西藏自治区人民政府


西藏自治区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿办法


（2010年5月19日西藏自治区人民政府第5次常务会议审议通过 2010年5月24日西藏自治区人民政府令第95号公布 自2010年7月1日起施行）



第一条 为了补偿公民因国家和自治区保护的陆生野生动物（以下统称野生动物）侵害所造成的损失，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内因野生动物造成公民人身伤害或者财产损失需要补偿的活动，适用本办法。
第三条 县级以上人民政府林业行政主管部门、财政主管部门依照各自职责，负责野生动物造成公民人身伤害、财产损失的补偿工作。
县级以上人民政府监察、民政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、农牧、卫生、审计、价格、统计等部门应当依照各自职责，协助做好野生动物造成公民人身伤害、财产损失的补偿工作。
第四条 野生动物造成公民人身伤害、财产损失有下列情形之一的，受害人可以依照本办法规定申请补偿：
（一）对从事正常生产、生活的公民造成身体伤害或者死亡的；
（二）对在可以放牧的草场、林地或者圈养区域内的牲畜造成死亡的；
（三）对在依法划定的生产经营范围内种植的农作物、经济作物、经济林木造成损毁的；
（四）对房屋、家具、畜圈等家庭财产造成损毁的。
除前款规定情形外，野生动物造成公民人身伤害、财产损失的，不予补偿。
第五条 野生动物造成公民人身伤害需要补偿的，受害人自治疗出院之日起10日内或者自死亡之日起15日内，受害人或者利害关系人可以向村（居）民委员会提出补偿申请，并提供乡级以上医疗机构出具的诊断证明、病历、医院救治费发票以及医疗期间用药清单等相关证明。
受害人在异地受到伤害的，申请人还应当提交损害发生地村（居）民委员会出具的相关证明，该证明应当经损害发生地乡（镇）人民政府或者街道办事处审核、确认。
第六条 野生动物造成牲畜死亡或者造成农作物、经济作物、经济林木损毁或者造成房屋、家具、畜圈等家庭财产损毁需要补偿的，受害人或者利害关系人应当自得知之日起7日内，向村（居）民委员会提出补偿申请，提供受损害的财产种类、数量，并提交照片、录像或者知情人的证言等相关证明。
第七条 村（居）民委员会自接到申请人的补偿申请后10日内，应当派专人实地调查损害发生经过，获取相应证明，并作出是否受理申请的决定。调查结果与申请人提供的相关证明或者陈述一致的，应当填写申请补偿表，并报送乡（镇）人民政府或者街道办事处。对调查结果与申请人提供的相关证明或者陈述不一致的，不予受理，并告知申请人。申请人对村（居）民委员会不予受理的决定不服的，可以自收到决定之日起5日内，直接向乡（镇）人民政府或者街道办事处提出补偿申请。
申请补偿表应当包括受害人姓名、住址、有效身份证明、损害发生的时间和地点、所造成的具体损失、村（居）民委员会意见、经办人等内容。
第八条 乡（镇）人民政府或者街道办事处接到村（居）民委员会提交的申请补偿表或者受害人直接提交的补偿申请后，应当在15日内安排2名以上调查人员到损害发生地进行调查核实。
调查核实工作必须客观、公正、准确。受害人及其利害关系人应当协助调查并如实提供相应证明。调查人员应当做好调查笔录，填写调查登记表。
调查结果与申请补偿表的内容或者申请人直接提交的申请相一致的，应当予以受理，并将损害补偿的有关情况在损害发生地村（居）民委员会进行公示；不一致的，应当将申请补偿表或者申请人直接提交的申请退回村（居）民委员会或者申请人，并书面说明理由。
第九条 乡（镇）人民政府或者街道办事处公示野生动物造成公民人身伤害、财产损失的，公示内容包括申请人的姓名、损害发生的时间和地点、造成的损失、村（居）民委员会意见、拟补偿的数额、举报电话、联系人等。公示期为7天。
第十条 公示期满没有异议的，乡（镇）人民政府或者街道办事处应当在15日内将申请补偿表、调查登记表、相关证明材料报送县级人民政府林业行政主管部门。
