建设部城市建设司


关于印发《建设部城市建设司2007年工作总结》的通知

建城综函[2008]22号


各省、自治区建设厅，直辖市建委；北京市市政委、交通委、水务局、园林绿化局；天津市市容委；上海市水务局；重庆市市政委、交通委；各计划单列市建委；深圳市城管局、水务局；新疆生产建设兵团建设局：

　　现将《建设部城市建设司2007年工作总结》印发你们，供参考。

建设部城市建设司
二○○八年一月十八日

建设部城市建设司2007年工作总结

　　2007年城市建设司在部党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大以来历届中央全会精神，全面落实科学发展观，按照部党组的统一部署和年初确定的总体工作思路，努力完成各项任务，各方面工作都取得了实质性进展。

　　现将2007年工作总结如下：

　　一、市政公用事业改革稳步推进

　　（一）积极研究提出深化市政公用事业改革的指导意见

　　按照国务院关于节能减排的要求，组织力量对《国务院关于深化市政公用事业改革 推进节能减排 保障公众利益的若干意见（代拟稿）》进行了修改论证，进一步明确了市政公用事业改革的指导思想、基本原则、主要目标、方法和途径，协调相关部委联合上报国务院并专题向国办做了汇报。

　　（二）稳步推进城镇供热体制改革

　　城镇供热体制改革工作取得进展，北方地区70％的省份完成了“暗补变明补”的改革，工作重点转向进一步推进供热计量改革。召开了全国供热计量改革经验交流现场会，开展了“供热计量改革示范城市”工作。会同国家发改委印发了《城镇供热价格管理暂行办法》。为保障北方地区城镇供热工作，印发了《关于切实做好北方地区城镇供热工作的紧急通知》。对北方地区城镇供热体制改革工作进行了督导检查。

　　二、优先发展城市公共交通战略进一步落实

　　（一）组织开展了首届中国城市公共交通周及无车日活动

　　组建了优先发展城市公共交通工作办公室，进一步推动优先发展城市公共交通战略的落实。大力宣传公交优先理念，组织开展了以“绿色交通与健康”为主题的首届中国城市公共交通周及无车日活动，北京等110个大中城市按照所签署承诺书的要求，组织有关媒体开展多种形式的宣传活动，举办了各种生动活泼的群众性活动，使公交优先的理念深入人心。

　　（二）认真研究推动优先发展城市公共交通战略的政策措施

　　指导各地推进优先发展城市公共交通各项政策的贯彻实施，起草了《优先发展城市公共交通工作评估办法和标准体系》、《关于建立和落实城市公共交通补贴补偿机制的意见》。研究制定了《城市综合交通体系规划编制办法（草案）》，加强城市交通规划指导，强化以城市公共交通为导向的城市交通发展模式，指导各地编制城市综合交通体系规划。

　　（三）积极推动轨道交通和大运量快速公交系统建设

　　起草了《关于加快城市轨道交通健康发展的意见》，指导各地加强城市轨道交通规划、建设和管理工作。积极推动开展大运量快速公共汽车（BRT）建设。与亚行共同开展了区域城市交通可持续发展研究。

　　三、城乡人居环境不断改善

　　（一）加快建立城市污水处理督察体系

　　加强对重点流域区域城镇污水处理工程项目建设和运行情况的动态管理。印发了《全国城镇污水处理信息报告、核查和评估办法》，研究开发了全国城镇污水处理信息系统。建立了全国城市污水处理厂在线监测监控系统。初步建立了城市污水处理厂运行管理数据库。组织开展了城市污水处理厂污染物削减量与处理成本及污水处理费的核拨联动机制研究。配合财政部研究制定了《城镇污水处理设施配套管网以奖代补资金管理暂行办法》，采用管网补助与削减COD奖励相结合的办法，支持中西部地区城镇污水处理设施建设。会同有关部门编制了《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》。组织完成了太湖等重点流域区域城镇污水处理工程建设规划。

