江苏省苏州市安全生产监督管理局


苏州市安全生产监督管理局

苏安监办〔2010〕40号


苏州市安监局“TRIM监管法”服务品牌创建工作方案

为贯彻落实市级机关部门服务品牌创建会议精神，不断把机关作风效能建设工作引向深入，根据《市级机关部门服务品牌创建实施方案》要求，特制订本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以服务品牌创建为载体，以提高工作效率为目标，进一步确立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，通过开展以“安全第一、服务至上”为主题的“TRIM监管法”服务品牌的创建，引导机关全体工作人员履职尽责创先进、带头示范作表率、立足本职争一流，以又好又快的发展业绩，夺取“三区三城”建设新胜利。
二、工作要求
1.制定品牌标准。
根据安全生产监管的法律法规及有关要求，借鉴国内外安全生产监管先进理念和成功经验，制定具有较强操作性和指导性的安全监管方法，形成具有鲜明特色的名称、主题、辅导步骤，并在培训（T）、责任（R）、投入（I）和手段（M）四个主要环节明确要求，形成一套标准化的安全监管工作法。（完成时间：10月22日前，责任部门：监察室、办公室）
2.明确服务对象。
根据我市企业安全生产管理体系建设的实际情况和企业安全生产管理水平现状，每年在化工企业、职业危害企业、中小企业、部省属企业和生产安全事故单位中排出30家重点服务对象。局机关成立三个辅导小组负责对重点服务企业的服务帮扶。（完成时间：10月29日，责任部门：办公室）
3.细化品牌内涵。
根据“TRIM监管法”的基本要求，局辅导小组根据安全监管要求制定相应“TRIM”监管方案，细化重点服务企业辅导的目标、要求和任务，实现监管的针对性和有效性。（完成时间：11月10日前，责任部门：局辅导工作小组）
4.编制服务手册。
根据“TRIM监管法”的基本要求及不同行业、企业安全管理要求，制订“TRIM监管法”手册，明确服务的形式、流程、规范，为全市安全监管人员提供规范性监管服务工作手册，提高服务效能。（完成时间：2011年1季度，责任部门：办公室及各相关处室）
5.服务企业到位。
根据“TRIM监管法”服务要求，安全监管人员转变工作作风，深入一线，深入企业，监管靠前，服务到位，安全检查做到计划化、定量化、定制化，服务企业做到人性化、个性化、精细化，服务质量与机关创先争优、年度考核挂钩。（完成时间：全年，责任部门：各处室、支队）
三、工作步骤
1.加强组织领导。成立以局主要领导为组长的局服务品牌创建工作领导小组，下设办公室，具体负责局机关服务品牌创建工作的组织实施。（完成时间：10月15日前，责任部门：监察室、办公室）
2.制定工作方案。确立服务品牌名称、主题，规范服务要求；制订品牌创建工作方案，明确创建工作的指导思想、目标任务、创建主题、工作要求，有重点、有步骤地组织“TRIM监管法”服务品牌创建工作。（完成时间：10月22日前，责任部门：监察室、办公室）
3.进行创建动员。第一时间传达市级机关部门服务品牌创建会议精神，通过党组会议、局务会议、处务会议、机关全体会议等形式，认清形势，统一思想，提高认识，在局机关广泛进行品牌创建的宣传发动。（完成时间：10月28日前，责任部门：各处室、支队）
4.开展全员讨论。在局机关以处室为单位开展 “我与服务品牌创建”专题讨论会，研究本处室服务品牌创建工作，细化“TRIM监管法”工作内容；局机关召开大会，交流品牌创建、服务企业举措。（完成时间：11月10日前，责任部门：各处室、支队）
5.征询服务意见。召开重点服务企业座谈，排查服务企业过程中可能存在的缺位、越位、不作为行为；组织行风评议活动，诚恳征询基层单位、企业对安全监管工作建议、意见，改进工作作风，提高服务效能。（完成时间：11月中旬前，责任部门：监察室）
6.实施诊断服务。局机关制定工作计划，根据“TRIM监管法”的规范要求，定期到重点服务对象企业进行诊断帮扶，切实帮助企业提高安全生产管理水平。（完成时间：全年，责任部门：各处室、支队）
7.推进品牌创建。召开局机关服务品牌创建工作推进会，各处室、支队介绍创建工作进度，交流创建工作的设想与建议，进一步明确创建工作要求，扎实推进各项工作。（完成时间：明年1月，责任部门：各处室、支队）
8.注重示范宣传。及时总结推广企业安全生产管理先进经验，命名表彰全市安全生产示范企业，组织新闻媒体进行现场采访和集中报道；通过“政风行风热线”，向公众介绍“TRIM监管法”服务品牌，接受市民现场咨询，加大“TRIM监管法”服务品牌的宣传报道力度。（完成时间：年底前，责任部门：监察室、办公室）
9.做好品牌推介。在市作风办、效能办的统一领导下，认真做好服务品牌创建工作的评议、总结工作，完善创建工作台帐资料的基础工作，全力做好品牌商标注册工作，不断增强服务品牌的影响力和生命力。

