蚁防治。
第十四条城市房屋白蚁防治应当使用经国家有关部门批准生产的药剂。白蚁防治单位应当建立药剂进出领料登记制度。药剂必须专仓储存、专人管理。
第十五条房地产开发企业在进行商品房销（预）售时，应当向购房人出具该项目的《白蚁预防合同》或者其他实施房屋白蚁预防的证明文件，提供的《住宅质量保证书》中必须包括白蚁预防质量保证的内容。
建设单位在办理房屋产权登记手续时，应当向房产行政主管部门出具按照本办法实施房屋白蚁预防的证明文件。
第十六条违反本办法第六条的规定，从事白蚁防治业务的，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房产行政主管部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第十七条房屋所有人、使用人或者房屋管理单位违反本办法第十二条规定的，房屋所在地的县级以上地方人民政府房产行政主管部门，可以对责任人处以1000元的罚款。
第十八条白蚁防治单位违反本办法第十三条规定的，由房屋所在地的县级以上人民政府房产行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第十九条白蚁防治单位违反本办法第十四条的规定，使用不合格药物的，由房屋所在地的县级以上人民政府房产行政主管部门责令限期改正，并处以3万元的罚款。
第二十条房地产开发企业违反本办法第十五条第一款规定的，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房产行政主管部门责令限期改正，并处以2万元以上3万元以下的罚款。
建设单位、房屋所有人或使用人未按照本办法对新建、改建、扩建、装饰装修房屋进行白蚁预防的，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房产行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第二十一条房产行政主管部门工作人员在白蚁防治管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条本办法自2006年9月1日起施行。1996年11月28日发布的《株洲市人民政府办公室关于切实做好新建改建房屋白蚁预防工作的通知》（株政办发〔1996〕149号）同时废止。