江苏省人大常委会


无锡市城乡集贸市场管理条例（修正）
江苏省人大常委会


（1994年3月31日江苏省无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议制定 1994年9月3日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 根据1997年5月28日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年8月
29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈无锡市城乡集贸市场管理条例〉的决定》修正 自公布之日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加快建设和发展城乡集贸市场，加强城乡集贸市场的监督和管理，保护消费者和经营者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市具体情况，制定本条例。
第二条 城乡集贸市场（以下简称集贸市场），是我国社会主义市场体系的组成部分，是商品流通的重要渠道。
本条例所称集贸市场，是指由国有、集体、非公有制等多种经济成份共同参与，多种经营方式并存的农副产品市场，日用工业品市场以及民间庙会、集场等。
第三条 集贸市场经营应当遵循自愿、平等、等价有偿、诚实信用、公平竞争的原则。
第四条 凡在本市集贸市场从事商品贸易活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第五条 各级人民政府应当加强对集贸市场规划、建设、管理的领导，将集贸市场建设纳入城镇（乡）建设总体规划，合理布局。
第六条 集贸市场由各级工商行政管理机关实施监督和管理。
物价、税务、公安、卫生、环卫、检疫、标准、计量、城乡建设等部门应当按各自职责，与工商行政管理机关相互配合，共同管理好集贸市场。

第二章 经营主体和范围
第七条 在集贸市场从事经营活动的单位和个人，必须持有经营所在地工商行政管理部门核发的营业执照。
农民可以凭有效的身份证件在指定的区域内销售自产农副产品。
第八条 凡持工商行政管理机关核发的营业执照或者临时营业执照的企业和个人，经营允许上市出售的商品，不受行政区域及数量的限制。
第九条 国家规定有定购任务的农副产品，在完成定购任务后，按照国家规定可以上市。
第十条 手艺匠人持工商行政管理机关核发的营业执照，可以在集贸市场从事修理、加工业务和出售手工制品。法律另有规定的除外。
第十一条 城乡居民持有关证明，可以在指定的集贸市场出售自有的旧家俱、旧自行车、旧物料。
旧汽车、旧摩托车、旧拖拉机等机动车辆，一律进入指定的旧机动车交易市场出售。报废的旧机动车不准交易。
第十二条 企业和个人生产的工业品、手工业品，除规定应当进入专业市场交易外，可以在集贸市场交易。
第十三条 在集贸市场对人行医的，必须持有所在地县级以上卫生行政部门的行医许可证；出售中草药的，必须持有县级以上工商行政管理机关核发的营业执照和药品检验部门的证明，并经集贸市场所在地县级以上卫生行政部门批准。
在集贸市场对畜禽行医的，必须持有所在地兽医行政主管部门的行医许可证。
第十四条 下列物品不准上集贸市场出售：
（一）国家明令禁止自由买卖的物品；
（二）国家规定实行统一经营、专营的商品（有经营权的单位组织上市的除外）；
（三）易燃、易爆、有毒物品和管制刀具、电击枪、催泪枪；
（四）宣扬反动、封建迷信、淫秽等书刊、画片、照片、歌片、音像制品和其他非法出版物；
（五）列入国家法律、法规保护的动物；
（六）麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品以及化学农药；
（七）假冒伪劣商品，国家明令淘汰的商品，过期失效商品，无厂名、地址、生产日期的工业品；
（八）不合格及非法定计量单位的计量器具；
（九）国家规定不准上市出售的其他物品。