附件：苏州市安监局“TRIM”监管法


二○一○年十月二十二日

主题词：TRIM监管法 服务品牌 创建 方案
苏州市安全生产监督管理局办公室 2010年10月22日印发
共印：15份
苏州市安监局“TRIM监管法”

苏州市安监局为不断改进机关工作作风和服务水平，全面落实企业安全生产主体责任，帮助企业不断提升安全生产管理水平，特制定安全监管方法，即“TRIM监管法”。
一、TRIM概念的提出及背景
2008年，苏州市安监局探索创新安全生产监管工作新机制、新方法，做到严格监管与热情服务指导相结合，开展了“苏州市企业安全生产管理体系建设暨示范企业创建活动”。
2010年，苏州市安监局根据有关法律法规和各级政府监管部门对企业的安全生产工作要求，提炼出与企业安全生产紧密相关的培训、责任、投入和管理方法四大要素，作为落实企业安全生产主体责任的重点突出内容，并分别用其英文第一个字母，正式以“TRIM”命名，专门印发了《苏州市企业安全生产管理体系（TRIM）评估细则》（苏安监办[2010]11号），明确提出了安全生产TRIM监管要求和服务工作规范。
为进一步扎实推进机关作风效能建设暨服务品牌创建工作，市安监局决定在安监系统中推行“TRIM监管法”，改进安全监管方式，为企业安全稳定发展服务，为全市经济社会建设服务。
二、TRIM的基本内涵
“TRIM监管法”既是企业落实安全生产主体责任的一项工作要求，也是安全监管部门指导企业提升安全管理水平的一个服务品牌与规范。
（一）“TRIM监管法”具体含义
T：即安全生产培训Training的第一个字母；
R：即安全生产责任Responsibility的第一个字母；
I：即安全生产投入Investment的第一个字母；
M：即安全生产管理方法Method的第一个字母。
“TRIM”本身是一个英文单词，其名词词性的词义是：修剪。企业安全生产管理实际上就是一个需要不断完善、不断“修剪”的过程。
（二）“TRIM监管法”基本框架









