吉林省长春市人大常委会办公厅


长春市燃气管理条例



　　《长春市燃气管理条例》已由长春市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2011年6月23日通过，经吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2011年7月28日批准，现予公布，自2011年9月1日起施行。



　　长春市人大常委会办公厅

　　2011年8月11日

　　

第一章 总 则

　　第一条 为了加强燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产和公共安全，维护燃气经营企业和燃气用户的合法权益，促进燃气事业的健康发展，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市市区范围内的燃气管理。

　　第三条 市市政公用主管部门负责本市燃气的管理工作。

　　区人民政府按照职责分工，负责本辖区内燃气的管理工作。

　　发改、规划、建设、国土、房地、工信、公安、安监、质监、环保、工商、交通等有关部门应当按照各自职责，依法做好燃气管理的相关工作。

　　第四条 燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。

　　第五条 市人民政府应当鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。

　　第六条 市市政公用主管部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。

　　第二章 燃气规划和建设

　　第七条 市市政公用主管部门应当会同市城乡规划主管部门，按照城市总体规划组织编制燃气专项规划，报市人民政府批准后组织实施。

　　第八条 市市政公用、市发展和改革主管部门按照各自职责负责协调燃气气源供应，平衡全市用气需求，制定中长期及年度用气计划，并组织实施。

　　第九条 市人民政府应当建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急保障预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力。

　　燃气应急保障预案应当明确燃气应急气源和种类、应急供应方式、应急处置程序和应急救援措施等内容。

　　市市政公用主管部门应当对燃气供求状况实施监测、预测和预警。

　　第十条 燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后，市人民政府应当及时采取动用储备、紧急调度等应急措施，燃气经营企业以及其他有关单位和个人应当予以配合，承担相关应急任务。

　　第十一条 进行新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气专项规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

　　对燃气专项规划范围内的燃气设施建设工程，市城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气专项规划征求市市政公用主管部门的意见；不需要核发选址意见书的，市城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气专项规划征求市市政公用主管部门的意见。

　　第十二条 新建、扩建、改建燃气设施建设工程，应当符合国家规范和行业技术标准要求，并经市市政公用主管部门审查同意。法律、法规规定需经其他部门审批的，还应当到有关部门办理相关手续。

　　第十三条 从事燃气设施建设工程勘察、设计、施工和监理的单位，应当具有相应的资质，并在其资质等级范围内依法从事作业活动。

　　第十四条 燃气设施建设工程设计文件应当经具有燃气工程设计审查资格的机构审查；未经审查或者审查不合格的，不得使用。

　　第十五条 燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收资料和燃气设施安全运行保障方案报市市政公用主管部门备案。

　　建设单位应当在燃气设施建设工程竣工验收后三个月内，向市城建档案管理机构报送工程档案。

　　第十六条 燃气专项规划范围内有新建、扩建、改建工程的，其配套的燃气设施建设应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

　　第十七条 经批准的燃气管道工程，入户管道确需从有关单位或者居民房屋通过的，有关单位和个人应当予以配合。

　　建设单位应当征求权利人意见，在施工前与权利人签订协议；因施工给有关单位或者个人的相关设施等造成损坏的，应当予以修复或者赔偿。

　　第十八条 建设、勘察、设计、施工和监理单位及其它与燃气设施建设工程安全生产有关的单位，应当遵守安全生产法律、法规的规定，保证燃气设施建设工程安全生产,并依法承担相应的安全生产责任。

　　市市政公用主管部门应当加强燃气设施建设工程安全监督管理。

　　第三章 燃气经营与服务

　　第十九条 凡在本市市区内从事燃气经营的企业，应当取得燃气经营许可证。

　　从事管道燃气经营的企业，还应当取得市人民政府授予的特许经营权。

　　第二十条 从事燃气经营的企业，应当具备下列条件：

　　（一）符合燃气专项规划要求；

　　（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；

　　（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；

　　（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；

　　（五）法律、法规规定的其他条件。

　　第二十一条 申请燃气经营许可证的企业，由市市政公用主管部门进行初审，并现场踏查。市市政公用主管部门应当自收到申请材料之日起十五日内初审完毕，符合条件的，报省燃气主管部门核发燃气经营许可证；不符合条件的，告知申请人并书面说明理由。