　　（二）组织开展生活垃圾填埋场整改工作

　　根据全国生活垃圾填埋场无害化处理检查结果，印发了《关于开展生活垃圾填埋场整改工作的通知》，督促各地对不合格的垃圾填埋场进行整改，进一步提高生活垃圾填埋场建设和运行水平。会同有关部门编制了《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》，指导各城市生活垃圾处理设施建设。总结推广广西实施“城乡清洁工程活动”经验，推动城乡环境综合整治工作。

　　（三）充分发挥中国人居环境奖示范带动作用

　　成立了中国人居环境奖城市联谊会，举办了首届中国人居环境高层论坛，组织人居环境建设走在全国前列的城市，通过举办论坛、开展国际交流合作等活动，共同学习、交流人居环境建设方面的成功经验，推动人居环境建设向更高水平发展。组织对2007年中国人居环境奖和园林城市申报城市和项目进行了评审。贯彻党的十七大精神，统筹区域协调发展，注重西部地区城镇人居环境建设。组织召开了西部地区城镇人居环境建设现场研讨会，总结成都、重庆国家城乡统筹综合改革配套实验区的经验和做法，交流西部地区人居环境建设的经验，引导西部地区因地制宜、结合当地资源环境条件，突出特色做好人居环境建设工作，促进城乡人居环境改善。

　　四、市政公用事业安全监管水平不断提高

　　（一）进一步加强了城市供水水质安全监管工作

　　印发了《城市供水水质管理规定》和《城市供水水质监测数据上报管理办法》，加强了对城市供水水质安全的监督管理。开展了全国百城城市供水水质跨地区交叉检测和水质督查及城市供水安全隐患排查工作。完成了《2006年城市供水安全检查有关情况》，并报送国务院。组织编制了《城市供水厂安全运行与维护技术规程》和《城市供水服务标准》。配合发改委编制了《城市饮用水安全保障规划》。成功应对了无锡太湖、秦皇岛水体污染事件，并及时将情况上报国务院。

　　（二）组织开展了城市供水、燃气、供热、城市桥梁等城市基础设施安全隐患排查工作

　　按照《国务院办公厅关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》要求，下发了《关于组织开展燃气供应、供水、集中供热安全隐患排查工作的函》，要求各地进行安全隐患排查，组织了3个督查组对安徽、江苏、广东、辽宁、四川、宁夏等部分省（区）市城市供水、燃气、供热安全隐患排查工作进行了督查，会同质量安全司对湖北、广东、上海、重庆等部分省市既有城市桥梁安全隐患排查工作进行了督查。

　　（三）加快推进数字化城市管理试点工作

　　加强数字化城市管理推广工作，印发了《关于加快推进数字化城市管理推广工作的通知》，修订发布了《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》。公布了第三批试点城市，并组织专家对第三批试点城市进行培训。完成了成都等试点城市的验收工作。目前共有51个城市（区）开展了数字化城市管理试点工作，浙江、江苏等省陆续开展了省级试点建设。

　　（四）研究做好城市地下管线管理工作

　　为规范城市地下管线管理，保障地下管线安全运行，减少道路开挖，组织开展了城市地下管线管理立法调研，并组织专家研究起草了《城市地下管线条例（草案）》，完成了论证报告。认真总结北京、广州、大连、厦门、成都等城市加强城市地下管线管理和应急救险方面经验，引导各地积极开展城市地下管线管理的信息化建设。积极指导各地加强市政基础设施应急管理，提高市政基础设施优化调度和应急管理水平。

　　五、推动资源节约型活动开展

　　（一）深入开展城市节约用水宣传工作

　　会同有关部门印发了《节水型社会建设“十一五”规划》。督促各地加快城市供水管网改造,推广再生水利用。组织开展了“2007年全国城市节水宣传周”活动，与共青团中央宣传部共同向全国青少年发出了倡议书，广泛宣传节水理念。公布了第三批节水型城市名单，组织开展了创建节水型城市十周年展览、论坛等宣传活动。

　　（二）认真做好城市绿色照明工作

　　指导各地贯彻落实《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》，组织开展城市绿色照明示范工作，推广高效照明产品。指导与督促各地做好城市绿色照明专项规划的编制工作。组织制定了《照明工程设计专项资质标准》。

