陕西省人民政府办公厅转发省监察厅《陕西省地震灾后恢复重建工程质量行政责任追究暂行办法》的通知
陕西省人民政府办公厅
陕西省人民政府办公厅转发省监察厅《陕西省地震灾后恢复重建工程质量行政责任追究暂行办法》的通知
陕政办发 〔2008〕83号
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省监察厅制订的《陕西省地震灾后恢复重建工程质量行政责任追究暂行办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
陕西省人民政府办公厅
二○○八年七月三十日
陕西省地震灾后恢复重建
工程质量行政责任追究暂行办法
省监察厅
第一条 为落实《陕西省地震灾后恢复重建工程质量管理办法》，防止工程质量事故的发生，根据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《汶川地震灾后恢复重建条例》及有关法律法规，结合我省实际，制订本办法。
第二条 我省地震灾区的各市、县、区、乡、镇人民政府主要负责人、分管负责人；按照《汶川地震灾后恢复重建条例》规定对灾后恢复重建的公共设施、工业与民用工程建设负有管理责任、监督责任的各行业主管部门、监管部门的主要负责人、分管负责人；各级政府及其行政主管部门任命的国有规划、勘察、设计、建筑、施工、监理、企事业单位的主要负责人、相关负责人和直接责任人，对建设工程质量负有责任需要给予行政处分的，适用本办法。
非政府部门及民营所属的建筑、施工、监理负责人，在灾后恢复重建工程质量中的责任追究，依据有关规定执行。
第三条 灾后恢复重建工程质量行政责任追究坚持遵循实事求是、依法依纪、客观公正、及时准确的原则。
第四条 涉及灾后恢复重建的市、县、区、乡、镇人民政府、有关主管部门，对灾后恢复重建工程项目质量安全工作不部署、责任不落实、检查不到位的，给予通报批评；对发生工程质量问题、事故造成严重后果的，根据情节轻重，给予主要领导和有关责任人警告至开除处分。
第五条 凡发生灾后恢复重建工程质量问题的，各级政府及有关部门应当按照规定的程序和时限上报，并配合、协助调查，有下列行为之一的，根据情节轻重给予分管领导和有关负责人警告至记大过处分：
（一）对发生灾后恢复重建工程质量问题隐瞒不报的；
（二）对发生灾后恢复重建工程质量问题谎报的；
（三）对发生灾后恢复重建工程质量问题故意拖延报告期限的；
（四）对灾后恢复重建工程质量问题调查进行阻碍、干扰的。
第六条 项目主管单位有下列行为之一的，根据情节轻重，给予分管领导和有关负责人记过至开除处分：
(一)项目主管单位不按规定程序办理，擅自开工建设，致使出现工程质量问题、造成安全事故或经济损失的；
（二）项目主管单位对恢复重建项目、工程不依法进行招标、投标，工程竣工后未验收或验收不合格投入使用，致使出现工程质量问题、造成安全事故或经济损失的；
（三）项目主管单位对尚可使用的建筑物、构筑物和设施，未按照地震灾区抗震救灾设防要求进行性能鉴定，擅自加固、改造，致使出现工程质量问题、造成安全事故或经济损失的；
（四）项目主管单位明示、暗示设计单位、施工单位、监理单位违反抗震设防要求和工程建设强制性标准，降低建设工程质量，致使出现工程质量问题、造成安全事故或经济损失的；
（五）项目主管单位拖欠施工单位工程款，压缩合理工期，致使施工单位出现工程质量问题、造成安全事故或经济损失的；
（六）违反规定对应实行工程监理的项目不实行工程监理，致使出现工程质量问题、造成安全事故或经济损失的；
（七）不按规定时间，或不及时、甚至拒绝向建设主管部门移交灾后恢复重建项目档案，造成不良影响和后果的；
（八）其他不符合建设工程质量管理的行为。
第七条 行业主管、监管部门有下列行为之一的，根据情节轻重，给予分管领导和有关负责人警告至撤职处分：
（一）相关行业主管部门未严格按照国家有关抗震设防要求，进行抗震设防，造成工程建设不达标，出现质量问题、造成安全事故或经济损失的；
（二）行业主管、监管部门未按照灾后恢复重建规划和抗震救灾、防灾减灾的要求、标准履行行政许可审批责任，致使出现工程质量问题、造成安全事故或经济损失的；
（三）对恢复重建项目应该进行监督检查而没有履行监督检查职责，致使出现工程质量问题、造成安全事故或经济损失的；
（四）对群众的检举、控告不及时调查核实、研究处理，致使出现工程质量问题、造成安全事故或经济损失的；
（五）其他违反规定的行为。
第八条 勘察、设计单位有下列行为之一的，根据情节轻重，给予分管领导和有关负责人记过至开除处分：
（一）违反地震灾后恢复重建规划和抗震设防、防灾减灾要求进行工程选址，致使出现工程质量问题，造成安全事故或经济损失的；
（二）违反抗震设防要求和工程建设强制性标准，擅自降低建设工程设计标准，致使出现工程质量问题，造成安全事故或经济损失的；