第三章 经营秩序
第十五条 凡进入集贸市场从事经营活动的企业和个人，必须遵守国家法律、法规和社会公共道德，服从管理，自觉接受群众监督。
第十六条 集贸市场禁止下列行为：
（一）以次充好、以假充真、掺杂使假、短尺少秤；
（二）使用国家明令禁止和未经检定及检定不合格的计量器具；
（三）赌博、看相、测字、算命、卜卦；
（四）强买强卖、骗买骗卖、囤积居奇、欺行霸市、哄抬物价、越级提价；
（五）摧残少年儿童身心健康，败坏社会主义精神文明的卖艺等活动；
（六）其他非法交易行为。
第十七条 集贸市场的农副产品、小商品和废旧物资的价格，由买卖双方协商议价；但在必要时，各级人民政府可以对集贸市场的价格采取调控措施，对少数商品实行最高限价和差率管理。
凡在集贸市场经营的商品，必须明码标价，实行标价签、价目表等标价方式。
第十八条 凡在集贸市场从事经营活动的企业和个人，应当按集贸市场管理机构指定的地点经营，划行归市、划线定位；不得争场地、抢市口、乱设摊点；禁止场外交易。
季节性的瓜果交易，经当地人民政府同意可以在指定地段设临时市场。
第十九条 凡在集贸市场从事经营活动的企业和个人，应当持有关证、照到集贸市场管理机构换取摊位证，亮证经营，文明经商。
第二十条 进入集贸市场的车辆，应当在指定的地点停放。大、中型集贸市场应当设停车场。
第二十一条 参与集贸市场贸易和市场管理的人员，应当配合公安机关，做好集贸市场的防火、防盗、防破坏等工作，维护市场治安，检举揭发违法犯罪活动。大、中型集贸市场应当建立治安保卫组织，可以由公安机关派驻民警。

第四章 市场卫生
第二十二条 集贸市场的卫生管理实行分工负责，各司其职。
集贸市场应当保持环境卫生，市场产生的废弃物由市场主办单位或者委托的环卫机构及时清运，日产日清。
对国家规定需要检验的商品，由有关职能部门负责检验。
工商行政管理机关负责对个人卫生、环境卫生、食品卫生进行感官检查和验证、管理。
第二十三条 经营饮食业和制售直接入口食品的，必须取得所在地县级以上食品卫生监督机构发给的卫生许可证；经营人员必须取得健康合格证。
第二十四条 饮食业和制售食品的摊点，必须符合下列卫生要求：
（一）制售人员身体健康，营业时穿戴白色清洁工作服和工作帽；
（二）制售食品生熟分开，具有防尘防蝇设备；
（三）货、款分开，食品不接触有毒物、不洁物；
（四）制售食品场地保持清洁卫生，销售直接入口的食品使用专用售货工具；
（五）制售的食品保持新鲜、无毒无害，感官性状良好，符合国家食品卫生标准。
第二十五条 禁止制售下列食品及其原料：
（一）腐败变质、污秽不洁，或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；
（二）含有毒有害物质或者被有毒有害物质污染，可能对人体健康有害的；
（三）含致病性寄生虫、微生物、或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；
（四）畜兽、光禽及其制品未经兽医卫生检疫或者检疫不合格的；
（五）死鳖鱼、死河蟹、死鳝鱼、有毒的鱼类和蛇类，以及病死、毒死、死因不明或者患传染病的禽、畜、兽及其制品；
（六）掺假、掺杂、伪造，影响营养和卫生的；
（七）用非食品原料或者不符合卫生标准的原料加工的；
（八）含有不符合国家标准的添加剂、农药残留的；
（九）未经食品卫生监督机构批准，擅自制作的定型包装食品、饮料和包装物；
（十）无生产日期或者超过保存期限的；
（十一）其他不符合卫生标准、卫生规定和为防疫等特殊原因由卫生防疫部门临时规定禁止制售的食品。