　　（三）进一步加强城市园林绿化工作

　　大力推进节约型园林绿化建设，印发了《关于建设节约型城市园林绿化的意见》，提出了“因地制宜、合理投入、生态优先、科学建绿”的指导方针，引导各地开展节约型园林绿化建设。推进生态园林城市创建活动，公布了11个国家生态园林试点城市。加强城市公园的建设和管理，公布了南京市绿水湾等4处国家湿地公园。会同厦门市举办了第七届中国国际园林花卉博览会。

　　六、出租汽车行业保持总体稳定

　　印发了《关于进一步做好规范出租汽车行业管理专项治理工作的通知》，并会同有关部门印发了《关于进一步做好出租汽车行业稳定工作的通知》。在全国开展出租汽车信息调查统计工作，编写了《全国出租汽车行业信息统计分析报告》。召开出租汽车行业清理整顿部际联席协调小组会议，研究出租汽车行业深层次矛盾与问题。对出租汽车经营权等重大问题进行了系统地调研，起草了《出租汽车经营权管理暂行办法》。对各地发生的11起出租汽车群体性事件进行了调查，并及时向国务院办公厅上报了《值班信息》。目前，全国出租汽车群体性事件有所减少，频率减缓，群体性事件较去年下降了56%，全国出租汽车行业保持总体稳定。

　　七、风景名胜区和世界遗产保护工作进一步加强

　　（一）全面开展国家级风景名胜区综合整治验收总结工作

　　制定了国家级风景名胜区综合整治验收考核标准和综合整治现场考核验收方案，组织10个考核验收组对90个国家级风景名胜区综合整治工作进行了全面考核验收。通过考核验收，对10个不合格单位和40个基本合格单位进行了内部通报批评并限期整改。召开了“贯彻落实《风景名胜区条例》推进风景名胜区综合整治总结会议”和新闻发布会，表彰了国家级风景名胜区综合整治十佳单位、工作优秀单位、优秀工作者和先进工作者。

　　（二）组织开展了风景名胜区设立25周年系列宣传活动

　　全面回顾、总结和展示25年来风景名胜区事业的发展历程和工作成就，大力推动《风景名胜区条例》宣传贯彻工作。组织开展了中国风景名胜区综合成就展、中国风景名胜区网络评选活动、风景名胜区暨世界国家公园风光摄影展等活动，颁布了《国家级风景名胜区徽志使用管理办法》，引导社会各界支持、关心和参与风景名胜区建设，促进风景名胜区保护工作健康发展。

　　（三）切实加强风景名胜区规划建设管理工作

　　推动风景名胜区总体规划编制工作，加快风景名胜区总体规划审查进度，加强了风景名胜区重大建设项目选址审查审批工作。黄山等16处风景名胜区总体规划经国务院批准实施。五大连池等10处风景名胜区总体规划经过部际审查会议审查。完成了九华山花台客运索道等4项风景名胜区重大建设项目选址审查审批工作。要求尚未完成总体规划编制报批的单位，在2008年6月底之前完成编制工作并报批。

　　（四）推动风景名胜区监管信息系统建设和监测核查工作

　　完成了24个国家级风景名胜区监管信息系统建设工作，进一步完善了国家级风景名胜区遥感数据本底库建设。积极推进遥感监测核查，完成了对河北省崆山白云洞等10处国家级风景名胜区的遥感监测抽查，并督促相关省级主管部门对其中疑似工程建设的500余处变化图斑进行了现场核查和处理，逐步变被动管理为主动依法行政，强化了对风景名胜区的保护与监管力度。印发了《国家级风景名胜区监管信息系统建设管理办法（试行）》。

　　（五）加强世界自然遗产、自然与文化双遗产的保护工作

　　会同国家发展改革委等七个部门研究制定了《国家文化和自然遗产地保护“十一五”规划纲要》。“中国南方喀斯特”世界自然遗产成功列入《世界遗产名录》。会同有关部门组织召开了第三届世界自然遗产会议，会议取得圆满成功。积极配合IUCN专家做好三清山申报世界自然遗产项目的考察评估工作。启动了五台山、“中华五岳”、丹霞地貌申报世界遗产的各项组织筹备工作。加强对风景名胜区内影视拍摄和演艺活动的监督管理，会同有关部门印发了《关于加强涉及自然保护区、风景名胜区、文物保护单位等环境敏感区影视拍摄和大型实景演艺活动管理的通知》，切实保护风景名胜区生态环境、自然资源和人文景观。