三、“TRIM监管法”具体内容
“TRIM监管法”是监管监察人员到企业执法监察、指导服务企业的一个重要工作标准，暂分为六个方面18条具体内容。
（一）帮助企业强化安全理念，形成具有特色的方针目标。
1．强化企业决策层在生产经营决策时 “安全发展”理念。
2．强化企业管理层在日常管理时“以人为本”理念。
3．强化企业员工“事故可以预防”的理念。
（二）帮助企业落实安全培训，建立和完善三级教育机制。
4．指导企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员参加安全生产法定培训，必须考核合格后持证上岗。
5．指导企业规范新录用员工的岗前培训、采用新工艺新技术新材料或者使用新设备的培训、转岗作业人员培训等工作。
6．指导企业制订中长期安全培训教育计划和年度培训计划，每年适时聘请安全监管专家对员工进行安全知识讲座，为企业职工安全教育提供智力支持。
（三）帮助企业完善责任体系，开展隐患排查治理工作。
7．指导企业建立健全各类人员的安全生产责任制，定期研究安全生产工作，做到有岗必有责。
8．督促企业依法健全安全生产内部管理机构，配备安全管理人员。
9．帮助企业建立和完善事故隐患排查治理工作机制，开展隐患排查治理、建档监控、整改效果评价、隐患报告和举报奖励等制度，切实做到事故隐患的整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
（四）帮助企业建立投入制度，规范日常安全必要投入。
10.指导企业严格按照规定参加工伤社会保险、缴纳安全生产风险抵押金、提取安全生产费用或参加安全生产责任保险。
11．指导企业在隐患整改、安全生产“三同时”、危险工艺改造、职工教育培训、劳动保护、设施设备和仪器仪表定期检测及更换、应急管理、安全生产奖励等方面提供必要资金。
（五）帮助企业推行“十大管理方法”，强化现场安全管理。
12．指导企业严格按照规范和标准建立健全各工作岗位的安全操作规程。
13．帮助企业推行危险作业管理、变更管理、可视化管理、承包商管理、安全设施管理、事故管理、应急管理、风险管理、5S管理和STOP管理等十大安全管理工具，从严落实现场安全管理制度。
14．帮助企业学习借鉴安全管理示范企业的经验与做法。
（六）帮助企业实施安全标准，指导企业安全管理上等级。
15．指导企业推进安全生产标准化工作，帮助企业在规定时间内达到规定的标准等级。
16．指导企业推行“1＋3”安全监控法，指导企业逐步形成内外一体化、具有本企业特色的安全生产管理机制。
17．指导企业建立职业危害自我防范制度，完善排查、评估、确认、挂牌、检查、整改、效果评价、持续改进的职业危害“闭环式”管理机制。
18．指导中小企业建立和完善安全生产四项基本制度，完善全市的中小企业安全生产ABC分类监管制度。
对于涉及化工企业、冶金企业、职业危害企业和其他中小企业等，“TRIM监管法”应分别提出针对性的服务指导内容。
四、“TRIM监管法”的工作程序
对照六个方面18条监管具体内容，“TRIM监管法”工作程序由诊断分析、检查辅导、整改提高、总结巩固四个阶段共12个规定动作组成。
第一阶段：诊断分析（现场工作不少于1个工作日）
诊断分析阶段重点做好对企业安全生产现状的分析，排查薄弱环节，并从中找出主要原因。
1．辅导小组第一次到企业，说明现场诊断服务工作的相关事项，并重点围绕“TRIM”的四大要素进行情况交流、现场检查、数据采集、座谈分析等工作，查找存在的主要问题。
2．辅导小组人员根据现场诊断分析情况，分别填写培训、责任、投入和管理四大要素诊断表（见表一TRIM）。
3．诊断分析意见在现场能够提出的可立即提出，也可在10个工作日内提出。诊断分析意见一律采用书面形式反馈。
第二阶段：辅导实施（现场工作不少于2个工作日）
辅导实施阶段重点提出针对企业安全生产管理的辅导意见、建议，与企业统一思想后，由企业具体组织实施。
4．辅导小组召开会议，对诊断分析意见进行汇总，作出统一的书面辅导意见，指导企业在本阶段实施整改与完善。
5．辅导小组第二次到企业，向企业负责人提出辅导意见，并结合企业的自我改进设想，进行讨论，确定改进工作方案。
6．企业组织实施改进工作方案，完善相关制度和工作机制；对于较大的硬件隐患问题，可强化日常监管方案，直至整改完毕。
7．根据实际需要，辅导小组成员应跟踪辅导企业实施工作,掌握工作进度情况；必要时，可免费为企业组织开展安全生产的知识讲座，并作好情况记录。
第三阶段：对照整改（现场工作不少于4小时）
对照整改阶段，辅导小组成员重点对照辅导意见和企业实施情况，对于不符合要求的项目继续跟踪指导整改。
8.辅导小组第三次到企业,对企业依据辅导方案和实际改进情况进行对照检查。
9．召开企业相关人员座谈会，听取有关人员对安全生产管理工作的意见和建议。
10．查看企业作业现场相关问题的改进、整改情况。
第四阶段：总结提高
总结提高阶段，重点做好前三个阶段工作总结，分析存在的问题，为下一轮工作循环做好准备。
11．总结本轮辅导服务工作，及时发现企业安全生产管理工作的亮点，提出企业在新的层次上不断强化安全生产基础管理和动态管理的方向、思路的建议。
12．认真做好企业辅导工作情况的“一企一档”，完善“TRIM监管法”服务品牌的台帐资料（档案材料收集范围见表二）。