第五章 建设和管理
第二十六条 各级人民政府应当鼓励多方投资建设市场，集贸市场建设可以由国家、地方、企业以多种形式、多方投资、多方兴建，鼓励个人参与市场建设的投资。
第二十七条 集贸市场应当本着方便群众和不影响交通的原则，由城市规划部门批准，合理设置。改建旧城区和建设农村集镇，应当建造相应的室内或者棚顶市场，新建住宅区，应当结合商业服务网点统一规划建造室内市场；占用道路和妨碍交通的集市，应当限期迁移。
第二十八条 集贸市场是群众性的交易场所，未经政府批准，任何单位和个人不得改变其性质，所建市场不得挪作他用，市场内的公共设施不得擅自动用或者损坏。
第二十九条 集贸市场的管理，由主办单位负责物业管理，工商行政管理部门依法实施行政管理和监督。
第三十条 工商行政管理机构按照国家有关规定对进入集贸市场的经营者收取市场管理费，并使用统一的收费凭证。
未按法律、法规规定在集贸市场收费的，经营者有权拒付。
第三十一条 集贸市场管理机构应当为经营者提供场地和必要的经营设施，并与承租方商定收取租赁费。
第三十二条 集贸市场管理费和租赁费主要用于建设、维修市场和配置管理市场的各种设备，维护场地卫生，支付市场管理和服务人员的工资、福利、奖励和办公费用，以及其他有关市场管理的必要开支。
第三十三条 大型集贸市场管理机构应当为购销双方提供和组织信息、中介、仓储、生活等必要的有偿服务。
第三十四条 在集贸市场内兴建固定经营设施，以及固定设施的出售、出租、拆除、改建，必须按国家有关规定，经有关管理机关批准。固定设施可以转让和继承，但只限于生产、经营，不得改作他用。
第三十五条 进入集贸市场的经营者必须向集贸市场管理机构如实提供统计数据。
集贸市场管理机构应当建立和健全必要的台帐、档案制度；按时向工商行政管理机关填报统计报表和提供有关数据，以及市场情况分析。
第三十六条 进入集贸市场的经营者必须依法纳税，接受税务机关的监督和检查。
第三十七条 工商行政管理机关和集贸市场管理机构应当做好经常性的法制宣传教育和咨询服务，依法处理违法违章事件，调解纠纷，保护买卖双方的合法权益。
第三十八条 工商行政管理干部和市场管理人员必须恪守职责，遵纪守法，并佩戴统一标志，接受经营者和消费者的监督。

第六章 罚 则
第三十九条 凡有下列行为的，由工商行政管理机关予以处罚：
（一）未经批准开业或者无照经营的，责令停业，没收其非法所得，可并处五百元以下罚款；
（二）转借、出卖、出租、涂改营业执照（副本）和临时营业执照的，没收其非法所得，可并处五十元以上五百元以下罚款；
（三）持假营业执照从事经营活动的，没收其假证照和非法所得，可并处一百元以上一千元以下罚款；
（四）擅自改变经营方式或者超越核准的经营范围的，没收其非法所得，可并处五十元以上五百元以下罚款。
个体工商户有前款（二）、（四）项违法行为情节严重的，可以吊销营业执照。
第四十条 各有关管理机关按照各自的职责对违反本条例的行为依法予以处罚。工商行政管理机关对发现的下列行为可以予以处罚：
（一）违反本条例第十四条、第十六条规定的，没收其非法所得，可并处一千元以下罚款。
（二）违反本条例第十七条规定的，限价销售或者没收其非法所得，可并处一千元以下罚款。
（三）违反本条例第十八条、第十九条规定的，处以五十元以下罚款。
（四）违反本条例第二十四条、第二十五条规定的，停止其销售，没收其非法所得，可并处十元以上一千元以下罚款。
（五）不服从市场管理，不在指定的地点经营，乱堆放上市商品，妨碍正常交易和通行的，由工商行政管理部门责令其改正；拒不改正的，处三百元以下罚款。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十二条 对冲击集贸市场管理机构，殴打管理人员，冒充市场管理人员勒索钱财，以及盗窃、抢劫、打架斗殴、流氓滋扰等扰乱集贸市场治安秩序，以及阻挠执法人员依法执行公务情节严重的，由公安、司法机关依法处理。
第四十三条 集贸市场管理人员和监督检查人员违法失职，徇私舞弊、牟取非法利益的，由有关主管部门给予行政处分或者经济处罚。
第四十四条 违反本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十五条 集贸市场以外的交易活动，违反本条例有关规定的，可以参照本条例执行。
第四十六条 无锡市人民政府可以根据本条例制定有关具体规定。
第四十七条 本条例自公布之日起施行。1990年9月26日无锡市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议制定，1990年12月19日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《无锡市城乡集市贸易管理条例》同时废止。

附：无锡市人民代表大会常务委员会关于修改《无锡市城乡集贸市场管理条例》的决定

（1997年5月28日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年8月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

