湖南省常德市人民政府办公室


常德市人民政府办公室关于印发《常德市豆制品生产经营管理办法》的通知



常政办发〔2008〕15号


各县市区人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

　　《常德市豆制品生产经营管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


　　
　　附件：1.豆制品分类表


　　 2.“放心豆制品”评定标准及程序






二OO八年十一月十七日



常德市豆制品生产经营管理办法



　　第一条 为加强对豆制品生产经营活动的管理，保证豆制品质量安全卫生，保障人民群众身心健康，根据国家有关法律法规规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内从事豆制品生产经营活动的厂家。本办法所指豆制品是指使用大豆为原料制造的食品。具体分类详见附件1。

　　第三条 食品安全、蔬菜行政管理部门负责豆制品生产、经营的监督协调管理。

　　卫生、质量技术监督、工商等部门是豆制品生产经营的执法主体，应按国务院实施分环节管理的要求，按各自职责做好豆制品生产、经营的管理工作。公安、城管等部门要对豆制品生产经营的管理做好配合工作。

　　第四条 豆制品生产厂家应符合豆制品生产许可证审查细则、食品质量安全市场准入审查通则的规定，具备下列条件：

　　（一）厂址符合城市规划、布局合理，远离废气、废水等污染源，排烟、排污符合环保要求，给排水系统畅通。

　　（二）车间布局合理，物料走向顺畅，生产设备（全不锈钢设备）与工艺先进，锅炉等压力容器符合质监与环保要求，厂房具有良好的采光、通风设施，环境卫生整洁。防老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂及防腐、消毒、冷藏等卫生设施齐全。

　　（三）配备与豆制品生产相适应的取得健康证的专业生产技术人员，具有必备的出厂检验设备，有保证产品合格的检、化验人员，出厂产品做到每日必检。


　　第五条 豆制品生产厂家必须证照齐全（持有卫生许可证、营业执照、生产许可证）方可从事豆制品生产。严禁无证照私自开办豆制品生产厂家。
　　
第六条 生产豆制品的原辅材料，必须符合下列要求：

　　（一）大豆等原料的质量必须符合国家规定的要求。严禁用劣质、发霉变质的原料加工生产豆制品。

　　（二）豆制品生产用水必须符合生活饮用水卫生标准，严禁使用不符合卫生标准的自采水源加工生产。

　　（三）使用食品添加剂必须符合国家食品添加剂使用卫生标准，并应严格控制使用范围和使用量，严禁使用“吊白块”、工业用盐、工业色素等其它非食品用化学物质作添加剂。

　　第七条 豆制品生产应严格按生产工艺操作，要有严格的操作规程，对影响卫生、质量的关键工序，要严格把关。在生产过程中，要严格做到生熟隔离，严格防止原辅材料与成品交叉污染，防止接触有毒物、不洁物。

　　第八条 豆制品生产厂家应加强内部生产经营管理，建立信用档案，建立相应的岗位责任制、原辅材料采购制度、生产管理制度、卫生管理制度、检验制度、不合格品处理制度等。

　　第九条 对生产过程中出现的不合格品，以及超过保质期的产品，必须严格执行不合格品处理制度，严禁将不合格品或过期变质品进行再加工处理。

　　第十条 豆制品生产应符合卫生操作要求，并按下列要求进行：

　　（一）进入生产车间的人员必须换穿工作服、鞋、帽，操作人员必须清洁双手、消毒，经消毒间进入生产车间；

　　（二）生产结束后，应及时对生产设备、操作台、生产车间墙壁及地面进行彻底清洗，消除生产垃圾，并做到定期消毒。

　　（三）生产车间、更衣室、工间休息室必须做到经常清扫、冲洗，定期消毒。

　　第十一条 豆制品生产厂家应加强对产品质量的检验，其感官性状、理化指标和微生物指标必须符合标准，并采用定型包装，标注食品准入QS标志、生产厂家、生产日期及保质期限等。不符合质量标准和未采用定型包装的产品不得出厂。

　　第十二条 城区各饭店、宾馆、集体伙食单位、个体零售点，不得购进未取得证照的厂家生产的豆制品，严禁把未销售完毕并已变质的豆制品返销给生产厂家。

　　第十三条 豆制品零售商应配备符合要求、防“四害”、防污染的设施和装具。销售人员必须每年进行健康检查，取得健康证和卫生知识培训合格证。

　　第十四条 食品安全、蔬菜、卫生、工商、质监等部门应加强监督检查，定期对豆制品生产厂家、销售单位的卫生状况、豆制品质量组织全面检查，并经常性进行抽检。检查及抽检结果必要时向社会公告。