　　申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。

　　第二十二条 燃气经营企业应当建立健全用户服务制度，规范服务行为，并遵守下列规定：

　　（一）向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气；

　　（二）向燃气用户发放安全用气手册，提供安全、节约用气指导和咨询；

　　（三）建立燃气用户档案，并对燃气设施定期进行安全检查；

　　（四）公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务电话等信息；

　　（五）按照国家燃气服务标准，对燃气用户提供服务；

　　（六）法律、法规规定的其他义务。

　　第二十三条 燃气经营企业不得有下列行为：

　　（一）具备供气条件但拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；

　　（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；

　　（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；

　　（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；

　　（五）在不具备安全条件的场所储存燃气；

　　（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；

　　（七）冒用其他企业名称或者标志从事燃气经营、服务活动。

　　第二十四条 燃气经营企业停业、歇业的，应当在九十个工作日前向市市政公用主管部门报告，经批准后方可停业、歇业。

　　第二十五条 燃气经营企业分立、合并或者撤销的，应当事先妥善处理用户转供等有关事宜，并向省燃气主管部门上缴原企业的燃气经营许可证。分立或者合并而成立的企业应当重新申请经营许可，并办理有关登记注册手续。

　　燃气经营企业变更法定代表人或者经营场所的，应当依法办理变更登记手续。

　　第二十六条 燃气销售价格，应当根据购气成本、经营成本和经济社会发展水平合理确定并适时调整。价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格，应当召开听证会，并征求管道燃气用户、管道燃气经营企业和有关方面的意见。

　　燃气经营企业应当按照价格主管部门公布的燃气销售价格，收取费用。

　　第二十七条 管道燃气经营企业因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前四十八小时予以公告，并按照有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响供气的，应当按照应急保障预案采取紧急措施并及时通知用户。

　　恢复供气前，管道燃气经营企业应当入户通知。

　　第二十八条 管道燃气的用气量，应当以法定计量检定机构检定合格的燃气计量装置的记录为准。用户对燃气计量装置准确度有异议的，可以委托法定计量检定机构检定。经检定的燃气计量装置，其误差在法定范围内的，检定费用由用户支付；误差超过法定范围的，检定费用由管道燃气经营企业支付，并由管道燃气经营企业免费更换合格的燃气计量装置。

　　燃气计量装置超过法定误差范围的，燃气经营企业应当按照用户申请日与上次检定日期间的用气量重新核算燃气费用，并及时向用户返还多收取的费用。

　　用户对检定结果有异议的，可以向质量技术监督主管部门投诉。

　　第二十九条 管道燃气经营企业应当与燃气用户签订供用气合同。

　　第三十条 使用液化石油气瓶供应燃气的经营企业，应当遵守下列规定：

　　（一）不得用不合格的液化石油气瓶充装液化石油气；

　　（二）不得用液化石油气槽车直接向液化石油气瓶充装液化石油气；

　　（三）不得用液化石油气瓶相互转充液化石油气；

　　（四）不得购销无出厂合格证的液化石油气；

　　（五）不得在公共建筑和居民住宅建筑内集中存放装有液化石油气的气瓶；

　　（六）不得擅自为非自有气瓶充装液化石油气；

　　（七）不得销售未经许可的充装单位充装的液化石油气；

　　（八）不得销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的液化石油气；

　　（九）抽出残液后充装液化石油气；

　　（十）按法定计量单位计量，保证足量，并公开价格；

　　（十一）按照国家规定将液化石油气瓶定期送检，及时更新。

　　第三十一条 运输燃气应当使用符合国家和省规定的专用运输车辆，并遵守国家和省有关安全管理的规定。

　　燃气经营者应当对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理，并承担相应的责任。

　　第三十二条 有下列情况之一的，市市政公用主管部门应当采取措施，保障燃气用户的正常用气：

　　（一）管道燃气经营企业临时调整供气量或者暂停供气未及时恢复正常供气的；

　　（二）管道燃气经营企业因突发事件影响供气未采取紧急措施的；

　　（三）燃气经营企业擅自停业、歇业的；

　　（四）燃气经营许可证依法被撤回、撤销、注销、吊销的。

　　第三十三条 管道燃气经营企业应当每年至少为用户免费提供一次安全检查，建立完整的检查档案。

　　管道燃气经营企业对用户实施安全检查前，应当事先书面告知用户安全检查的日期，并在约定的时间上门检查。

　　管道燃气经营企业检查人员上门检查应当主动出示有关证件，用户可以拨打管道燃气经营企业的服务电话确认其身份。

　　管道燃气经营企业应当将检查结果书面告知用户。

　　第三十四条 燃气经营企业应当设置并向社会公布服务电话和抢险抢修电话，设专人二十四小时值班。

　　燃气经营企业接到用户的服务请求后，应当按照其承诺的时限或者与用户约定的时间派人到现场服务；对燃气泄漏的报修，应当先行告知用户须采取的应急措施，并立即派人到现场抢修。