表一T： “TRIM监管法”——企业安全生产培训教育情况诊断表

企业地域： 企业名称： 企业所属行业： 诊断日期： 年 月 日

序号
诊断内容
规范与现状
诊断意见和建议
备注

规定标准
实际情况

T-1
企业的主要负责人培训及考核持证





T-2
企业分管负责人培训及考核持证





T-3
企业安全管理人员培训及考核持证





T-4
企业特种作业人员培训及现场持证情况





T-5
新员工上岗前安全三级教育记载





T-6
职工转岗、重新上岗相关安全教育记载





T-7
新工艺新技术新材料新设备培训记载





T-8
承包商人员进入作业现场前安全教育记载





T-9
外来参观学习人员告知安全事项制度记载





T-10
外聘安全专家进行安全生产法规性辅导





T-11
作业现场安全文化、安全价值观宣传现状





T-12
年度安全培训计划和应急管理培训记载





T-13
企业安全教育主管部门、培训档案和评估





T-14
企业日常安全培训与教育有效形式记载





T-15
安全法规和规范性文件获取及其贯彻机制





个性

内容



















本次参加现场辅导人员： 本表填写人员签名： 企业负责人签名：

企业联系人与电话：

其他事项：

表一R： “TRIM监管法”——企业安全生产责任落实情况诊断表

企业地域： 企业名称： 企业所属行业： 诊断日期： 年 月 日

序号
诊断内容
规范与现状
诊断意见和建议
备注

规定标准
实际情况

R-1
主要负责人和各分管领导明确责任制





R-2
各级各部门明确的安全生产责任制度





R-3
定期研究、部署、检查安全生产工作记载





R-4
企业安全生产管理职能机构设置及现场





R-5
企业专职安全生产管理人员及实际配备





R-6
各类事故隐患定期排查记载和隐患目录





R-7
执行总局第16号令及隐患治理“五到位”情况





R-8
AQ/T 9006—2010中的18项规章制度





R-9
领导班子成员轮流作业现场带班记载





R-10
建立企业隐患整改效果评价制度及记载





R-11
作业现场应急处置预案及队伍建设情况





R-12
建设项目安全“三同时”执行机制及案例





R-13
法律法规和操作规程执行情况检查评估





R-14
企业各类安全生产事项基础性台帐记录





R-15
企业遵守安全生产法规性规定综合情况





个性

内容
企业职业危害申报和预防工作情况


















本次参加现场辅导人员： 本表填写人员签名： 企业负责人签名：

企业联系人与电话：

其他事项：

表一I： “TRIM监管法”——企业安全生产投入情况诊断表

企业地域： 企业名称： 企业所属行业： 诊断日期： 年 月 日

序号
诊断内容
规范与现状
诊断意见和建议
备注

规定标准
实际情况

I-1
企业安全生产投入保障制度及执行记载





I-2
企业提取安全生产费用及记载台帐





I-3
交纳安全责任保险或风险抵押金记载





I-4
企业参加工伤保险和费用交纳记载





I-5
事故隐患整改资金保障及案例记载





I-6
职工安全生产教育年度经费保障及记载





I-7
职工劳动防护用品配备经费及支出记载





I-8
企业安全设施维护与更新费用综合情况





I-9
企业职工体检及职业病预防经费记载





