福建省厦门市人民政府


厦门市供水管理暂行办法
厦门市人民政府



第一章 总 则
第一条 为加强厦门市供水工作的管理，促进供水事业的发展，适应厦门市经济发展的需要，根据国家城建总局《城市供水工作暂行规定》和《福建省市政管理暂行规定》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于厦门本岛、鼓浪屿区、集美区、杏林区和同安县建城区。
第三条 城市供水要认真贯彻开源与节流并重的方针和先生活、后生产的原则，坚持社会效益、环境效益和经济效益三统一。
第四条 厦门市公用事业管理局是厦门市供水工作的主管机关。
第五条 城市的计划、节约用水工作按照国务院批准的《城市节约用水管理规定》以及《厦门市城市节约用水管理办法》的规定执行。
第六条 用水单位和个人（简称用户），必须按照规定有偿使用自来水，爱护供水设施，节约用水。

第二章 供水水源管理
第七条 水资源应全面规划，严格保护，加强管理，合理利用。
第八条 厦门坂头水库、上里水库是城市供水专用水库，由市公用事业管理局委托市自来水公司管理。北溪引水水源、同安县汀溪水库由水利部门管理，市公用事业管理局应积极配合供水调度。水源分配要在优先满足城镇人民生活饮用水的前提下，统筹安排工、农业生产和其他用水。

第九条 水资源开发利用，应优先选择地面水源，稳妥开发地下水源，按照规划积极研究和开发新水源。任何单位和个人，不得擅自打井取水，以及从事其他可能损害城市水源的活动。
第十条 供城镇使用的水源必须严格保护，坂头水库、上里水库的集雨区域为卫生防护地带。北溪引水渠及取水点和汀溪水库要会同省水源主管部门制订卫生防护地带。严禁在水源卫生防护地带范围内排入或渗入工业废水、生活污水，从事其他可能污染水源的活动。

第三章 供水设施建设
第十一条 供水规划必须纳入厦门市总体规划范围。
第十二条 供水设施的建设应与城市的总体建设保持相应的比例，使供水能力的增长适应厦门经济特区发展和人民生活用水需要。
第十三条 供水企业应在设备挖潜、更新改造的基础上有计划地建设供水设施，引进先进技术和设备，提高综含供水能力和水质。
第十四条 供水企业和有关部门对供水工程要严格技术审查和峻工验收工作，未经验收或验收不合格的工程不得投入生产和运转。
第十五条 供水工程的投资采取国家投资、地方自筹、银行贷款或集资统建的办法解决。
第十六条 凡是申请用水或需增加用水量的用户，必须缴纳开户费或增容建设费，其收费标准由供水企业提出，报市物价管理部门核定后执行，增容建设费用于供水设施的建设，不足部分由城市维护费补贴。