　　第三十五条 市市政公用主管部门应当建立健全燃气经营服务、质量、安全监督管理制度，对燃气经营企业的经营活动、服务情况以及设施安全进行监督检查，将监督检查结果向社会公布，并督促不符合要求的企业对存在的安全隐患限期进行整改。

　　市市政公用主管部门应当建立燃气经营企业和燃气燃烧器具安装维修企业的诚信档案和不良行为公示制度，记录其违法、违规行为，并向社会公布。

　　第四章 燃气设施

　　第三十六条 市市政公用主管部门应当会同城乡规划等部门按照国家有关标准和规定划定燃气设施保护范围，并向社会公布。

　　在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：

　　（一）建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；

　　（二）进行爆破、取土等作业或者动用明火；

　　（三）倾倒、排放腐蚀性物质；

　　（四）放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；

　　（五）其他危及燃气设施安全的活动。

　　第三十七条 在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营企业共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。

　　第三十八条 燃气经营企业应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、防冻、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行。

　　第三十九条 任何单位和个人不得侵占、损毁、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。

　　第四十条 管道燃气经营企业负责居民用户燃气燃烧器具、连接燃气燃烧器具胶（软）管以外的燃气设施的维护、抢修和更新改造。居民用户负责燃气燃烧器具及与其连接胶（软）管的维护和更新。

　　管道燃气经营企业应当按照供用气合同的约定，对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。

　　第四十一条 燃气经营企业改动市政燃气设施，应当制定改动方案，报市市政公用主管部门批准。

　　改动方案应当符合燃气专项规划，明确安全施工要求，有安全防护和保障正常用气的措施。

　　第四十二条 燃气用户不得擅自改装、迁移、拆除户内管道燃气设施；确需改装、迁移、拆除的，应当由管道燃气经营企业确认是否符合规范要求。符合规范要求的，管道燃气经营企业应当依照服务承诺在规定时限内实施作业；不符合规范要求的，管道燃气经营企业应当在规定时限内以书面形式告知理由，并提出合理建议。

　　第四十三条 新建、扩建、改建建设工程，不得影响燃气设施安全。

　　建设单位在开工前，应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况；市市政公用主管部门以及其他有关部门和单位应当及时提供相关资料。

　　建设工程施工范围内有地下管线等重要燃气设施的，建设单位应当会同施工单位与管道燃气经营企业共同制定燃气设施保护方案。建设单位、施工单位应当采取相应的安全保护措施，确保燃气设施运行安全；管道燃气经营企业应当派专业人员进行现场指导。

　　第五章 燃气使用

　　第四十四条 燃气用户应当遵守下列规定：

　　（一）遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶；

　　（二）按照约定期限支付燃气费用；

　　（三）配合管道燃气经营企业依法进行安全检查、维修；

　　（四）管道燃气经营企业需要入户操作公用阀门的，予以配合；

　　（五）发现户内燃气设施存在异常情况，立即停止使用并告知管道燃气经营企业；

　　（六）及时更换国家明令淘汰或者已超过使用年限的燃气燃烧器具、连接胶（软）管等。

　　单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度，加强操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。

　　第四十五条 燃气用户使用液化石油气的，应当严格按照液化石油气使用安全技术要求进行操作、使用、监护，不得利用气瓶互相倒灌及自行倾倒气瓶内残液。

　　第四十六条 燃气用户应当对户内燃气设施及燃气燃烧器具等进行日常检查，发现燃气泄漏、意外停气等异常现象时，应当关闭阀门、开窗通风，及时向管道燃气经营企业报修。禁止在现场动用明火、开关电器、拨打电话。