　　第十五条 建立“放心豆制品”挂牌授证制度，对质量卫生状况好、信誉度高、企业管理规范、质量保证体系健全、没有投诉的厂家命名为“放心豆制品厂”，并由食品安全、蔬菜及相关职能部门授予证书。评比授牌（证）活动一年举行一次。“放心豆制品”评定标准及程序见附件2。

　　第十六条 建立社会监督机制，公布举报电话，鼓励社会各界对豆制品生产经营进行监督。

　　第十七条 凡不按照法定条件和要求从事生产、经营豆制品活动，或者生产、销售不符合要求豆制品的，由相关职能部门依法按照各自职责进行处罚。

　　第十八条 负责豆制品生产、销售监督管理职责的国家工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

　　第十九条 本办法自2009年1月1日起施行。
　　
　　

附件2




“放心豆制品”评定标准及程序



　　一、“放心豆制品”的评定标准：

　　有符合要求的生产场地，有先进的生产设备，锅炉等压力容器达到安全标准，排烟、排污符合环保要求；防“四害”、防尘、防腐、消毒和冷藏设施齐全；产品经卫生监督部门和质量监督部门检验符合国家卫生标准和企业标准要求，计量器具合格；生产用水符合生产饮用水卫生标准；有严格的操作规程和管理制度，做到生熟隔离；包装标识符合《食品标签通用标准》要求；豆制品采用专用箱放置和专用车辆运输；企业和工作人员证照齐全。

　　二、“放心豆制品”的评定程序：
　　（一）全市范围内的豆制品生产加工和销售企业对照“放心豆制品”评定标准，向市蔬菜办提出书面申请。
　
　 （二）市食品安全办、市蔬菜办组织卫生、质监、工商等部门对企业生产设备、设施、环境等进行审查，对其产品质量进行检验。

　　（三）对审查、检验合格、产品质量稳定的，由市食品安全办、市蔬菜办向其颁发常德市“放心豆制品”牌匾，并在媒体上分批公布。

　　三、任何企业和单位未经市食品安全办、市蔬菜办允许，不得在其广告、招牌和产品包装上出现“放心豆制品”字样。

　　四、对取得常德市“放心豆制品”称号的企业，市食品安全办、市蔬菜办会同有关部门进行定期和不定期监督检查。一旦发现产品质量、卫生状况等不符合“放心豆制品”称号标准要求的，立即取消其“放心豆制品”称号，收回牌匾，并向社会公布。





辽宁省抚顺市人大常委会


抚顺市机动车排气污染防治条例

(2010年11月3日抚顺市第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2010年11月26日辽宁省第十一届人民代表大会第二十次会议批准)