第四章 经营管理
第十七条 厦门市供水范围为厦门本岛、鼓浪屿区、集美区、杏林区、同安县城，供水范围以外的用水单位应自行建设独立的供水系统；需由城市供水的，应上报公用事业管理部门审批，并另核定水价。
第十八条 厦门市自来水公司和同安县自来水公司是公用服务性的供水企业。厦门本岛、鼓浪屿区、集美区、杏林区由厦门市自来水公司负责供水。同安县由同安自来水公司负责供水。
在城市供水范围内有自备水源的单位，其自用有余部分不得自行对外销售，应由供水企业统一安排，有偿调用。
第十九条 供水企业应做好供水设施的建、修、管和自来水的产、供、销，做到水质好、水压够、计量准、维修及时、收费合理。
第二十条 供水企业和用户产权划分以总水表为界。从总水表到用户的管道及其设施，产权属用户（或房产所有单位）所有，由用户管理；总水表及其以外的供水设施，属供水企业所有，由供水企业管理。
凡由供水企业供水的单位和个人投资建设的供水设施，竣工后均应将总水表及其以外的供水设施移交供水企业统一管理、使用和维护。
第二十一条 供水企业必须加强对水源水、沉淀水、出厂水和管网水的水质检测和管理，管网水水质的检测要有足够和合理的取水样点，并采取有效措施，确保水质符合国家《生活饮用水卫生标准》的规定，在任何情况下，都不得降低水质标准，对水质有特殊要求的，由用户再自行处
理。
由水利部门管理和供应的水源水，水源管理部门应加强对水质的检测和管理，确保水质符合国家规定的标准。
第二十二条 供水管网要有足够的服务压力，供水管网要按规定设置足够的测压点，压力合格率要达到国家要求。对高地、边远地区的水压服务，应进行合理的供水调度，并尽量采取中间加压措施，保证供水。
高层楼房、高地单位等对水压有特殊要求的用户，可以自行采取加压措施，但不得从供水管道上直接装泵抽水，必须设置中间水池，间接抽水加压。中间水池的储水应避开白天高峰供水时间。凡由供水部门负责另行装设加压设施供水的，应另缴纳加压费。
要求不间断供水的单位，应自行设置储水设施。
第二十三条 住宅、楼宇群、单位设置高、低中间储水池（不包括住户内的储水池）进行二次供水的，其产权所有者应向供水部门登记备案。储水池应定期清洗，并记录备查，其水质管理由市卫生防疫部门和供水部门负责监督执行，防止水体污染。发现水体污染，供水部门有权予以暂
停供水。
第二十四条 供水企业要严格计量管理，源水管、出厂管和用户均应配齐合格的计量仪表，实行售水凭表计量，按量收费。
用户必须按时交纳水费，逾期不交的，每逾期1天另加收水费额3％的滞纳金，逾期1个月不交者，供水部门可签发“限期缴纳水费通知单”，再逾期不交者，供水部门有权停止供水，但应记录在案备查。
第二十五条 供水企业对用户按总水表计量收费，用户以每一门牌号、每一幢楼房或每个楼梯为装表单位。多单元住宅，原则上应安装分水表。
第二十六条 申请接水的用户，必须在施工前向供水部门提供内部供水设施的图纸、用水量、水质水压要求等资料。经供水部门实地检查，符合供水要求后，才能予以接水。
第二十七条 用户在总水表以外新装、改装、迁移用水设施，过户、退户或改变用水性质，都必须向供水部门办理手续，不得自行安装、变更、拆除、转接、转让用户总水表以外的用水设施。
第二十八条 除供水企业设置的供水站点外，任何单位或个人，未经市公用事业管理局批准，不得转供和转售自来水。
第二十九条 城市的市政工程、园林绿化、喷洒道路等公共用水，有关单位应与供水部门商定设置供水点，并装表计费，其供水设施由所有者自行管理。
公用消防设施由消防部门投资建设和使用，由供水企业管理和维护。消防设施和消防用水作为消防专用，不得挪作他用。
第三十条 城市供水的价格分质、分类核定，水价由供水企业根据价格政策结合制水成本提出，报市物价局批准执行。

第五章 供水设施的管理
第三十一条 厦门市供水的专用水库、水池、引水管道（渠）、取水口、翻水站、泵站、加压设施、水厂、井群、管网、闸门、消火栓、水表等公用供水设施由供水企业严加管理，定期进行检查和维修，确保安全与完好。
任何单位和个人都必须爱护公用供水设施，严禁擅自启闭、损坏、窃取公用供水设施或其他危害公用供水设施安全的行为。
第三十二条 城市供水管道及其附属设施的地面和两侧（口径300毫米以下两侧各2米，口径300毫米以上管道两侧各3米内）严禁修建建筑物。供水管道及其附属设施两侧1米以内，不准堆放物料、植树，不得进行有害供水管道及设施安全的行为。必须与供水管道并行或交叉修
建建筑物或建设其他地下管线及设施时，应严格执行城市管理设计规范的规定，不得影响和危及供水管理及其附属设施的安全。
第三十三条 用户的自备水源管网系统，严禁与城市供水管网直接连接。
对于使用或生产有毒、有害物质的单位，其内部用水管道严禁与城市供水管道直接连通，应采取间接取水的方法，严防有毒、有害物质进入城市供水管网。
第三十四条 城市供水设施的大修和更新改造所需资金，由更新改造资金、大修理资金开支；不足部分，由城市维护费予以补助。
第三十五条 供水企业进行工程施工和正常的检查维修，临时故障检修，各有关部门应密切配合，提供方便，任何单位和个人不得干扰、阻拦。
第三十六条 供水企业进行施工和维修时，应采取有效的安全和保护措施，尽量不停水作业，确需临时停水时，必须提前2天通知用户做好储水准备。对于处理意外紧急事故需停水时，应尽快通知有关用户，停水应尽量控制在最小范围。