　　第四十七条 燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：

　　（一）擅自操作公用燃气阀门；

　　（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线；

　　（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；

　　（四）擅自将管道燃气设施砌入墙体或者采取可能影响管道燃气设施安全的其他方式遮盖、隐蔽管道燃气设施；

　　（五）在有管道燃气设施的房间内住宿或者存放易燃、易爆物品；

　　（六）在不具备安全使用条件的场所使用、储存燃气；

　　（七）盗用燃气；

　　（八）改变燃气用途或者转供燃气。

　　第四十八条 燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营者进行查询，燃气经营者应当自收到查询申请之日起五个工作日内予以答复。

　　燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向价格主管部门、市政公用主管部门以及其他有关部门进行投诉，有关部门应当自收到投诉之日起十五个工作日内予以处理。

　　第四十九条 管道燃气经营企业发现燃气用户违反安全用气规定，应当予以劝阻、制止，提出改正意见。对严重危及公共安全的用气行为或者存在严重安全隐患未按要求改正的，管道燃气经营企业报市市政公用主管部门同意后，可以采取暂停供气的安全保护措施。

　　第六章 燃气燃烧器具

　　第五十条 市市政公用主管部门应当向社会公布本市的燃气种类和气质成分等信息。

　　燃气燃烧器具经营企业在本市销售燃气燃烧器具，应当持所销售的燃气燃烧器具生产厂家提供的生产许可证、产品质量合格证和由具备资质的检测机构出具的气源适配性检测合格报告，到市市政公用主管部门备案。

　　市市政公用主管部门应当将备案的燃气燃烧器具目录定期向社会公布。

　　第五十一条 从事燃气燃烧器具安装、维修的企业，应当具备国家和省规定的条件，并取得市市政公用主管部门核发的《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》。

　　第五十二条 燃气燃烧器具生产、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服务。

　　燃气燃烧器具安装、维修，应当符合国家有关标准。

　　第五十三条 燃气燃烧器具安装、维修人员，在安装、维修燃气燃烧器具时，不得改动户内燃气设施。

　　燃气燃烧器具安装、维修企业应当建立健全管理制度和规范化服务标准，加强对燃气燃烧器具安装、维修人员的管理，确保安全文明施工，并对安装、维修质量负责。

　　第七章 燃气安全

　　第五十四条 市市政公用主管部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，建立燃气事故统计分析制度，定期通报事故处理结果。

　　燃气经营企业应当制定本单位燃气安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，并定期组织演练。

　　第五十五条 需要在地下室、半地下室、设备层等区域或者人员密集的公共场所安装燃气设施的，应当安装燃气泄漏报警和紧急切断装置。

　　燃气经营企业和有关单位应当根据职责对燃气泄漏报警和紧急切断装置委托专业检测机构定期检测，检测不合格的，应当及时维修或者更新。

　　第五十六条 任何单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况，应当立即告知燃气经营企业，或者向市市政公用主管部门、公安机关消防机构等有关部门和单位报告。

　　第五十七条 燃气经营企业应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系，发现燃气安全事故隐患的，应当及时采取措施消除隐患。

　　市市政公用主管部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查，发现燃气安全事故隐患的，应当通知燃气经营企业、燃气用户及时采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，市市政公用主管部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。

　　第五十八条 市市政公用主管部门在履行监督检查职责时，有权要求燃气经营企业提供有关燃气的文件和资料，有权进行现场检查。

　　第五十九条 燃气安全事故发生后，燃气经营企业应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案组织抢险、抢修。有关单位和个人应当给予协助，不得以任何理由阻挠、妨碍抢险抢修作业。

　　燃气安全事故发生后，市市政公用主管部门、安全生产监督管理部门和公安机关消防机构等有关部门和单位，应当根据各自职责，立即采取措施防止事故扩大，根据有关情况启动燃气安全事故应急预案；区人民政府应当按照职责分工，配合相关部门做好事故救援和善后处理工作。

　　第六十条 发生燃气泄漏等紧急情况时，燃气经营企业必须采取紧急避险措施，需要实施入户抢险、抢修作业的，应当报请公安机关予以配合。

　　第六十一条 燃气安全事故经调查确定为责任事故的，应当查明原因、明确责任，并依法予以追究。

　　对燃气生产安全事故，依照有关生产安全事故报告和调查处理的法律、法规的规定报告和调查处理。

　　第八章 法律责任

　　第六十二条 违反本条例规定，新建、扩建、改建燃气设施建设工程项目未经市市政公用主管部门审查同意的，由市市政公用主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。