（三）违反国家、行业标准，指定使用不合格建筑材料，致使出现工程质量问题，造成重大安全事故或经济损失的；
（四）其他违反规定的行为。
第九条 下属部门因第六条、第七条、第八条所列行为导致发生2起以上工程质量问题，造成经济损失的，对上级主要领导给予警告至记过处分；造成较大经济损失的，对上级主要领导给予记过至降级处分；造成重大经济损失的，对上级主要领导给予记大过至撤职处分。
下属部门因第六条、第七条、第八条所列行为导致发生2起以上工程质量问题，造成生产安全事故的，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定处理。
第十条 建筑施工、监理单位擅自降低建设工程施工标准，致使出现工程质量问题，给予相关责任人记过至撤职处分：
（一）造成较大工程质量问题和经济损失的，给予项目主管人员、分管领导和主要领导记过至降级处分；
（二）造成重大工程质量问题和经济损失的，给予主管人员、分管领导记大过至撤职处分；对上级单位、部门主要领导和分管领导给予记过至降级处分；
（三）下属建筑施工、监理单位发生2起较大工程质量问题和经济损失的，对上级单位、部门主要领导和分管领导给予记过至降级处分；
（四）下属建筑施工、监理单位连续发生多起较大工程质量问题和经济损失、或发生2起重大工程质量问题和经济损失的，对上级单位、部门主要领导和分管领导给予记过至撤职处分。
第十一条 本辖区内连续发生多起因工程质量导致的较大事故和经济损失的；连续发生2起以上因工程质量导致的重大事故和经济损失的，对分管工程建设的领导给予记大过处分，对主要领导给予警告处分。
第十二条 审计部门对灾后恢复重建工程全程跟踪审计，工程竣工验收前，审计部门进行工程决算审计。未经决算审计进行工程验收的，依据有关规定处理。
第十三条 发生特别重大工程质量问题，造成特别重大事故的，依据国家有关规定处理。
第十四条 建设工程的行政领导责任人，建设单位的主要责任人，勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人，按照各自的职责对灾后恢复重建工程质量负有终身责任。
第十五条 在恢复重建工程质量事故中涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法查处。
第十六条 本办法规定的行政处分，由行政监察机关或任免机关根据人事管理权限实施。
当事人对行政处分不服的，可以依法提出申诉。
第十七条 需要给予党纪处分的，向党的纪律检查机关提出建议。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
关于做好暑期高温天气医疗服务工作的紧急通知
卫生部办公厅
关于做好暑期高温天气医疗服务工作的紧急通知
卫发明电〔2010〕61号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
近期，全国大部分地区持续出现高温天气，且正值暑运高峰期，中暑及高温天气相关疾病患者数量明显增加，医疗服务工作任务繁重。为有效应对当前医疗需求形势，维护正常医疗秩序，保障人民群众健康和生命安全，现就做好暑期高温天气医疗服务工作提出如下要求：
一、各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要高度重视暑期高温天气医疗服务工作，切实加强组织领导，认真部署，做好医务人员调配和门、急诊工作安排，抓好各项工作的落实。
二、各级各类医疗机构要做好应对高温天气医疗服务工作的组织、动员、部署和准备。要根据实际需要，有针对性地提供医疗服务，加强对中暑患者的医疗救治，保障患者安全；要强化门、急诊管理，加强技术力量，合理安排人员，严格执行首诊负责制，使中暑患者得到及时、有效救治；做好急救药品储备，确保急救设备和设施处于完好状态；加强门、急诊服务能力，优化服务流程，简化环节，提高效率，缩短患者各种等候时间；门、急诊量大的医疗机构要做好患者的疏导和管理；提供温度适宜的就诊、治疗和康复环境。
紧急医疗救援中心（急救中心）要做好院前急救工作，合理安排人员、设备、药品和车辆，保证急救电话畅通，及时接警，迅速出警，妥善处置和及时转运患者。
三、地方各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要加大预防高温中暑的健康教育宣传力度，采取电视、广播、报刊、互联网、宣传折页等多种形式宣传防暑降温知识，强化自身防暑意识，提高公众自救和互救能力。
四、各级各类医疗机构要合理调整工作、值班安排，为医务人员提供温度适宜的工作环境，做好医务人员自身的防暑工作，保障医务人员健康。
卫生部办公厅
二〇一〇年七月六日