第六章 奖励与处罚
第三十七条 在保护水源、维护供水设施等方面有显著成绩的单位和个人应给予表彰或适当的物质奖励。
第三十八条 有下列行为之一者，根据情节轻重，对单位或个人依照《城市供水工作暂行规定》和《福建省市政管理暂行规定》分别给予警告、责令赔偿损失、扣留违章物、拆除违章筑物、罚款、停止供水等处罚。
（一）污染水源及供水管网水质的；
（二）擅自启闭、改移、安装、拆除、损坏和窃取城市供水设施的；
（三）擅自转接、转让供水设施，转供、转卖和偷用自来水的；
（四）内部用水管道私自与供水管网连接或直接装泵抽水加压的；
（五）改变用水性质不办理变更手续的；
（六）违章建设、违章堆放物料、植树，影响供水设施安全的；
（七）阻挠供水企业工作人员执行修检任务和其他公务的。
以上各项处罚可以单独使用或合并使用，处罚由市公用事业管理局决定。
第三十九条 供水企业及其工作人员滥用职权，无故、借故停水或以水谋私刁难用户的，以及玩忽职守造成停水事故的，由公用事业主管部门根据情节轻重给予行政处分。

第七章 附 则
第四十条 本办法由市公用事业管理局解释。
第四十一条 本办法自1991年7月15日起执行。



1991年6月26日
河南省人民政府


河南省经济普查办法(河南省人民政府令第88号)

　　《河南省经济普查办法》已经2004年12月6日省政府第84次常务会议通过,现予公布,自2004年12月15日起施行。

　　省长　李成玉

　　二00四年十二月十日

　　第一章总　则

　　第一条为了做好经济普查工作,确保经济普查质量,根据《全国经济普查条例》和《河南省统计管理条例》,结合本省实际,制定本办法。

　　第二条经济普查的目的是为了全面掌握本省第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况,建立健全基本单位名录库及其数据库系统,为研究制定国民经济和社会发展规划,提高决策和管理水平奠定基础。

　　第三条国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个体经营户应当依照《河南省统计管理条例》和本办法的规定,积极参与并密切配合经济普查工作。

　　第四条各级宣传部门和新闻单位应当充分利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒体,认真做好经济普查的社会宣传、动员工作。

　　第五条经济普查所需经费由各级人民政府分别负担,并列入相应年度的财政预算。各级财政部门应当及时做好普查经费的落实工作,并按时拨付、确保到位。

　　经济普查经费应当统一管理、专款专用,从严控制支出。

　　第六条经济普查每5年进行一次,标准时点为普查年份的12月31日。

　　第二章普查的组织机构

　　第七条省人民政府设立省经济普查领导小组及其办公室。省经济普查领导小组负责经济普查的组织和实施。省经济普查领导小组办公室设在省统计局,具体负责经济普查的日常组织和协调。

　　第八条中央驻豫有关单位、省直有关部门或者单位应当按照国家和省经济普查领导小组及其办公室的统一规定和要求设立相应的机构,负责完成本单位或者本部门的经济普查工作,并协调所属系统或者单位共同做好经济普查工作。

　　第九条省辖市、县(市、区)人民政府设立经济普查领导小组及其办公室,在上级经济普查领导小组和当地人民政府的统一领导下,负责对本辖区经济普查工作的领导、协调和组织实施。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当根据普查任务成立经济普查办公室或者指定专门人员,负责本辖区经济普查的组织实施。村民委员会、居民委员会或者社区应当广泛动员和组织社会力量积极参与并具体承担本普查区的单位清查、普查登记等工作。

