福建省厦门市人民政府


厦门市优秀新产品、新技术奖奖励办法
厦门市人民政府


第一章 总 则
第一条 为了鼓励开发高新技术产品，促进高新技术的推广、应用，奖励在振兴我市经济和社会发展中作出重要贡献的集体和个人，充分发挥我市科技人员的积极性和创造性，加快高新科技成果转化为生产力的步伐，特设立市优秀新产品、新技术奖，并制订本办法。
第二条 奖励范围：本市范围内开发和推广应用的新产品、新材料、新技术、新工艺等。

第二章 奖励的标准和方法
第三条 凡经市级以上鉴定、确认的新产品、新技术项目，三年内，具备评奖条件的均可申报市优秀新产品、新技术奖。
第四条 市优秀新产品、新技术奖分为三个等级。按项目的技术水平、经济效益和社会效益，推进技术进步和经济发展的作用进行综合评定。
第五条 市优秀新产品、新技术奖评奖条件：
一等奖：
新产品必须是在设计、制造技术上有新的突破，技术水平达到当代国际水平或国内首创，年创利税100万元以上（含100万元），或年出口创汇额达100万美元以上（含100万美元）并取得较大社会效益的。
新技术项目必须是在自行开发或者是在推广应用已有的科技成果工作中，做出创造性贡献，年节约或增加企业综合效益达100万元以上（含100万元）的。
二等奖：
新产品必须是在设计、制造技术上有一定创新，技术水平达到国内先进水平以上，年创税利70万元以上（含70万元），或出口创汇额达70万美元以上（含70万美元）的。
新技术项目必须是在自行开发或者是在推广应用已有的科技成果工作中，有较大贡献，年节约或增加企业综合效益达70万元以上（含70万元）的。
三等奖：
新产品必须是在设计、制造技术上有较大改进，技术水平达到国内先进水平，年创税利50万元以上（含50万元），或年出口创汇额达50万美元以上（含50万美元）的。
新技术项目必须是在自行开发或者是推广应用已有的科技成果工作中，做出一定贡献，年节约或增加企业综合效益达50万元以上（含50万元）的。
评价市优秀新产品、新技术项目的技术水平以鉴定验收证书为准，综合经济效益以开发单位财务部门出具的证明为准，项目创汇额以单位外经部门出具的证明（或外贸单位出具证明）为准。
第六条 新技术项目的年节约或增创效益，指扣除实施费用后的净增价值，其计算方法如下：
（一）新工艺创造经济价值计算
创造经济价值＝（老产品或半成品等的平均先进单位成本－新工艺产品或半成品等的单位成本）×计算期的实际销售量。
（二）节约价值计算
1、工时节约价值＝（原定额工时－改进后定额工时）×计算期前一年平均工时费用×计算期实际销售量－工艺改革费用。
2、原料、燃料、材料、动力、工具等节约价值＝（原实际平均先进单位消耗定额－改进后实际单位消耗）×该物资单价×计算期的实际售量－工艺改革费用。
3、减少废品节约价值＝成品或半成品单件价值×（改进前六个月的平均废品率－改进后六个月的平均废品率）×计算期销售量－工艺改革费用。
工艺改革费用中，属于添置固定资产部分，按其折旧年限平均分摊，其他按一次或三年分摊。
物资单价，按实际价计算，如系替代材料，其单位应为替代前、后材料的单价差。
第七条 市优秀新产品、新技术奖奖励标准：
奖励等级 荣 誉 奖 奖金
一等奖 市优秀新产品、新技术奖证书 10000元
二等奖 市优秀新产品、新技术奖证书 5000元
三等奖 市优秀新产品、新技术奖证书 3000元
第八条 对厦门市经济建设有特殊贡献的优秀项目，经市政府批准可授予特等奖，其奖金额高于一等奖。
第九条 市优秀新产品、新技术奖的奖金按照贡献大小，合理分配。对贡献大的主要完成者应重奖，贡献少的少奖，不搞平均分配。奖金分配原则上由项目负责人分配。
第十条 市优秀新产品、新技术奖由市政府发给证书，视同市科技进步奖。获得者的事迹记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。

第三章 组织管理
第十一条 设立市优秀新产品、新技术奖评审委员会，负责市优秀新产品、新技术奖的评审和授予工作。评审委员会由有关委办局人员和专家若干人组成，办事机构设在市经委，负责办理日常工作。评审委员会下设专业评审小组，评审小组由有关专业专家若干人组成。市经委行业管理
部门负责主持专业评审小组项目的复审和推荐工作。
第十二条 市优秀新产品、新技术奖审批程序：
（一）由项目承担单位，按照隶属关系，分别向主管部门申报，由经委各行业主管部门负责项目的初审。
（二）由各行业主管部门将初审后符合条件的项目，按专业分类报送市经委行业专业评审小组复审。
（三）由市经委行业专业评审小组，根据市优秀新产品、新技术奖评奖条件，对申报项目进行认真的复审后，向市评审委员会报送候选名单。
（四）由市评审委员会对各行业专业评审小组复审推荐的项目，进行认真审定后，报市政府批准。
初审和复审都必须提出评审意见和建议奖励的等级。