决定
无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了市人大常委会主任会议提交的关于《〈无锡市城乡集贸市场管理条例〉修正案（草案）》，决定对《无锡市城乡集贸市场管理条例》作如下修改：
一、第七条修改为：“在集贸市场从事经营活动的单位和个人，必须持有经营所在地工商行政管理部门核发的营业执照。
“农民可以凭有效的身份证件在指定的区域内销售自产农副产品。”
二、第二十二条中增加一款，作为第二款：“集贸市场应当保持环境卫生。市场产生的废弃物由市场主办单位或者委托的环卫机构及时清运，日产日清。”
第三款和第四款合并修改，作为第三款，修改为：“对国家规定需要检验的商品，由有关职能部门负责检验”。
原第二款改为第四款。
三、第三十条修改为：“集贸市场的管理，由主办单位负责物业管理，工商行政管理部门依法实施行政管理和监督。”
四、第三十一条第一款中的“集贸市场的管理机构”修改为“工商行政管理机构”。
第二款中删去“集贸市场管理机构应予制止”一句。
五、第四十条第一项中删去“或者销售货款”、“情节严重的，还可以没收经营工具和商品”；
第二项中删去“情节严重的，吊销营业执照”；
第三项中删去“还应当没收其经营工具和商品”。
在第四十条中增加一款，作为第二款：“个体工商户有前款（二）、（四）项违法行为情节严重的，可以吊销营业执照。”
六、第四十一条中删去“但对同一违法行为不得重复处罚”；
第一款第一项修改为：“违反本条例第十四条、第十六规定的，没收其非法所得，可并处一千元以下罚款”；
第二项、第四项中删去“和商品”。
增加一项作为第五项：“不服从市场管理，不在指定的地点经营，乱堆放上市商品，妨碍正常交易和通行的，由工商行政管理部门责令其改正；拒不改正的，处三百元以下罚款。”
七、第四十四条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
八、删去第六条第三款；
删去第十四条第一款第三项；
删去第二十六条；
删去第四十二条；
删去第四十三条。
此外，根据本决定对部分条文的文字和顺序作相应的修改和调整。
本决定自公布之日起施行。
《无锡市城乡集贸市场管理条例》根据本决定作相应的修正后，予以重新公布。



1997年8月29日
西藏自治区人民政府办公厅


关于印发青藏铁路那曲物流中心招商引资优惠政策若干规定实施细则的通知


藏政办发〔2011〕52号



各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
《青藏铁路那曲物流中心招商引资优惠政策若干规定实施细则》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻施行。


二○一一年五月三十日


青藏铁路那曲物流中心招商引资优惠政策若干规定实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步改善投资环境，促进那曲物流中心招商引资工作顺利开展，根据《西藏自治区人民政府关于印发青藏铁路那曲物流中心招商引资优惠政策若干规定的通知》（藏政发〔2008〕62号，以下简称《若干规定》），制定本细则。
第二条 本细则所称的各类企业，是指经工商部门依法登记注册且在那曲物流中心税务机关办理税务登记的取得市场准入资格的各类市场主体。
那曲物流中心重点招商领域为：投资、商业、贸易、物流、矿产品加工、农畜产品加工、高原绿色食品饮品开发和加工、民族手工艺品和旅游纪念品开发、藏药材资源开发和深加工、新型建筑材料生产经营、新型能源开发、高新技术产业和高科技产品开发，面向南亚市场的进出口产品生产和加工业等各种产业。非自治区明文禁止或者限制条件范围内的项目均可发展。