　　第六十三条 违反本条例规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由市市政公用主管部门责令停止违法行为，处五万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六十四条 违反本条例规定，燃气经营企业不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的，由市市政公用主管部门责令限期改正，处三万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，报省燃气主管部门依法吊销燃气经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六十五条 违反本条例规定，燃气经营企业有下列行为之一的，由市市政公用主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，报省燃气主管部门依法吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）具备供气条件但拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；

　　（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的；

　　（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业的；

　　（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的；

　　（五）在不具备安全条件的场所储存燃气的；

　　（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供服务的；

　　（七）未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查的。

　　第六十六条 违反本条例规定，燃气经营企业用不合格的液化石油气瓶充装液化石油气或者用液化石油气瓶相互转充液化石油气的，由市市政公用主管部门责令改正；拒不改正的，处三千元以上一万元以下罚款。

　　第六十七条 违反本条例规定，用液化石油气槽车直接向液化石油气瓶充装液化石油气的，由市市政公用主管部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。

　　第六十八条 违反本条例规定，销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的液化石油气的，由市市政公用主管部门责令改正，可以处一万元以下罚款。

　　第六十九条 违反本条例规定，在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的，由市市政公用主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）进行爆破、取土等作业或者动用明火的；

　　（二）倾倒、排放腐蚀性物质的；

　　（三）放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物的；

　　（四）未与燃气经营企业共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。

　　违反本条例规定，在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的，依照有关城乡规划的法律、法规的规定进行处罚。

　　第七十条 违反本条例规定，燃气经营企业未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、防冻、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的，或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的，或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的，由市市政公用主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。

　　第七十一条 违反本条例规定，侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的，由市市政公用主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　违反本条例规定，毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的，由市市政公用主管部门责令限期改正，恢复原状，可以处五千元以下罚款。

　　第七十二条 违反本条例规定，建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施，建设单位未会同施工单位与管道燃气经营企业共同制定燃气设施保护方案，或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的，由市市政公用主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七十三条 违反本条例规定，燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的，由市市政公用主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处十万元以下罚款，对个人可以处一千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）擅自操作公用燃气阀门的；

　　（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线的；

　　（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的；

　　（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的；

　　（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的；

　　（六）改变燃气用途或者转供燃气的；

　　（七）未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的；

　　（八）燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。

　　盗用燃气的，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。

　　第七十四条 违反本条例规定，未取得《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》从事燃气燃烧器具安装、维修业务的，由市市政公用主管部门处一万元以上三万元以下罚款。

　　第七十五条 违反本条例规定，市市政公用主管部门及有关部门工作人员在燃气管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第九章 附 则

　　第七十六条 本条例下列用语的含义：

　　（一）燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括人工煤气、天然气和液化石油气等。

　　（二）燃气设施，是指人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。

　　（三）燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括居民家庭和商业用户所使用燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。

　　第七十七条 各县（市）的燃气管理可参照本条例执行。

　　第七十八条 本条例自2011年9月1日施行。2004年8月19日修改公布施行的《长春市城市燃气管理条例》同时废止。


陕西省人大


西安市城市房屋租赁条例
陕西省人民代表大会


（1997年4月3日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过1997年5月31日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋租赁管理，维护房产市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城镇规划区内的房屋租赁。
第三条 本条例所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。
本条例所称房屋租赁，是指房屋出租人、转租人将房屋出租、转租给承租人使用并收取租金的行为。
法律、法规对房产管理部门直接管理的国有公房的住宅房屋的租赁、单位自管公房的住宅房屋的租赁以及对房屋租赁另有其他规定的，从其规定。
第四条 房屋租赁应当遵守法律、法规的规定，遵循自愿、公平、互利和诚实信用、协商一致的原则。
第五条 市房产行政管理部门是本市房屋租赁的主管部门，其派出的房屋租赁管理机构办理房屋租赁管理的具体工作。
阎良区、市辖县房产行政管理部门主管本辖区内的城市房屋租赁。
城市规划、土地、工商、物价、公安等行政管理部门在各自职责范围内，协同房产行政主管部门做好房屋租赁管理工作。