公示期内对公示内容有异议的，乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自接到异议之日起10日内对异议内容进行调查核实。异议内容属实的，应当将申请补偿表或者申请人直接提交的补偿申请退回村（居）民委员会或者申请人；申请人直接提交的，还应当告知其所在村（居）民委员会。异议内容与调查核实结果不符的，应当提出对异议的调查情况报告，并将申请补偿表、调查情况报告、对异议内容的调查意见、相关证明材料等报送县级人民政府林业行政主管部门。
第十一条 野生动物造成农作物、经济作物、经济林木损毁的，乡（镇）人民政府、街道办事处除依照本办法第八条规定进行调查核实做出是否受理的决定外，对予以受理的，还应当建立受害人损失档案，不定期了解对受害人所造成损失的变化情况。乡（镇）人民政府、街道办事处根据不定期了解的受损情况和农作物收割或者经济作物、经济林木收获后的损失情况，10日内拟订实际补偿数额，并依照本办法第九条、第十条的规定进行公示、报送县级人民政府林业行政主管部门。
第十二条 县级人民政府林业行政主管部门接到乡（镇）人民政府或者街道办事处报送的野生动物伤害申请补偿表、调查登记表等相关材料后，应当在15日内完成审查。
对事实认定清楚、证据确凿的，予以确认；对事实认定不清、损失数量较大或者情况复杂的，应当组织专人到损害发生地村（居）民委员会、乡（镇）人民政府或者街道办事处重新进行核查。经核查，认为补偿申请与事实一致的，应当予以确认；补偿申请与事实不一致的，应当将补偿申请退回申请人所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处，并书面说明理由。
县级人民政府林业行政主管部门对确认的补偿申请，应当及时送同级人民政府财政主管部门审查。
第十三条 县级财政主管部门接到同级人民政府林业行政主管部门送来的已确认的补偿申请后，应当在10日内完成审查。符合要求的，应当及时将补偿资金拨付给申请人所在的乡（镇）人民政府或者街道办事处；不符合要求的，应当将补偿申请退回同级人民政府林业行政主管部门，并书面说明理由。
县级人民政府林业行政主管部门接到同级财政主管部门退回的补偿申请后，应当依照本办法的规定重新进行核查。
第十四条 乡（镇）人民政府或者街道办事处自接到县级财政主管部门拨付的补偿费后15日内，应当将补偿费一次性、全额发放给申请人。
第十五条 县级以上财政主管部门应当将野生动物造成公民人身伤害、财产损失的补偿经费列入财政预算，并实行专款专用、分级负担的原则。负担比例依照自治区财政60％、地（市）行署（人民政府）财政30％、县（市、区）财政10％执行。
县级以上财政主管部门应当根据县级人民政府上一年度实际发生补偿经费的总额，依照各自负担的比例，在每年第一季度按80％的比例拨付到县级财政专用账户。未使用完的，结转下年使用；不足部分，由县级以上财政主管部门依照本办法规定的负担比例追加。
第十六条 县级人民政府林业行政主管部门应当会同财政主管部门每季度对野生动物侵害补偿情况进行统计，并将野生动物侵害补偿经费使用情况、野生动物侵害补偿情况报送地（市）行署（人民政府）林业行政主管部门和财政主管部门；地（市）行署（人民政府）林业行政主管部门会同财政主管部门汇总后，应当及时报送自治区人民政府林业行政主管部门和财政主管部门。
第十七条 野生动物造成公民人身伤害、财产损失的具体补偿标准，由自治区人民政府林业行政主管部门会同财政主管部门制定，经自治区人民政府批准后执行。
第十八条 申请补偿表、调查登记表由自治区人民政府林业行政主管部门统一印制。
第十九条 乡（镇）人民政府、街道办事处以及县级人民政府林业行政主管部门、财政主管部门应当建立野生动物造成人身伤害、财产损失补偿档案。补偿档案应当包括申请补偿表、调查登记表、公示内容、相关证明材料等；乡（镇）人民政府、街道办事处还应当将申请人领取补偿费的内容列入档案。
第二十条 任何单位和个人对发现违反本办法规定的行为，均可以向县级以上人民政府林业行政主管部门、财政主管部门、监察部门、审计部门及有关部门举报或者控告。接到举报或者控告的部门应当及时进行调查处理，并将调查处理的结果告知举报人或者控告人。
县级以上人民政府林业行政主管部门、财政主管部门、监察部门、审计部门应当公开举报电话、联系地址和电子邮件地址。