I-10
企业安全生产工作绩效评估及经费保障





I-11
保障安全生产技术研发经费及案例记载





I-12

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贵州省交通厅 经委


贵州省公路运输管理实施细则
贵州省交通厅 经委


（1987年10月12日贵州省人民政府批准）

第一章 总 则
第一条 为加强公路运输行业管理，保护合法经营，保障货主和旅客的正当权益，维护运输秩序，促进公路运输事业的发展，适应我省经济建设和人民生活的需要，实现货畅其流，人便于行，提高社会效益，根据交通部、国家经委颁布的《公路运输管理暂行条例》，结合我省实际情况
，制定本实施细则。
第二条 凡在我省从事公路客货运输、搬运装卸、汽车维修、运输服务（以下简称公路运输），不论隶属关系，不分经济性质，均属公路运输行业管理范围。
第三条 凡从事公路运输的单位和个人，都必须遵守国家有关法律、法规和交通主管部门发布的公路运输管理的有关规定，服从各级公路运输管理部门的监督和管理。
第四条 公路运输在国家计划指导下，加强宏观控制，统筹规划，合理布局，实行各地区、各行业、各部门多家经营的方针，坚持国营、集体、个体各种经济形式协调发展的原则，促进联营、联合、联运、保护合法竞争。
第五条 公路运输分为营业性、非营业性两种
营业性指为社会提供劳务，发生各种方式费用结算，取得营业收入（包括运输与货价并计、运输与工程费并计）的公路运输。
非营业性指为本单位内部生产，生活服务，不与其他单位或个人发生各种方式费用结算的公路运输。
第六条 各级交通主管部门是各级人民政府主管公路运输的行政管理机关，负责本细则的贯彻实施；各级公路运输管理部门（即交通运输管理局、处、所、站）是同级交通主管部门实施行业管理的职能机构，负责办理公路运输行业管理的各项具体事宜。

第二章 开业和停业管理
第七条 申请从事营业性公路运输的单位、个人（含联户），必须履行以下手续方可开业：
（一）申请者须持上级主管单位或乡以上人民政府证明，并提供开业条件等资料，报请县以上（含县）公路运输管理部门进行开业技术业务条件审查。
公路运输管理部门根据社会需要和其经营范围、生产能力、技术和经营条件，在三十天内提出审核意见。符合条件的，经营公路客货运输、搬运装卸、运输服务业的发给公路运输经营许可证；经营汽车维修的发给技术合格证。
（二）申请者持公路运输管理部门签发的经营许可证或技术合格证，向当地工商行政管理机关申请开业登记，由工商行政管理机关核发营业执照。
（三）按照国家规定向税务部门申请办理税务登记；向保险公司办理保险事宜。
无公路运输业经营许可证，工商、税务、保险部门，不予办理有关营业执照、纳税登记和保险事宜。
（四）临时（不满三个月）从事营业性公路客货运输的单位和个人（指非营业性运输单位和个人临时转向营业性运输），须经公路运输管理部门批准，发给临时营运证，方可营运。
第八条 经工商行政管理机关批准开业和经公路运输管理部门批准临时参加营业性公路客货运输的单位和个人，按其注册车数，由公路运输管理部门发给全国统一的营运证或临时营运证，一车一证，随车携带，凭证通行。营运证由公路运输管理部门每年进行审验。
第九条 从事营业性公路运输的单位和个人如需停业，应在三十天前向公路运输管理部门和工商行政管理机关提出申请，经审查同意，公告周知，缴销有关证照后，即可停业。
第十条 在本细则发布前已经开业的公路运输单位和个人，均应按本细则第七条、第八条的规定到公路运输管理部门补办开业登记等手续，逾期不办者，以非法经营论处。