　　第十条大中型企业应当设立经济普查办公室,负责本单位经济普查表的填报工作;其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位经济普查表的填报工作。

　　第三章普查对象、范围和主要内容

　　第十一条经济普查的对象是指在本省行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

　　第十二条经济普查的行业范围包括:

　　(一)采矿业;

　　(二)制造业;

　　(三)电力、燃气及水的生产和供应业;

　　(四)建筑业;

　　(五)交通运输、仓储和邮政业;

　　(六)信息传输、计算机服务和软件业;

　　(七)批发和零售业;

　　(八)住宿和餐饮业;

　　(九)金融业(含保险业);

　　(十)房地产业;

　　(十一)租赁和商务服务业;

　　(十二)科学研究、技术服务和地质勘查业;

　　(十三)水利、环境和公共设施管理业;

　　(十四)居民服务和其他服务业;

　　(十五)教育;

　　(十六)卫生、社会保障和社会福利业;(十七)文化、体育和娱乐业;(十八)公共管理和社会组织等。

　　第十三条经济普查采用全面调查的方法,但对个体经营户的生产经营情况可以采用随机抽样调查等方法。

　　第十四条经济普查按照对象的不同类型,设置法人单位调查表、产业活动单位调查表和个体经营户调查表。经济普查的主要内容包括:单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力及产量、原材料和能源消耗情况、科技活动情况等。

　　经济普查采用国家和省规定的统计分类标准和目录。

　　第十五条经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查,如实、按时填报经济普查表,及时提供与经济普查有关的资料。

　　经济普查对象不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。

　　第四章普查的组织实施

　　第十六条经济普查工作按照政府统一领导、部门分工协作、各地分级负责、各方共同参与的原则组织实施。

　　各级编制、民政、税务、工商、质量技术监督以及其他具有单位设立审批、登记职能的部门,负责向同级经济普查机构提供所审批或登记的单位有关资料,并共同做好单位清查工作。

　　第十七条郑州铁路局负责本省行政区域内所属的从事第二产业、第三产业活动的全部法人单位和产业活动单位清查和普查登记的组织实施工作;中国人民解放军和中国人民武装警察驻豫部队负责其所属向社会提供服务的有关单位的普查工作;银行、证券、保险、邮政、电信系统统一向当地经济普查机构提供其所属调查对象的名单和财务资料,并协助地方经济普查机构认真做好经济普查的各项工作。

　　第十八条县(市、区)、乡镇(街道办事处)经济普查机构应当根据工作需要,选调或聘用具有经济和统计专业知识、责任心强、熟悉当地情况的人员担任普查员和普查指导员,负责本辖区内经济普查的单位清查和普查登记等工作。

　　县(市、区)经济普查机构负责对普查指导员和普查员进行业务培训,并经考核合格后颁发普查指导员或者普查员证。普查员负责组织指导经济普查对象填报经济普查表,普查指导员负责指导、检查普查员的工作。

　　第十九条普查指导员和普查员有权查阅法人单位、产业活动单位和个体经营户与经济普查有关的财务会计、统计和业务核算等相关原始资料及有关经营证件,有权要求经济普查对象更正其经济普查表中不确实的内容。

　　普查指导员和普查员在执行经济普查任务时,应当主动出示证件。

　　第二十条普查登记前,各类法人单位和产业活动单位应当做好有关财务会计、统计和业务核算资料的整理工作,建立健全统计台帐。

　　第二十一条各级经济普查机构应当进行普查区域的划分,明确其管辖范围,确保普查对象不重不漏。

　　在经济普查登记前应当进行基本单位清查。县级经济普查机构应当以现行的基本单位名录库为基础,结合有关部门提供的资料,对辖区内的全部法人单位和产业活动单位以及个体经营户按普查区或者普查小区进行全面清查,形成经济普查登记的单位名录。