第二章 登记管理
第六条 房屋租赁实行登记备案制度。
房屋出租人应当在房屋租赁合同签订之日起三十日内，向市房产行政管理部门的房屋租赁管理机构或者阎良区、市辖县房产行政管理部门（以下统称房屋租赁管理部门）登记备案。
以与他人合作、合伙、合资、联营或者承包给他人经营，变相出租、转租房屋的，按照房屋租赁进行登记管理。
第七条 申请房屋租赁登记备案应当提交下列文件：
（一）房屋租赁登记申请书；
（二）房地产权属证书或者证明其房屋产权、使用权合法的有效证件；
（三）出租人、承租人的身份证件或者其他合法证件；
（四）出租共有房屋，须提供其他共有人同意出租的证明；
（五）出租委托代管房屋，须提供委托人授权出租的证明；
（六）书面租赁合同；
（七）转租房屋，转租人应当提供出租人同意的书面证明；
（八）法律、法规规定房屋租赁应当提交的其他证明文件。
第八条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）无房屋所有权证或者其它合法权属证明的；
（二）共有房屋未取得其他共有人同意的；
（三）房屋权属有争议的；
（四）属于违法、违章建筑的；
（五）不符合房屋安全标准的；
（六）已抵押而未经抵押权人同意的；
（七）法律、法规规定不得出租房屋的其他情形。
第九条 房屋租赁管理部门自接到房屋租赁登记申请之日起五日内，对符合本条例规定的应予登记，发给《房屋租赁证》；对不符合本条例规定的不予登记，并书面答复申请人。申请人对答复不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
《房屋租赁证》是居住和生产、经营场所的有效凭证，不得伪造、涂改、转借、转让。
第十条 房屋租赁合同变更或者期满、解除的，出租人应当在三十日内到房屋租赁管理部门办理变更登记或者注销登记手续。
第十一条 市房产行政管理部门应当会同市物价管理部门根据房屋租赁市场价格水平，定期公布住宅和非住宅房屋租赁指导租金。
第十二条 房屋租赁应当依法纳税，并按国务院和省人民政府的规定缴纳有关费用。
第十三条 房屋租赁双方应当如实向房屋租赁管理机构申报租金。对隐瞒、虚报租金的，按照指导租金计算收缴税费。

第三章 租赁合同
第十四条 房屋租赁当事人双方必须签订租赁合同。租赁合同应当使用统一规范的合同文本，载明下列主要内容：
（一）出租人、承租人的姓名或者名称及住所；
（二）房屋的位置、面积、结构、装修及设施状况；
（三）租赁用途；
（四）租赁期限；
（五）租金数额及交付方式；
（六）修缮责任；
（七）变更、解除合同的条件；
（八）违约责任；
（九）合同纠纷的解决方式；
（十）双方约定的其他事项。
第十五条 房屋租赁期满，租赁合同终止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期满前三个月提出，经出租人同意，重新签订租赁合同。
第十六条 房屋所有权人在房屋租赁期限内将房屋所有权转让给他人的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同。
第十七条 在房屋租赁期限内出租人死亡或者依法变更的，其继承人或者变更后的出租人应当继续履行原租赁合同；出租方为法人，依法终止或者解散的，应当按照合同约定解除租赁关系。
第十八条 住宅用房在租赁期限内承租人死亡的，与其共同居住或者共同承租的其他人可以继续履行原租赁合同。
承租方为法人，由于依法变更致使不能履行租赁合同或者依法解散、终止的，应当按照合同约定解除租赁关系。
第十九条 有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同：
（一）法律、法规规定或者合同约定可以变更或者解除合同的；
（二）因不可抗力致使租赁合同无法继续履行的；
（三）当事人双方协商一致的。
因变更或者解除租赁合同，使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应当由责任方承担相应的赔偿责任。