第三章 货物运输管理
第十一条 从事营业性运输的，在接受国家计划指导，保证完成指令性运输任务的前指下，有独立进行经营活动的自主权。
第十二条 部队（含所属企、事业单位）、企事业单位的非营业性货运车辆，主要为本单位生产、生活服务。运力有余，需参加营业性运输时，按本细则第七条规定办理。
第十三条 县以上人民政府确定的抢险、救灾、战备等紧急运输任务，由公路运输管理部门下达指令性运输计划，各运输单位要服从统一调度，实行责任运输，按期完成。
第十四条 我省重点港、站（水城西、红果、清镇、久长、安顺、六枝、都匀、马场坪、谷硐、凯里、遵义南、南北镇、桐梓、大龙和贵阳的主要火车货运站及赤水等港）集散物资、重点物资以及定线货物班车运输，在各级政府的领导和有关部门协助下，由当地交通主管部门组织协调
，开展合理运输，提高运输效率和社会效益。
第十五条 除第十三条、第十四条规定以外的货物运输实行谁受托、谁承运的原则，托运人可以择优托运，任何单位和个人都不得利用职权，以任何借口搞地区或部门封锁，垄断货源、欺行霸市、抢装强运。
第十六条 国家和省规定的禁运、限运物资，必须按规定办理审批手续，方准运输。
危险品运输，按《公路危险货物运输规则》的规定办理。
第十七条 公路货物运输承、托运双方，要按《中华人民共和国经济合同法》和《公路货物运输合同实施细则》的规定，订立运输合同，实行责任运输。
对大宗、重点物资运输和固定的托运单位，承托双方签订的运输合同，要抄送合同管理机关和公路运输管理部门或请公证部门公证。
第十八条 各交通主管部门应积极引导和组织运输企业之间，按照自愿、平等、互利的原则，加强横向联系，开展合理运输，互相协作，互相配载，代办运输业务，方便承托双方，减少空驶，节约能源。
第十九条 积极开展省际间直达运输，跨省货物运输按照平等互利，共同营运的原则，由双方交通主管部门协商，确定运输分工，组织双方运输企业或其他运输单位共同完成。
第二十条 允许营运性货运车辆利用空车、空吨捎带运输农副产品，但必须做到运货有票，凭据收费。
非营业性车辆不得办理捎带运输业务。

第四章 旅客运输管理
第二十一条 凡经营公路旅客运输的单位和个人（含从事市辖区以外公路客运的公共汽车、旅游车），都必须遵守公路运输管理部门的规定和划分的经营线路，除赶场班车、出租车、包车外，所有经营公路旅客（旅游）运输的车辆，都要实行定线、定班、定点运行，并纳入班期表。
第二十二条 凡经营公路旅客（旅游）运输的单位和个体户（联户）经营的线路或区域，按分级管理原则，分别报经县以上公路运输管理部门批准。县境内部的由县审批；跨县的由地、州、市审批，省内跨地、州、市的由省审批。
省际间公路客运（旅游）班车，应按平等互利，共同经营的原则，在征得运输管理部门意见后，由运输企业双方签订协议，经双方省级交通主管部门批准，（有省际公路运输管理协议的，从其协议）如一方因运力不足或者其他原因暂时不能投入营运时，应允许一方先行营运，待条件成
熟后，即可共同营运。
第二十三条 经批准开行的客运（旅游）班车线，经营期一般不得少于三个月，未经批准不得擅自停开或减少班车、变更营运区域和停靠站点。
第二十四条 经批准从事公路旅客（旅游）运输的车辆，均应在车门两侧喷制单位名称；在车前右侧挡风玻璃内悬挂全国或全省统一的经营线路区域标志牌，在车箱内悬挂所经营线路的票价表，出租车还应在车顶和边门上设置出租标志。
从事公路旅客运输的单位和个人，要不断改善服务设施，提高服务质量，车容要整洁美观，座位完好，车辆安全性能可靠，司、售人员必须全心全意为旅客服务。
第二十五条 公路旅客（旅游）运输单位个体运输户在同一条线路上经营的，要按照统一排定的班次运行，任何单位和个人不得以不正当手段争揽乘客或干扰、排挤他人的正当经营。
第二十六条 部队、企事业单位的自备客车，主要是为本单位职工服务的，运力有余，要求兼营客运专班或利用空位兼营顺程附搭旅客的，按本细则第七条规定办理。
严禁使用拖拉机经营客运。