　　八、法规制度建设进一步加强

　　《城市公共交通条例（草案）》和《燃气管理条例（草案）》已上报国务院法制办。起草了《城市地下管线条例》、《城镇排水与污水处理条例》。颁布了《城市排水许可管理办法》以及许可证等格式文本。对《城市生活垃圾管理办法》进行了修订并发布，组织各地开展了宣传贯彻工作。加强城市园林绿化企业资质管理，组织研发了城市园林绿化企业资质核准信息系统。

　　九、认真办理人大建议和政协提案，努力做好国务院领导和部领导交办的事项

　　2007年共收到全国人大建议42件，办结率100％；政协提案80件，办结率100％。重点集中在城市污水、垃圾处理和供热改革方面。共接到国务院领导交办件118件，完成116件，办结率98%。收到部领导交办件42件，完成42件，办结率100％。

　　十、进一步加强了机关思想作风建设

　　以党的十七大和中央经济工作会议为主题，组织机关干部开展各种形式的学习活动，深刻领会科学发展观精神实质和科学内涵，增强用科学发展观指导各项工作的自觉性。组织机关干部认真研究中央各项战略部署，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。注重理论联系实际，抓好业务知识学习，坚持学以致用、用以促学。

　　不断加强机关组织制度建设，研究制定了《城市建设司机关工作手册》、《城市建设司机关公文处理办法》、《城市建设司党支部工作规则》等制度，对各类学习、会议、公文处理、党支部日常工作、党风廉政建设工作等方面都提出了严格要求，明确了工作责任，强化了工作纪律，进一步规范工作程序，完善工作运行机制。加强廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识。机关工会组织充分发挥服务作用，组织开展了丰富多彩的文娱活动，荣获了“建设部先进基层工会”荣誉称号。转变机关工作作风，大力倡导无私奉献的敬业精神，机关干部吃苦耐劳、团结一心，勤奋工作，克服了人手少、任务重等种种困难，比较圆满地完成了各项工作任务，荣获“全国建设系统先进集体”。

　　全面回顾2007年的工作，还存在着一些问题和不足，主要表现在对重大课题的理论研究还需进一步加强；对各项政策落实的督查力度还需进一步加大；对新形势下产生的新问题的调查研究还需进一步深入。在新的一年里，城市建设司将按照部党组的总体部署和要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，求真务实、开拓进取，为推动城市建设事业又好又快发展做出新贡献！
青海省人大常委会


果洛藏族自治州畜禽防疫条例
青海省人民代表大会常务委员会



（1999年5月29日青海省果洛藏族自治州第十届人民代表大会第五次会议通过1999年7月30日青海省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