第二十一条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当会同财政、监察、审计等部门建立申请补偿监督检查制度，对野生动物造成人身伤害、财产损失的补偿工作进行调查核实，对违反本办法规定的行为及时做出处罚。
第二十二条 申请人弄虚作假、套取补偿费的，由县级以上人民政府林业行政主管部门及时追回补偿费；情节严重的，处所申请补偿金额5倍的罚款，但最高不超过2万元。
第二十三条 村（居）民委员会负责人弄虚作假或者不依照本办法规定向乡（镇）人民政府、街道办事处报送申请补偿表的，扣除国家给予的6个月的报酬；情节严重的，建议村（居）民会议罢免其村（居）民委员会负责人职务。
第二十四条 国家机关及其工作人员违反本办法规定有下列情形之一的，对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理：
（一）不依照本办法规定的时限调查核实野生动物造成人身伤害、财产损失损害和发放补偿费的；
（二）为他人虚报、冒领补偿费提供帮助的；
（三）不认真履行工作职责、造成补偿费被冒领的；
（四）截留、贪污、挪用补偿经费的。
第二十五条 违反本办法规定的行为，其他法律、法规已有处罚、处分规定的，依照其规定处罚、处分。
第二十六条 本办法自2010年7月1日起施行。2006年1月12日自治区人民政府发布的《西藏自治区重点陆生野生动物造成公民人身伤害和财产损失补偿暂行办法》同时废止。
附件：西藏自治区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿标准
附件：西藏自治区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿标准
一、造成公民身体伤害或者死亡的补偿标准
（一）造成身体伤害的，补偿受害人医疗费以及因误工减少的收入。误工减少的收入按照自治区统计部门公布的当地上一年度农牧民人均纯收入折算。实际误工天数依照村（居）民委员会和乡（镇）级以上医疗机构出具的有效证明确定。
（二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，一次性补偿受害人医疗费以及残疾补偿金。部分丧失劳动能力的，残疾补偿金为自治区统计部门公布的当地上一年度农牧民人均纯收入的15倍；全部丧失劳动能力的，残疾补偿金为自治区统计部门公布的当地上一年度农牧民人均纯收入的25倍。
（三）造成死亡的，一次性补偿受害人医疗费、丧葬费和死亡补偿金。其中，丧葬费1000元，死亡补偿金为自治区统计部门公布的当地上一年度农牧民人均纯收入的30倍。
说明：补偿受害人发生的医疗费中，所用药品仅限于医疗保险用药。
二、造成牲畜、家禽死亡的补偿标准
（一）牦牛（犏牛）：2龄以上，1500元／头；2龄以下，150元／头。
（二）黄牛：2龄以上，970元／头；2龄以下，100元／头。
（三）耕牛（驮牛）：2000元／头。
（四）绵羊：2龄以上，250元／只；2龄以下，50元／只。
（五）山羊：2龄以上，200元／只；2龄以下，40元／只。
（六）白绒山羊：2龄以上，350元／只；2龄以下，120元／只。
（七）猪：1龄以上，600元／头；1龄以下，150元／头。
（八）马：3龄以上，2600元／匹；3龄以下，500元／匹。
（九）骡：3龄以上，2200元／匹；3龄以下，400元／匹。
（十）驴：3龄以上，1100元／匹；3龄以下，200元／匹。
（十一）家禽（鸡、鸭、鹅）：12元／只。
说明：以上包括本数，以下不包括本数。
三、造成农作物、经济作物、经济林木损毁的补偿标准
以受害人实际损失的面积计算补偿金；其产量以自治区统计部门公布的受害人所在乡（镇）同类农作物、经济作物、经济林木前三年平均亩产为准；其价格以受害人所在地上一年度同类产品市场年均价的70％计算。
四、造成房屋、家具、畜圈等家庭合法财产损毁的补偿标准
（一）可维修的，按照受害人所在县上一年度平均维修成本市场价的70％予以补偿。
（二）不可维修的，按照受害人所在县上一年度平均市场价的50％予以补偿