目录
第一章总则
第二章预防与控制
第三章检验与治理
第四章法律责任
第五章附则
第一章 总则
第一条为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济、环境和社会协调发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市市区内的机动车排气污染防治适用本条例。
本条例所称机动车，是指以燃油、燃气为动力能源或者辅助动力的各种车辆、非道路移动机械，铁路机车除外。
本条例所称机动车排气污染，是指机动车使用或者上路行驶向大气环境排放污染物所造成的污染。
第三条市环境保护行政主管部门负责对全市机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。
公安、交通、质监、工商等部门应当按照各自职责，对机动车排气污染防治实施监督管理。
第四条 市人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划、综合交通规划和环境保护目标责任内容，统筹机动车定期检验工作，鼓励具备资质的社会机构参与机动车检验，协调机动车排气污染防治工作，优先发展公共交通，推广使用低污染环保车型及清洁车用能源，减少机动车排气污染。
第五条 任何单位和个人均有权对机动车排气污染行为进行投诉和举报。
对机动车排气污染防治做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰或者奖励。
第二章 预防与控制
第六条 机动车向大气排放污染物不得超过国家和省规定的污染物排放标准。
第七条 禁止生产、销售不符合机动车污染物排放标准的机动车。
． 第八条 禁止不符合污染物排放标准的机动车进入二手车市场进行交易。
第九条 报废机动车回收企业拆解报废机动车，应当采取有效措施，防治污染。
禁止报废机动车使用或者上路行驶。
第十条 禁止生产、销售不符合国家标准的车用燃油、车用清净剂。
第十一条 机动车加油站、油库销售的车用燃油应当添加符合国家标准的清净剂。
柴油加油机应当配备能有效去除胶质、灰分等杂质的过滤设备。
第十二 条机动车所有人或者使用人应当定期维护和保养机动车，不得拆除、闲置在用机动车排气污染控制装置。
第十三条 对在用机动车实行机动车环保检验合格标志管理制度。
未取得机动车环保检验合格标志的机动车，不得使用或者上路行驶。
第十四条 机动车环保检验合格标志应当随车携带，以便查验。
禁止伪造、变造或者使用伪造、变造机动车环保检验合格标志。
第十五条 初次注册登记的机动车应当是列入国家发布的环保达标车型名录的机动车。列入该名录的，环境保护行政主管部门核发机动车环保检验合格标志。未列入该名录的，公安交通管理部门不予办理机动车注册登记手续，环境保护行政主管部门不予核发机动车环保检验合格标志。
第十六条 机动车由外地转入本市的，应当符合机动车污染物排放标准，在办理注册登记手续时，应当出具有效期内的环保检验合格证明。未提供环保检验合格证明的，公安交通管理部门不予办理机动车注册登记手续。
第十七条 市人民政府可以根据大气环境质量状况、道路交通情况和不同类别机动车排气污染程度，对机动车采取限制通行区域、通行时间等交通管理措施。
第十八条 市环境保护行政主管部门应当会同公安、交通等部门建立机动车排气污染防治信息共享平台，定期向社会公布机动车排气污染检验情况。
第三章 检验与治理
第十九条 机动车环保检验分为环保定期检验、抽检和复检。
机动车环保检验执行国家和省颁布的排放标准和检验方法。
第二十条 经环保定期检验达到机动车污染物排放标准的机动车，由环境保护行政主管部门核发机动车环保检验合格标志。
没有取得环保检验合格标志的机动车，公安交通管理部门不予办理机动车安全技术定期检验手续。
第二十一条 环境保护行政主管部门会同公安交通管理部门可以对在道路上行驶的排放明显可见污染物的机动车实施抽检。但不得妨碍道路交通安全。
环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对机动车的污染物排放状况进行抽检。
机动车驾驶人应当配合机动车污染物排放检查工作。
第二十二条 环境保护行政主管部门对机动车污染物排放进行抽检，应当当场出具抽检报告。
第二十三条 机动车经环保检验不符合机动车污染物排放标准的，环境保护行政主管部门责令限期维修治理并进行复检。
经维修治理仍无法达到制造当时污染物排放标准的，应当按照国家机动车报废制度予以报废。
第二十四条 从事机动车环保检验机构应当符合国家和省环境保护行政主管部门有关机动车环保检验机构管理的规定，并且通过省级质量技术监督部门的计量认证。
机动车环保检验机构不得在检验中弄虚作假，不得从事机动车排气污染维修治理业务。
第二十五条 机动车所有人、使用人有权选择有资质的环保检验单位进行机动车环保定期检验。
有关部门及其工作人员不得指定机动车环保定期检验和维修治理单位，不得要求购买、使用指定的治理机动车污染产品。
第四章 法律责任
第二十六条 违反本条例第七条规定，生产、销售不符合机动车污染物排放标准的机动车的，由环境保护行政主管部门责
令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以下的罚款。
第二十七条 违反本条例第九条规定，报废机动车使用或者上路行驶的，由公安交通管理部门责令依法办理注销登记，并处2000元罚款。
第二十八条 违反本条例第十条规定，生产、销售不符合国家标准的车用燃油、车用清净剂的，由依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得l倍以下的罚款。
第二十九条 违反本条例第十一条规定，机动车加油站、油库销售的车用燃油中未添加符合国家标准的清净剂或者柴油加油机未配备能有效去除胶质、灰分等杂质的过滤设备的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处5000元罚款。
第三十条 违反本条例第十二条规定，擅自拆除、闲置在用机动车排气污染控制装置的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处2000元罚款。
第三十一条 违反本条例第十三条规定。机动车未取得环保检验合格标志使用或者上路行驶的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处500元罚款。
第三十二条违反本条例第十四条规定，伪造、变造或者使用伪造、变造机动车环保检验合格标志的，由公安机关治安管理部门依法予以处罚。
第三十三条 违反本条例第二十四条规定，机动车环保检验机构在检验中弄虚作假或者从事机动车排气污染维修治理业务的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处1万元以上2万元以下罚款；情节严重的，报请省环境保护行政主管部门取消该机构机动车环保检验的资格。
第三十四条 有关行政主管部门及其工作人员违反本条例规定的，由同级人民政府或者上级主管部门依法给予行政处分；在机动车排气污染防治监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 本市行政区域内建制镇的机动车排气污染防治，可以参照本条例执行。
第三十六条 本条例自2011年3月1日起施行。