第四章 当事人权利与义务
第二十条 出租人应当按照租赁合同约定的期限将房屋交付承租人。未按期交付或者交付的房屋不符合合同约定的，出租人应当承担违约责任。
第二十一条 出租人在房屋租赁期限内，拆除、改建、扩建出租房屋的，应当征得承租人同意。
第二十二条 出租人在房屋租赁期限内，未经承租人同意不得提前收回出租的房屋。
第二十三条 在房屋租赁期限内，因房屋自然损坏影响正常使用的，承租人应当通知出租人及时修缮，出租人不及时修缮，造成承租人财产损失或者人身伤亡的，出租人应当承担相应的法律责任。
第二十四条 在房屋租赁期限内，出租人转让出租的房屋，应当提前三个月书面通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。
第二十五条 承租人必须按照房屋租赁合同的约定使用房屋，交纳租金。
第二十六条 承租人在房屋租赁期限内，未经出租人同意，不得将承租的房屋转借或者与他人调换使用。
第二十七条 承租人应当保持所承租房屋及附属设施完好。未征得出租人书面同意，不得擅自拆除、改建、扩建或者装修承租的房屋。
第二十八条 承租人有下列行为之一的，出租人有权终止合同，收回房屋；因此造成损失的，由承租人负责赔偿：
（一）擅自将承租的房屋转租的；
（二）擅自将承租房屋转借给他人或者调换使用的；
（三）擅自拆改结构、扩建或者装修承租房屋的；
（四）擅自改变承租房屋用途的；
（五）拖欠租金累计六个月以上的；
（六）利用承租房屋进行违法活动的；
（七）故意损坏承租房屋的；
（八）法律、法规规定可以收回出租房屋的其他情形。
出租人发现承租人利用承租房屋进行违法活动的，应当及时向有关部门报告。
第二十九条 房屋租赁当事人发生争议，应当协商解决；协商不成的，可以向房屋租赁管理机构申请调解或者向人民法院提起诉讼。
第三十条 房屋租赁合同期满或者房屋租赁合同解除、终止，承租人应当按时退还承租房屋。
第三十一条 以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上的房屋出租的，在办理房屋租赁登记手续时，应当按照规定缴纳土地收益金。

第五章 转 租
第三十二条 房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。
第三十三条 承租人在房屋租赁期限内，征得出租人书面同意，并对房屋的使用、收益分配等协商一致后，方可将承租房屋的部分或者全部转租给他人。受转租人不得将承租的房屋再行转租。
房屋转租应当签订转租合同，转租人应当按照本条例第六条规定办理登记手续。
第三十四条 转租合同的终止日期不得超过原租赁合同的终止日期。但出租人与转租双方协商约定的除外。
第三十五条 转租合同生效后，转租人按照合同约定，享有出租人的权利，承担出租人的义务，并继续履行原租赁合同约定的承租人的义务。但出租人与转租双方另有约定的除外。
第三十六条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同相应变更、解除或者终止，并应按照本条例第十条规定办理变更登记或者注销登记手续。

第六章 法律责任
第三十七条 违反本条例第六条、第三十三条第二款的规定，出租、转租房屋未办理登记手续的，责令限期补办登记手续，没收违法所得，并处以警告、违法所得百分之十至百分之三十的罚款。
违反本条例第十条、第三十六条规定，不办理变更登记或者注销登记手续的，按逾期租金额处以百分之十至百分之三十的罚款。
第三十八条 违反本条例第八条规定出租房屋的，除责令停止出租外，没收违法所得，并处警告或者违法所得一倍以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第九条第二款规定，伪造、涂改、转让、转借《房屋租赁证》的，除注销其《房屋租赁证》外，没收违法所得，并处以违法所得一倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上、一万元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第十三条规定，隐瞒、虚报租金的，由房屋租赁管理部门按照指导租金处以隐瞒、虚报期间租金额一倍以下的罚款；税务部门依照税法规定予以处理。
第四十一条 本条例所规定的行政处罚，由市房产行政管理部门或者其依法委托的组织执行；阎良区、市辖县由其房产行政管理部门执行。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。
对个人处以三千元以上、对单位处以三万元以上的罚款，当事人有权要求举行听证。
第四十二条 承租人利用承租房屋进行违法活动的；出租人明知承租人利用租赁房屋进行违法活动，不向有关部门报告或者参与其活动的，由有关部门依照法律、法规的规定进行处理。
第四十三条 拒绝、阻碍房屋租赁管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 房屋租赁管理工作人员必须经过培训，持证上岗，执行公务时必须佩戴标志，出示证件。
房屋租赁管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在的行政管理部门或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十五条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第四十六条 本条例自公布之日起施行。
本条例实施前已经建立房屋租赁关系的，应当在本条例生效之日起九十日内依照本条例的规定进行登记。




1997年5月31日