第二章 财税金融政策

第三条 凡入驻那曲物流中心且符合自治区产业导向的各类企业，经所在地主管税务机关审核均免征企业所得税10年。
第四条 《若干规定》中所称免征企业所得税免税额均指属于我区地方分享的部分，应上缴中央的部分仍需照章纳税。对于上缴中央的该部分企业所得税，根据财政预算管理体制，在中央返还我区并在自治区财政厅向那曲地区财政局下拨后3个月内，由其按实际上缴数额予以扶持。
第五条 对那曲物流中心投资的各类企业，年缴纳流转税（增值税、营业税）超过20万元（包括中央和地方分享部分）的，采用超额累进办法，以企业缴纳的流转税总额扣除20万元基数后，对超出部分按照以下比例进行扶持：
（一）企业年缴纳流转税额超出部分为20万元以下（含20万元）的，扶持比例为15%；
（二）企业年缴纳流转税额超出部分为20万元至100万元（含100万元）的，扶持比例为35%；
（三）企业年缴纳流转税额超出部分为100万元以上的，扶持比例为50%。
（四）对于单笔业务或者月度业务缴纳流转税税额超出部分已经达到100万元以上的，不需要进行年度累计，可以按单笔业务或者按月即征即返，扶持比例为50%。实行即征即返的，企业只需提供扶持资金申请和流转税完税凭证复印件，财政部门应在15日内返还到位。
对于企业一年内未纳入即征即返的流转税额比较少的其余业务，仍然可按年度累计计算申请扶持，扶持比例为50%。
凡符合扶持条件的企业在年度结束后6个月内，经由那曲物流中心管理局向那曲地区财政局提出扶持资金申请，并提供税务部门开具的上年度流转税完税凭证复印件及财政部门要求提供的其他材料（包括经工商部门已年检的营业执照复印件、那曲地区财政部门审核通过的上年度财务决算报表复印件等）。
以上扶持政策期限为自企业首次获得扶持资金起10年。
第六条 在那曲物流中心的企业，凡从西藏银行业金融机构获取的自身生产经营所需6个月、1年、1—3年、3—5年、5年以上的一般类贷款，人民币贷款利率一律执行比全国基准利率低2个百分点的优惠利率，并随全国贷款利率的调整而调整；扶贫贴息贷款执行1.08%的优惠贷款利率。优惠贷款利率不得随意上下浮动。
第七条 进入那曲物流中心的企业，其生产经营性贷款用于在那曲物流中心内的生产经营活动或项目建设，符合《西藏自治区产业与企业改革发展资金管理办法》和《西藏自治区中小企业发展专项资金管理办法》规定支持范围的，由那曲地区工业和信息化主管部门会同那曲地区财政部门，报请自治区工业和信息化厅、财政厅按照规定程序审批。贷款贴息年限和贴息额度，按照专项资金管理办法执行。企业在申请贴息资金时，须提供与银行签订的贷款合同和利息支付凭证复印件，以及由有资质的资产评估机构出具的企业当年固定资产净值评估报告。

第三章 鼓励利用外资及促进进出口贸易政策

第八条 投资者在那曲物流中心投资和经营，除法律法规和国家、自治区明文禁止的外，不受行业、规模、控股比例、投资形式、经营类别的限制。在合资项目、中外合作企业中外商投资比例超过20%的，视同外商投资企业，享受国家和我区对外商投资企业的各项优惠政策。鼓励和支持那曲物流中心内的外资投资企业从事进出口贸易并享受我区有关进出口贸易促进政策。那曲物流中心各类机构和企业进口我区自用物资可返还进口关税。
第九条 鼓励和支持那曲物流中心开展保税物流业务。
凡符合条件的各类企业，可向拉萨海关申请设立保税仓库、保税物流中心和保税区，开展保税物资、保税加工等业务。
第十条 那曲物流中心建设和企业经营所需的进口物资，符合西藏自治区自用物资进口关税返还政策规定条件的，可享受相关税收优惠待遇。
享受关税返还政策的主体必须是进口自用物资的实际主体，享受进口关税返还的物资必须在拉萨海关办理报关纳税手续，并且为《不予返还关税商品清单》以外的商品，进口物资仅限西藏地区使用。按照自治区人民政府有关规定，那曲物流中心内各企业机构和企业进口我区自用物资可返还进口关税。
第十一条 鼓励和支持那曲物流中心企业开展加工贸易业务。符合条件的企业可向拉萨海关申请开展加工贸易业务，接受海关监管。
在那曲物流中心投资的各类企业，经商务主管部门对外贸易经营资格备案登记，并办理海关、税务、外汇管理等相关部门的注册、备案等相关配套手续后，可开展对外贸易经营活动，并享受国家和自治区促进对外贸易发展的各种优惠政策。进口符合西藏自治区自用物资进口关税返还政策的物资，可享受关税返还政策。
第十二条 根据《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》和《国家财政部 中国银行 国家计委 海关总署关于西藏自治区自用物资进口关税返还管理办法的通知》（财预〔2000〕392号）及国家财政部办公厅《关于西藏进口自用物资关税返还政策有关问题的复函》（财办关税〔2011〕32号），在那曲物流中心的企业经营对外贸易并申请进口物资关税返还具体步骤如下：
（一）取得商务主管部门进出口经营资格备案登记；
（二）凭商务主管部门签发的对外贸易批准文件，在拉萨海关办理企业注册登记备案手续；
（三）进口单位持相关单证资料向西藏自治区人民政府指定部门申领《西藏自治区进口自用物资额度证明》；
（四）持《西藏自治区进口自用物资额度证明》及其他相关单证资料，在拉萨海关办理进口货物报关纳税手续。拉萨海关在纳税凭证上签盖“西藏自治区进口自用物资税款专用章”，并在《西藏自治区进口自用物资额度证明》背面验放签注；
（五）向拉萨海关递交、审核并签注《进口自用物资额度证明》；
（六）向自治区财政厅申请办理退税。
第十三条 各类企业可直接向拉萨海关现场业务处咨询进出口管理政策，办理企业注册、备案及相关手续。