第一章 总则
第一条 为了加强对畜禽防疫工作的监督管理，有效地预防、控制和扑灭畜禽疫病，促进畜牧业发展，保护人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规的规定，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 凡在自治州行政区域内从事畜禽饲养、屠宰、运输、购销，以及从事畜禽产品生产、加工、贮藏、经营活动的单位和个人，必须遵守本条例。
进出境畜禽及畜禽产品检疫，依照有关法律、法规执行。
第三条 本条例所称畜禽，是指包括牛、羊、猪、马、骡、驴、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽等家畜家禽以及人工饲养、合法捕获的其他野生动物。
本条例所称畜禽产品，是指前款规定范围内的生皮（包括鲜皮、盐湿皮、盐干皮、干板皮等）、原毛（包括未经清除杂质、清洗的毛）、原绒、精液、胚胎、种蛋和未经加工的胴体、油脂、鲜乳、血液、脏器、头、蹄、骨、角等。
本条例所称畜禽疫病，是指畜禽传染病、寄生虫病。即：国务院畜牧兽医行政管理部门规定并公布的一类、二类、三类动物疫病病种名录所列疫病。
本条例所称畜禽防疫，是指畜禽疫病的预防、控制、扑灭和畜禽、畜禽产品的检疫。
第四条 畜禽屠宰，依法对其胴体、头、蹄和内脏等实施检疫、监督。经检疫合格作为食品的，其卫生检验、监督工作，由卫生防疫部门进行。
第五条 自治州县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的畜禽防疫工作。
自治州县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施畜禽及其产品防疫、检疫和监督工作，制定防疫、检疫计划和管理办法，办理动物卫生检验证件，调查、监测畜禽疫情，诊断疑难病症，扑灭疫病，开展畜禽防疫科普活动和培训民间兽医，推广先进技术和经验。
乡（镇）人民政府及其动物防疫组织应严格执行自治州、县人民政府制定的防疫计划，宣传畜禽防疫知识，指导牧民做好畜禽疫病防治工作，组织兽医防疫员实施辖区内畜情防疫、检疫、驱虫、药浴、治疗和动物及其产品的产地检疫工作，按规定监测和报告疫情。
驻军（警）部队的现役动物及饲养自用畜禽的防疫工作，地方防疫部门应给予指导。
第六条 内外贸易、供销、工商行政管理、技术监督、卫生防疫、公安、交通运输、环境保护等有关部门，按照各自的职责分工，协同畜牧兽医行政管理部门做好畜禽防疫、检疫及监督管理工作。
第七条 自治州畜禽防疫坚持预防为主、防治结合的方针，实行统一监督管理制度、毗邻地区联防制度、计划免疫制度和对严重危害人畜健康的畜禽疫病实施强制免疫制度。
第八条 各级人民政府应当加强对畜禽和畜禽产品防疫、检疫以及卫生监督工作的领导和管理。鼓励和支持畜禽防疫的科学研究，推广科研成果，提高畜禽防疫水平。加强监督检验和防疫机构的建设，充实技术力量，提高人员素质，配备防疫、检疫检验设备。
第九条 自治州各级人民政府或畜牧兽医行政管理部门对在畜禽防疫、检疫、畜禽防疫科学研究以及畜禽防疫科普活动、技术推广工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 畜禽疫病的预防
第十条 自治州、县人民政府畜牧兽医行政管理部门应当制定州、县实施国家强制免疫以外的畜禽疫病预防计划，报同级人民政府批准后实施。
自治州境内凡从事饲养、经营畜禽和生产、经营畜禽产品的单位和个人，必须按照所在防疫、检疫部门的预防计划，作好免疫、驱虫、消毒等畜禽疫病防治工作，并接受动物防疫监督机构的监督检查。
畜禽防疫、检疫药品和有关物资，由州、县动物防疫检疫机构统一管理、供应，禁止其他单位和个人经销防疫、检疫药品。
第十一条 防治和扑灭重大畜禽疫病的经费，由自治州、县财政支出。
对单位和个人饲养、经营的畜禽进行防疫，按省财政、物价行政管理部门规定的收费标准收取防疫费。防疫费由乡（镇）人民政府统一收取，其中20％上交县畜牧兽医行政管理部门，其余留作培训民间兽医、购置防疫器械、运输、保存疫苗和支付民间兽医的报酬等。
第十二条 县级以上人民政府应当采取措施，预防严重危害畜牧业生产和人体健康的畜禽疫病。
畜牧兽医行政管理部门应当适量储备预防和扑灭畜禽疫病所需的药品、生物制品和有关物资，同级人民政府应将其纳入国民经济和社会发展计划。
第十三条 自治州畜牧兽医行政管理部门应根据省内的畜禽疫情和保护畜牧业生产及人体健康的需要，及时制定并公布畜禽疫病预防办法。
第十四条 禁止经营下列畜禽和畜禽产品：
（一）封锁疫区内与所发生畜禽疫病有关的；
（二）疫区内易感染的；
（三）依法应当检疫而未经检疫或检疫不合格的；
（四）染疫、有害的；
（五）病死、毒死或死因不明的；
（六）其他不符合国家和省有关动物防疫法律、法规规定的。