　　第二十二条县级经济普查机构按照基本单位清查形成的单位名录,对辖区内的所有从事第二产业、第三产业活动的法人单位和产业活动单位以及个体经营户样本单位分专业逐个发放经济普查表进行普查登记。

　　法人单位填报法人单位调查表,并负责组织其下属的产业活动单位填报产业活动单位调查表。

　　第二十三条县级经济普查机构应当组织普查人员严格按照经济普查表的填报规定和填写说明,对经济普查表进行逐表审核。

　　第二十四条各级经济普查机构和经济普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。

　　第五章数据处理和质量控制

　　第二十五条经济普查数据处理工作由省、省辖市和县级经济普查机构组织实施。

　　各级经济普查机构应当按照全省统一的数据处理标准和程序进行数据处理,并按规定的时间上报基层数据和汇总数据。

　　各地经济普查领导小组办公室不得擅自更改已上报的数据或重新上报数据。已上报的数据确有差错的,经上一级经济普查领导小组办公室核实同意后方可更改。第二十六条各级经济普查机构应当根据省经济普查领导小组办公室的统一规定,建立经济普查数据质量控制岗位责任制,并对经济普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

　　检查验收不合格的,应当重新进行基本单位清查、普查登记和数据处理。

　　第二十七条各级经济普查机构及有关部门和单位应当严格执行省经济普查领导小组的统一规定和要求,保证基本单位清查和普查登记完整、基层普查表填报准确无误、普查数据处理无差错,确保经济普查数据质量。

　　第二十八条省经济普查领导小组办公室统一组织经济普查数据的质量抽查工作,抽查结果作为评估全省及各地经济普查数据质量的主要依据。

　　各级经济普查机构应当对经济普查的汇总数据进行认真分析和综合评估。

　　第六章数据公布、资料管理及开发应用

　　第二十九条各级经济普查机构应当以普查公报的形式向社会发布经济普查结果。发布经济普查公报应当经上一级经济普查机构核准。提供、发布普查数据,应严格执行统计信息管理的有关规定。

　　第三十条省、省辖市、县(市、区)经济普查机构应当做好数据备份和数据入库工作,建立健全经济普查数据库和基本单位名录库,并强化日常管理和维护更新。

　　第三十一条各级经济普查机构应当做好经济普查资料的保存、管理及对社会公众提供服务等项工作,并对经济普查资料进行开发和应用。

　　第三十二条各级经济普查机构及其工作人员对在经济普查中知悉的国家机密和经济普查对象的商业秘密,应当依法履行保密义务。

　　经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于经济普查的目的,不得作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。

　　第七章表彰和处罚

　　第三十三条对在经济普查工作中贡献突出的单位和个人,由各级经济普查机构给予表彰和奖励。

　　第三十四条政府、部门、单位的领导人自行修改经济普查资料、编造虚假数据或者强令、授意经济普查机构、经济普查人员篡改经济普查资料或者编造虚假数据的,给予行政处分或者纪律处分,并由县级以上人民政府统计机构给予通报批评。

　　经济普查人员参与篡改经济普查资料、编造虚假数据、泄露国家机密和经济普查对象商业秘密的,由县级以上人民政府统计机构给予通报批评,并给予行政处分,或者建议有关部门、单位依法给予行政处分或纪律处分。

　　第三十五条经济普查对象有下列违法行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予通报批评;情节较重的,可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分:

　　(一)拒绝或者妨碍经济普查机构、经济普查人员依法进行调查的;

　　(二)提供虚假或者不完整的经济普查资料的;

　　(三)未按时提供与经济普查有关的资料,经催报后仍未提供的。

　　企业事业组织有前款所列违法行为之一的,由县级以上人民政府统计机构给予警告,并可处以5万元以下罚款;个体经营户有前款所列违法行为之一的,由县级以上人民政府统计机构给予警告,并可处以1万元以下罚款。

　　第三十六条各级经济普查机构应当设立举报电话,接受社会各界对经济普查中单位和个人违法行为的检举和监督,并对举报有功人员给予奖励。

　　第八章附　则

　　第三十七条本办法自2004年12月15日起施行。