第五章 搬运装卸业的管理
第二十七条 凡从事搬运装卸的单位和个人，包括地方搬运装卸企业和各单位组建的独立核算的搬运装卸队伍以及从事搬运装卸的个体和联户，都必须按当地公路运输管理部门核准的作业范围进行作业活动。
第二十八条 从事搬运装卸的单位和个人，要严格遵守操作规程，坚持文明生产，保证装卸质量，逐步提高机械化程度。
凡承担港站集散物资搬运装卸任务的要确保港站畅通，保证完成指令性物资运输的搬运装卸任务。
第二十九条 允许货主和承运单位自行装卸。各企业单位（指一个独立核算单位内）的自有装卸力量，其作业任务超出本单位范围的，应纳入当地交通主管部门的行业管理。

第六章 汽车维修业的管理
第三十条 经营汽车维修（含汽车保养和专项修理）的企业和个体修车户，须具备必要的维修、检测设备和符合国家计量标准的量具。汽车维修企业要配备必要的技术人员；个体修车户应有合格的修车技工。
第三十一条 汽车维修企业和个体修车户，必须严格执行国家标准计量局发布的汽车修理技术标准和交通主管部门制订的技术规范和修理质量标准，并符合车辆管理部门安全检验标准的要求。
第三十二条 交通主管部门对汽车维修行业的管理必须坚持“规划、协调、服务、监督”的方针，促进行业内横向联合，走专业化生产的道路，使各种类型的汽车维修业协调发展。
《贵州省汽车维修行业管理暂行办法实施细则》另行制定，由省经委、交通厅、省工商行政管理局公布实施。

第七章 运输服务业的管理
第三十三条 允许国营、集体和个人经营客货联运、货运委托、客运代办、货物包装、仓储理货、存车等运输服务业，并保护其正当经营活动。
第三十四条 经营公路运输服务业，必须具备同所经营范围和项目相适应的生产资金、机具设备、站场库房、工作人员和技术业务条件，并按统一规定的收费标准收费。但运输企业不得把本身的正常业务，以多种经营名义，另设机构办理，多收费用。
第三十五条 鼓励和扶持兴办公用型客货站点，提倡运输企业现有的客货站点向社会开放，为运输单位、个人、旅客和货主提供服务，有条件的企业可开展以吃、住、行等一条龙服务的试点，要积极创造条件实行站、队分设。

第八章 行业统计和运输工具的管理
第三十六条 各级公路运输管理部门应对所辖范围内从事公路运输业的生产工具、从业人员、营业收入等，按不同的经济类型分别建帐立卡，做好基础管理工作。
第三十七条 各级公路运输管理部门，要认真做好辖区内公路运输行业的经济调查，根据当地运输需要和油料供应情况，经常向有关综合部门提供全行业对增加、更新车辆和车型、品种的需求信息。
第三十八条 凡需购置和更新车辆从事营业性运输的单位或个人，在向其主管部门报送所需计划的同时，要抄送当地交通主管部门。
第三十九条 交通主管部门要加强运输组织，合理核定各类汽车的耗油定额和供油标准，组织推广节油新技术，向石油供应部门提供本辖区汽车数量、类型、运量、油耗等情况，配合石油供应部门做好按营业和非营业性质，分别不同标准的燃油供应工作，各地要积极创造条件，实行对
营业性运输车辆按完成运输任务核供油料的工作。
第四十条 各公路运输单位、个人，必须按规定向当地公路运输管理部门报送生产工具、从业人员、生产量、生产成本、油料消耗、营业收入等有关统计资料。