江西省南昌市人民政府


南昌市人民政府关于修改《南昌市儿童计划免疫暂行规定》等15件规章的决定


（2003年11月12日南昌市人民政府第22次常务会议审议通过 2003年11月21日南昌市人民政府令第93号公布）



为了进一步优化我市投资环境，维护社会主义法制统一，市人民政府决定对《南昌市儿童计划免疫暂行规定》等15件规章作如下修改。

一、《南昌市儿童计划免疫暂行规定》

1、第七条修改为：“儿童出生后，其家长或监护人应及时到居住地（流动人口到临时居住地）疾病控制机构办理预防接种证。儿童凭证到指定地点接受预防接种。”

2、删去第八条。

3、《规定》中的“卫生防疫机构”均修改为“疾病控制机构”。

二、《南昌市社会职业培训管理办法》

1、第二条修改为：“凡在本市行政区域内举办不计学历、面向社会招生的各类职业技术培训班、学校（以下简称职业培训机构）的单位和个人，应当遵守本办法。”

2、第八条修改为：“职业培训机构的招生简章和广告，应当报劳动和社会保障行政部门备案。”

3、《办法》中的“职业培训实体”均修改为“职业培训机构”；“劳动行政部门”均修改为“劳动和社会保障行政部门”。

三、《南昌市城市公厕管理办法》

第二十一条修改为：“违反本办法的行为，依照《南昌市城市市容和环境卫生管理条例》的规定应当由市容环境卫生行政主管部门处罚的，由市容环境卫生行政主管部门依法处罚。”

四、《南昌市企业职工生育保险办法》

1、第二条修改为：“本办法适用于本市行政区域内的城镇企业及其职工，事业单位及其职工（比照公务员制度执行的除外），民办非企业单位及其职工。”

2、第六条第一款改为两款，分别作为第一款和第二款：“单位按照本单位缴费工资总额的0.8％缴纳生育保险费。”“单位按照上款规定缴纳的生育保险费，企业、民办非企业单位和非财政补助的事业单位在税前列支；财政补助的事业单位在单位经费中列支。”

3、删去第八条第（一）项。

4、第九条修改为：“生育保险待遇包括：

“（一）生育津贴：以本人基本养老保险缴费工资为标准，按照规定的产假期和符合计划生育规定享受的休假期计发；

“（二）生育医疗费：包括生育期间的检查费、接生费、手术费、住院费、药费；

“（三）疾病医疗费：包括因生育引起产后大出血、产后感染、产褥热、产后心脏病、妊娠合并肝炎疾病以及计划生育手术并发症诊治的医疗费，凭病历和医疗费用发票支付；

“（四）计划生育手术费：包括一般避孕药具、环孕检、放置和取出宫内节育器、皮下埋植术、人工终止妊娠术、输卵（精）管结扎术以及技术常规所规定的各项医学检查的费用。

“生育医疗费、疾病医疗费和计划生育手术费的支付标准，由市劳动和社会保障行政部门会同市物价部门根据国家和省有关规定拟定，报市人民政府批准。”

5、第十九条修改为：“以非法手段领取生育保险金的，社会保险经办机构应当追回违法领取的生育保险金，并由劳动和社会保障行政部门处以违法领取的生育保险金数额2至3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