第三章 畜禽和畜禽产品的检疫
第十五条 动物防疫监督机构按照国家标准、行业标准、检疫管理办法和检疫对象，依法对畜禽、畜禽产品实施检疫。
县级以上畜牧兽医行政管理部门应加强动物检疫员的培训、考核和管理。动物检疫员取得相应资格证书后，方可上岗实施检疫。检疫时应按检疫规程实施，并对检疫结果负责。
第十六条 凡进入市场屠宰的畜禽，必须实行检疫。实行定点屠宰的，由防疫、检疫机构的人员到点实施宰前检疫，宰后检验。
经检疫合格的畜禽、畜禽产品，由动物防疫监督机构出具检疫证明，畜禽胴体必须加盖动物防疫监督机构统一使用的验证印章，畜禽产品同时加盖或加封动物防疫监督机构使用的验证标志。
经检疫不合格的畜禽、畜禽产品，由货主在动物检疫员的监督下作防疫消毒和其他无害化处理；无法作无害化处理的，应予销毁，其费用和损失由货主承担。
第十七条 畜禽凭检疫证明出售、运输，畜禽产品凭检疫证明、验证标志出售、运输。
第十八条 异地引进畜禽及精液、胚胎、种蛋，须到动物防疫监督机构办理检疫审批手续，经原产地检疫合格后方可引进。
自治州境内串换或引进的种畜禽，须经当地动物防疫、检疫机构确认达到国家规定的健康标准后，方可供生产使用。
第十九条 人工合法捕获的且有可能传播畜禽疫病的野生动物及胴体、生皮，须经捕获地或接收地的动物防疫监督机构检疫合格，方可出售、运输。
第二十条 动物防疫监督机构依法进行检疫，按省财政、物价行政管理部门规定的标准收取检疫费用。不得加收其他费用，也不得重复收费。
第二十一条 检疫证明不得转让、涂改、伪造。

第四章 畜禽防疫监督
第二十二条 动物防疫监督机构依法对畜禽防疫工作进行监督。
防疫监督机构进行监测、监督时，可以对畜禽及其产品采样、留验、抽检，对没有检疫证明的畜禽及其产品进行补检或者重检，对染疫或疑似染疫的畜禽及其产品进行隔离、封存和处理。
第二十三条 凡从事饲养、经营畜禽和生产、经营畜禽产品的单位和个人，必须依法做好畜禽疫病的计划免疫、预防工作，接受动物防疫监督机构的监督检查和检疫监测。
由动物防疫监督机构实施防疫检疫的，须缴纳防疫费、检验费。收费标准按省有关规定执行。
第二十四条 动物防疫监督机构依法对畜禽及其产品运输进行监督检查。托运人必须提供检疫证明方可托运，承运人必须凭检疫证明方可承运。
第二十五条 动物防疫监督工作人员执行监督检查任务时，应当出示证件，有关单位和个人应当给予支持、配合。
第二十六条 畜禽饲养场所、贮存场所、屠宰厂、肉类联合加工厂和其他屠宰场（点）等单位，从事畜禽饲养经营和畜禽产品生产、经营活动，应当符合国家规定的畜禽防疫条件，并接受动物防疫监督机构的监督检查。