第九章 价格及单证的管理
第四十一条 根据国家有关价格管理规定，按照分级管理权限公路客货运价和汽车维修费率由省交通厅拟定，省物价局审核，经省人民政府批准实施、搬运装卸价格和运输服务业收费标准，由各地、州（市）交通局拟定，经同级物价部门审核，由各地政府、行署批准后在本辖区公布实
施。其他任何单位，均无权制订公路运输价格和收费标准。违者，会同物价部门予以追究。从事公路运输业的单位和个人，都必须执行统一的运输价格和收费标准。
第四十二条 从事营业性公路运输业的单位、个人，必须使用由交通部门统一制定的公路运输票证和结算凭证。其他任何单位和部门，均不准自行印制，也不得用其他票据代替收取公路运输业的费用，违反者，单位不予报销，银行不予划拨。
第四十三条 从事公路运输的汽车，均须使用全国统一行车路单。行车路单是行车命令，是记录车辆运行的原始凭证，是公路运输管理部门和车属单位考核车辆运行情况和进行统计的重要依据，营业性车辆的行车路单，不作为车辆通行的路检项目。各车属单位和个人应责成有关人员认
真填写，正确使用，交旧领新，妥善，保管。

第十章 公路运输管理费征收和使用
第四十四条 公路运输管理费，是根据国家规定向从事营业性公路运输业者（含军车参加地方营业运输）征收的用于公路运输行业管理和服务事业的业务费，由开业登记地的公路运输管理部门负责征收，实行分级管理，专款专用，并接受同级财政、审计机关的检查和上级主管部门监督
。其他任何单位或个人，均不得征收。
第四十五条 运输管理费征收范围、标准按国家经委经交〔1983〕594号文和交通部、财政部〔86〕交公路字633号文件规定执行。
凡在我省从事营业性公路客运运输、搬运装卸、汽车维修、运输服务的一切单位和个人均应缴纳运输管理费。
运输管理费按经营者的营业额计征、征收标准不超过1％，对不易按营业额计算的，可采取定额计征。
经营客货运输的管理费缴纳后，领取缴讫印花贴入营运证，有效期内各地通行。
第四十六条 对矿区、林场、铁路、交通、邮电以及水电部门的工程运输单位，为本单位的基本建设工程进行物资运输，可暂不开征运输管理费，但对外承接工程时，须按规定缴纳运输管理费。

第十一章 监督检查和处罚
第四十七条 各级交通主管部门所属的公路运输管理部门（即交通运输行政管理机关）要根据管理工作需要，加强对公路运输行业的监督、检查、派人参加公安机关组织的联合检查站。公安机关无检查站的地方，又确需上路检查的，由各地交通主管部门与当地公安机关协商确定。
第四十八条 公路运输管理人员执行任务时，应着全国统一的服装和持全国统一的、由省交通厅填发的证件。
第四十九条 对公路运输过程中发生的商务、质量等重大事故，当事人应及时查明原因，分清责任，按规定协商解决。如发生纠纷，在赔偿时效内，任何一方均可向当地公路运输管理部门申请调解。
第五十条 各级公路运输管理部门要会同工商、公安、税务、物价等部门，加强公路运输行业市场管理，对违反本细则的单位和个人，应按《贵州省公路运输违章违纪处理规定》，视情节轻重分别给予警告、罚款、吊扣营运证件的处分，或提请公安机关扣留驾驶执照、行驶证。对触犯
刑律者，移交司法部门追究刑事责任。

第十二章 附 则
第五十一条 本细则由贵州省交通厅负责解释。
第五十二条 过去有关规定与本细则有抵触的，以本细则为准。
第五十三条 本细则自发布之日起施行。



1987年10月24日