6、《办法》中的“企业”均修改为“单位”；“社会保险机构”均修改为“社会保险经办机构”；“劳动行政管理部门”均修改为“劳动和社会保障行政部门”。

五、《南昌市行政事业单位预算外资金管理办法》

1、名称修改为：“南昌市预算外资金管理办法”。

2、第二条和第四条合并为一条，作为第二条，修改为：“本办法所称预算外资金，是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门（集团）和政府委托的其他机构，为履行或者代行政府职能，依据国家法律、法规和规章而收取、提取、募集和安排使用，未纳入财政预算管理的各种财政性资金，包括：

“（一）依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门与计划部门共同发布的规章或者规定和省地方性法规、省政府规章或者规定以及省财政部门与计划（物价）部门共同发布的规定所收取的未纳入财政预算管理的行政事业性收费；

“（二）法律、行政法规和国务院规定的以及国务院财政部门按照国家有关规定批准的未纳入财政预算管理的政府性基金、附加；

“（三）主管部门按照国家规定从所属企事业单位和社会团体集中的管理费及其他资金；

“（四）用于乡（镇）政府开支的乡自筹资金；

“（五）其他未纳入财政预算管理的财政性资金。

“事业单位和社会团体通过市场取得的不体现政府职能的经营、服务性收入，不属于预算外资金，应当依法纳税，并纳入单位财务收支计划，实行统一核算。”

3、第五条和第六条合并为一条，作为第四条，修改为：“国家机关和受政府委托的部门、单位统一收取和使用的专项用于公共工程和社会公共事业的基金、收费，以及以政府信誉强制建立的社会保障基金等，收入全额缴入同级财政专户，支出按照计划和规定用途专款专用。

“各部门和各单位的其他预算外资金，收入缴入同级财政专户并按照一定的比例由政府集中调剂使用，支出由财政结合预算内资金统筹安排，并实行收支两条线管理。”

4、第七条改为第五条，修改为：“单位开设预算外资金账户，应当报同级财政部门批准。未经财政部门批准，不得开设账户。”

5、删去第八条。

6、第十一条改为第八条，第（三）项修改为：“采取购买、租赁、委托或者雇佣等方式获取商品、工程和服务的，应当纳入政府统一采购计划”。

7、《办法》中的“行政事业单位”均修改为“单位”。

六、《南昌市行政事业性收费管理办法》

1、第二条修改为：“本办法所称行政事业性收费，是指下列属于财政性资金的收入：

“（一）依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门与计划部门共同发布的规章或者规定和省地方性法规、省政府规章或者规定以及省财政部门与计划（物价）部门共同发布的规定所收取的各项收费；

“（二）法律、行政法规和国务院规定的以及国务院财政部门按照国家有关规定批准的政府性基金、附加。

“事业单位因提供服务收取的经营服务性收费不属于行政事业性收费。”

2、增加一条，作为第十三条：“行政事业性收费实行收支两条线管理。具体办法按照国家和省有关规定执行。”

3、第十六条改为第十七条，其中的“违反本办法有下列行为之一的，由市或县（区）物价监督检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》和其他有关规定予以处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任”修改为：“违反本办法有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

七、《南昌市市区四湖管理规定》

第六条修改为：“四湖管理范围内的水面及其周边公共绿地严禁占用。确因建设需要临时占用的，应当报经市园林绿化管理部门批准，取得临时占用绿地许可证，并给予绿地权属单位相应的补偿后方可占用。占用期满，应当恢复原状，及时退还。”

八、《南昌市鼠害与卫生虫害防制管理规定》

1、删去第十一条。

2、删去第十二条。

3、删去第十四条。

4、删去第二十条。

5、删去第二十一条。

6、删去第二十二条。

九、《南昌市沙石管理规定》

1、删去第四条第三款。

2、第六条修改为：“经营沙石，应当向工商行政管理、税务部门办理营业执照、税务登记后，方可开业。”

3、第十条修改为：“开办沙石专业市场，应当经市或者县人民政府或者其授权的部门批准。”

4、删去第十一条第二款。

5、第十三条中的“违反本规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门或者其依法委托的沙石管理机构依法处罚”修改为：“违反本规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门依法处罚”；删去第（四）项。