第五章 畜禽疫病的控制和扑灭
第二十七条 任何单位和个人发现患有疫病或者疑似疫病的畜禽，应当及时向当地动物防疫监督机构报告。
任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报或阻碍他人报告畜禽疫情。
第二十八条 发生一类畜禽疫病时，县人民政府畜牧兽医行政管理部门应立即派人到现场，划定疫点、疫区和受威胁区。采集疫病料，调查疫源，及时报告同级人民政府，并将疫情逐级上报，通报毗邻地区及有关部门。
县人民政府接到疫情报告后，应立即组织有关部门和单位采取强制性控制、扑灭措施，对染病畜禽及产品进行隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种，迅速扑灭疫情。
在封锁期内，禁止染疫和疑似一类染病畜禽及产品流出疫区，禁止非疫区的畜禽进入疫区，并根据扑灭畜禽疫病的需要对出入封锁区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他强制性措施。
疫区涉及本州及本州两个以上县级行政区域的，由自治州人民政府发布封锁令，报省人民政府备案。
第二十九条 发生二类畜禽疫病时，由县人民政府畜牧兽医行政管理部门及时划定疫点、疫区和受威胁区。县人民政府应当根据需要组织有关部门和单位采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种、限制易感染畜禽及其产品及有关物品出入疫区等措施。
第三十条 发生三类畜禽疫病时，县、乡（镇）人民政府按照畜禽疫病预防计划和防疫要求，组织防治和净化。
第三十一条 畜禽疫病疫点、疫区、受威胁区和疫区封锁的解除，由原决定机关宣布。
为控制、扑灭重大畜禽疫病，必要时经省人民政府批准，可以临时设立动物防疫监督检查站，执行监督检查任务。畜禽疫病得到控制、扑灭后，检查站应予立即撤销。
第三十二条 凡发生人畜共患疫病或疑似人畜共患疫病时，畜牧兽医行政管理部门应及时与卫生防疫行政部门及有关单位通报疫情，共同采取措施予以控制、扑灭。
发生畜禽疫情时，交通运输等部门应当积极配合，优先运送控制、扑灭疫病的人员和物资，邮政电信部门应及时传递疫情报告。
第三十三条 疫区内和进出疫区的有关单位和个人，应当遵守当地人民政府及畜牧兽医行政管理部门依法作出的有关控制、扑灭畜禽疫病的规定，不得阻碍、干扰防疫工作的进行。

第六章 罚则
第三十四条 违反本条例规定的行为，依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定给予处罚。
第三十五条 违反本条例规定，对严重危害人畜健康的畜禽疫病不实施强制免疫的，由动物防疫监督机构给予警告；拒不改正的，由动物防疫监督机构依法代作处理，所需费用由违法行为人承担。
第三十六条 违反本条例第十四条的规定，经营禁止经营的畜禽和畜禽产品的，由动物防疫监督机构责令停止经营，立即采取有效措施收回已售出的畜禽、畜禽产品，没收违法所得和未售出的畜禽、畜禽产品；情节严重的，可以并处违法所得5倍以下的罚款。
第三十七条 动物检疫员违反本条例第十六条第二款的规定，对未经检疫或者检疫不合格的畜禽、畜禽产品出具检疫证明、加盖验证印章的，由其所在单位或上级主管机关视其情节轻重给予记过、撤销检疫员资格或开除的处分。
第三十八条 违反本条例第二十条的规定，擅自提高检疫收费标准、加收其他费用或重复收费的，由上一级动物防疫监督机构责令改正，退还违法收入；情节严重的，对直接责任人依法给予行政处分。
第三十九条 违反本条例第二十一条规定，转让、涂改、伪造检疫证明的，由动物防疫监督机构没收其检疫证明和违法所得，并处2000～10000元罚款，违法所得超过5000元的，并处违法所得1～3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例第二十四条规定，不执行凭检疫证明运输畜禽、畜禽产品的规定的，由动物防疫监督机构责令其改正，情节严重的，可以对托运人和承运人分别处以运输费用3倍以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第二十七条第二款的规定，瞒报、谎报、迟报或阻碍他人报告畜禽疫情的，由动物防疫监督机构对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处以2000～5000元罚款，是国家机关工作人员的，由所在单位和其上级主管部门依法给予行政处分。
第四十二条 违反本条例第三十一条的规定，畜禽疫病得到控制、扑灭后，检查站不及时撤销的，由上一级人民政府畜牧兽医行政管理部门责令其改正。
第四十三条 动物防疫监督工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，隐瞒和延误疫情报告造成严重后果，以及伪造检疫结果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关行政主管部门依法给予行政处分。
第四十四条 阻碍畜禽防疫监督工作人员依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚。

第七章 附则
第四十五条 本条例施行中的具体应用问题，由自治州人民政府负责解释。
第四十六条 本条例自1999年9月1日起施行。


（1999年7月30日青海省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）


青海省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议决定：批准《果洛藏族自治州畜禽防疫条例》，由果洛藏族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。



1999年7月30日