第四章 争议和处理
第十三条 市评审委员会对所申报的项目审定后，在授奖前予以公布，自公布之日起一个月内，有异议的以书面的形式向市评审委员会提出，无异议的项目即可授奖。
有异议的项目按下列原则处理：
（一）项目的争议若涉及项目主要完成者或名单排列先后的问题，由申报部门负责自行解决。
（二）奖励项目的争议，若属于是否给予奖励、奖励等级的问题，由市经委行业专业评审小组提出具体处理意见，报评审委员会裁决。
（三）存在争议的项目，在争议未解决前不予授奖，待裁决后，按裁决结果办理。
第十四条 获奖的项目，如发现有弄虚作假或剽窃他人成果，经调查属实的，应撤销其奖励，追回证书和奖金，并按情节轻重给予批评、通报或处分。

第五章 附 则
第十五条 本办法由市经委负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1993年7月6日
国家经贸委


关于印发《茧丝价格和流通管理办法》的通知
1998年5月22日，国家经济贸易委员会 国家发展计划委员会 国家工商行政管理局 国家质量技术监督局


有关省、自治区、直辖市及计划单列市茧丝绸协调（领导、改革）小组、经贸委（经委、计经委）、物价局、工商行政管理局、技术监督局：
1997年5月29日，国家茧丝绸协调小组、原国家计划委员会、 国家工商行政管理局、原国家技术监督局联合下发了《茧丝价格和流通管理暂行办法》（国茧协[1997]10号），对规范茧丝流通秩序，加强价格管理发挥了积极作用。针对各地执行中遇到的一些问题，我们对此《暂行办法》进行了必要的修改和补充。
经国务院领导同志批准，现将修改后的《茧丝价格和流通管理办法》印发你们，请遵照执行。对执行中出现的问题，请按业务隶属关系及时向上级主管部门报告。国茧协[1997]10号文印发的《茧丝价格和流通管理暂行办法》同时废止。

茧丝价格和流通管理办法
为了加强蚕茧统一收购经营管理，规范茧丝价格和流通秩序，打击非法经营活动，特制定本办法。
一、蚕茧收购和管理
（一）蚕茧收购和经营管理由中国丝绸进出口总公司和各省、自治区、直辖市及计划单列市丝绸公司统一负责。
（二）蚕茧收购站必须持有省级丝绸公司颁发的有效的《蚕茧收购委托书》和工商行政管理部门颁发的营业执照。
（三）对个人和不具备收烘蚕茧条件的单位，各省级丝绸公司不得颁发《蚕茧收购委托书》，工商行政管理部门不得颁发有蚕茧收购内容的营业执照。非蚕茧产区不得设立蚕茧收购站。对违反者要追究责任。个人及未经许可的单位从事蚕茧收购的，由工商行政管理部门予以取缔，对违法收购、经营蚕茧的，依照《投机倒把行政处罚暂行条例》处理。
（四）禁止以任何形式将蚕茧收购站承包给个人或其他单位经营。对违反者，由省级丝绸公司取消收购蚕茧资格，收回《蚕茧收购委托书》，由工商行政管理部门依照《投机倒把行政处罚暂行条例》处理。
（五）各地蚕茧收购单位不得跨地区收购鲜茧，各部门要在当地政府领导下，积极配合，共同做好毗邻地区协调工作。凡跨地区收购的鲜茧由工商行政管理部门依法予以查扣。其查扣的蚕茧，由原产地丝绸公司按国家和省（自治区、直辖市）规定标准和价格予以收购。
（六）对于跨地区收购鲜茧的收购单位，情节严重的，由所有地省级丝绸公司取消其《蚕茧收购委托书》，工商行政管理部门取消其相关经营资格。
二、茧丝价格制定和管理
（一）桑蚕鲜茧和干茧实行中央指导下的省级政府定价。省级政府不得将定价权下放到市、县。
厂丝出厂价实行中央政府指导价，各企业不得突破国家规定的价格浮动范围。
（二）各收购、经营蚕茧的单位（含缫丝企业）必须遵守政府的价格政策。对不执行国家规定价格和违反规定抬级抬价、压级压价的，对蚕茧、厂丝交易中采取抬高或降低质量等级等手段变相提高或压低商品价格的，由价格主管部门按《价格法》进行处罚。
三、质量监督管理
（一）蚕茧收购应严格实行仪评，禁止手估目评。在收购中如发现不采用仪评的茧站，由技术监督部门责令整改；整改无效的，由所在地省级丝绸公司取消《蚕茧收购委托书》，工商行政管理部门取消其相关经营资格。
（二）对不符合技术规范要求收烘蚕茧的茧站，由技术监督部门责令其整改；整改无效的，由所在地省级丝绸公司取消其《蚕茧收购委托书》，工商行政管理部门取消其相关经营资格。
（三）技术监督部门应加强对国内流通的干茧、厂丝质量的监督检验。流通的干茧、厂丝必须有依国家标准检验的产品合格证，并标明质量等级。无产品合格证或等级不符的，由技术监督部门及其专业纤维检验机构依《产品质量法》、《标准化法》等国家有关法律、法规规定进行处罚。
（四）对在干茧、厂丝等交易中掺杂使假、以次充好造成质级不符的，以及缺斤短两的，由技术监督部门、工商行政管理部门依照《产品质量法》、《计量法》、《投机倒把行政处罚暂行条例》等国家有关法律、法规规定进行处罚。
四、加强组织领导
各级政府要加强、支持、指导执法部门的工作，协调执法过程中的问题。各执法部门要加强自身业务和作风建设，严格公正执法。