6、第十四条修改为：“违反本规定，销售沙石不开具沙石销售发票或者购买沙石不索取沙石销售发票的，由税务、工商行政管理部门责令补交偷漏的税、费，并依法予以处罚。”

十、《南昌市养殖水域渔政管理办法》

1、删去第二条第二款。

2、删去第四条第二款。

3、第八条修改为：“单位和个人使用全民所有的水面、滩涂从事养殖生产，应当向县（区）渔业行政主管部门提出申请，由县（区）人民政府核发养殖证；跨县（区）的，经市渔业行政主管部门审查，由市人民政府核发养殖证。

“养殖证不得涂改、转借、出租、买卖或者以其他形式非法转让。”

4、第九条第一款修改为：“集体所有的或者全民所有由农业集体经济组织使用的水面、滩涂，可以由个人或者集体承包从事养殖生产。承包经营权按照有关规定确定。”

5、第十条修改为：“领取养殖证后应当开发利用水面、滩涂，不得造成水面、滩涂荒芜。”

6、第十六条修改为：“违反本办法规定，涂改、转借、出租、买卖或者以其他形式非法转让养殖证的，由渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构处以200元以下罚款。”

7、增加一条，作为第十七条：“违反本办法规定，领取养殖证后不利用，造成全民所有的水面、滩涂荒芜满1年的，由发放养殖证的机关责令限期开发利用；逾期不开发利用的，吊销养殖证，可以并处1万元以下的罚款。”

8、第十七条改为第十八条，修改为：“违反本办法规定，偷捕、抢夺他人养殖水产品或者破坏他人养殖水体、养殖设施的，由渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构责令改正，可以处以2万元以下罚款；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

十一、《南昌市城市污水处理费征收管理办法》

1、第二条修改为：“在城市污水处理工程规划服务范围内使用城市供水（包括城市公共供水和自建设施供水）的企业、事业单位、部队、机关、团体和居民（以下简称单位和个人），应当按照本办法缴纳城市污水处理费。

“单位的污水未经城市排水管网及污水集中处理设施直接排入水体的，不适用本办法。”

2、第四条第一款和第二款合并为一款，作为第一款，修改为：“城市污水处理费按照单位和个人使用的城市供水量计算，征收标准由物价部门按照规定权限审批。”

3、第十条修改为：“单位自建污水处理设施，其污水经处理后达到国家《污水综合排放标准》规定的一级或者二级标准的，污水处理费应当适当核减。核减标准按照省有关规定执行。”

十二、《南昌市旅游管理若干规定》

1、删去第九条。

2、删去第十四条。

十三、《南昌市防雷减灾管理规定》

1、第十六条第一款修改为：“防雷装置实行定期检测制度，具体办法按照省有关规定执行。”

2、第二十一条修改为：“违反本规定，防雷装置设计未经审核同意擅自施工的，或者防雷装置未经验收合格投入使用的，由气象主管机构责令改正，并给予警告。”

3、增加一条，作为第二十二条：“违反本规定，防雷装置应当接受定期检测的单位拒绝接受有相应资质的检测单位检测的，由气象主管机构责令改正，给予警告；拒不改正的，可以并处1000元以上1万元以下罚款。”

十四、《南昌市城市房屋白蚁防治管理办法》

1、第六条第一款修改为：“从事房屋白蚁防治业务应当依照有关规定设立白蚁防治机构。”

2、删去第十五条。

十五、《南昌市房地产中介服务管理办法》

1、第十一条修改为：“房地产价格评估人员包括房地产估价师和房地产估价员。

“房地产估价师应当经国家统一考试，取得房地产估价师执业资格证，并按照规定注册，取得房地产估价师注册证。

“房地产估价员应当经考试合格，取得房地产估价员资格证。”

2、第十二条修改为：“从事房地产经纪活动的人员，应当经国家统一考试合格，取得房地产经纪人资格证。”

3、第十三条修改为：“从事房地产咨询活动的人员，应当经考试合格，取得房地产咨询资格证。”

4、删去第十五条中的“房地产经纪人资格证”。