第四章 工商行政管理政策

第十四条 新设立或变更登记的各类企业，企业经营范围涉及许可审批的，凭工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书或名称变更通知书到相关行业主管部门办理前置许可手续。同时，为方便企业设立登记，对无法及时取得相关前置许可的生产型企业，只要符合《中华人民共和国公司法》规定的注册资本的要求，可在企业经营范围中核定为对某行业的投资，待企业取得前置许可手续，可以根据前置许可批准的经营项目再作具体项目的变更登记。
第十五条 核定经营范围时，经营范围中除涉及前置审批项目外，其他经营项目可按国民经济行业分类中的大类、中类核准。
第十六条 根据《关于调整自治区招商引资优惠政策中有关工商行政管理条文》（藏工商〔2007〕167号），企业设立注册资本，可放宽到货币出资最低限额20%。注册资本在1000万元以上分期到位的企业，首期注册资本到位10%即可登记注册；注册资本在1000万元以上企业的增资变更，在符合货币出资最低限额的条件下，允许以企业净资产审计评估验资后出资。可以选择货币、法定资本公积金、净资产、实物、土地使用权、知识产权或其他技术出资设立公司和增加公司注册资本；试行以债权、矿业权等方式出资设立公司或增加公司注册资本；公司非货币出资的，其出资比例最高可占注册资本总额的80%。鼓励公司以股权出资、出质方式进行融资。
第十七条 公司首次以房产、土地使用权、商标专用权、车辆等非货币资产出资的，允许其自公司登记注册之日起6个月内办理产权过户手续。以与生产经营活动相关的其他一般性实物出资的，经全部股东确认即视为出资到位。
放宽企业出资期限。对已缴付首期注册资本、无违法记录、因资金暂时紧张无法按时出资的企业申请延长出资期限的，可以批准延长出资期限1年。
第十八条 新设立企业或迁移至那曲物流中心的企业，设立或变更地址登记时凭那曲物流中心经营场所使用证明即可注册登记。

第五章 土地政策

第十九条 在那曲物流中心投资的各类企业，根据投资方向和规模，可租用那曲物流中心内一定面积的土地，20年内免收租金。租用那曲物流中心内土地的入住企业，应当与那曲物流中心管理局签订土地租赁合同，明确土地面积、租赁期限和免收租金等事项。
第二十条 在那曲物流中心的生产、加工的各类企业，可在生产加工区用地范围内建设一定行政办公用房及生活服务设施，面积应当不超过生产加工区总用地面积的7%。
第二十一条 企业以出让方式取得土地使用权，应当与当地国土资源管理部门签订国有土地使用权出让合同，并按照基准地价30%缴纳土地出让金，取得土地使用权。
具体执行过程中，企业可先行缴纳土地出让总价款50%的土地出让金，取得建设用地批准书启动项目建设，剩余50%在1年内缴清后取得土地证。
第二十二条 各有关部门应当按照时限要求，积极为那曲物流中心入住企业提供优质的用地等服务，保证企业及时建设投产。

第六章 户籍管理政策

第二十三条 在那曲物流中心注册并投资50万元以上的各类企业，凭那曲物流中心管理局出具的相关证明，根据个人意愿，可将企业法定代表人、配偶、子女及1—2名专业技术人员的户口迁至那曲镇。
第二十四条 凡具有国家承认的大学本科以上学历或中级以上技术职称，被在那曲物流中心注册的各类企事业单位聘任，且在该单位连续工作2年以上的人员，凭用人单位证明、毕业证书或者专业技术职称证书、劳动合同书等原件及相关落户手续，可将户口迁至那曲镇。
凡在那曲物流中心工作、经营的人员，在那曲镇购买商品住房的，可凭房产证和土地使用证将户口迁至那曲镇。

第七章 检验检疫及质监消防政策

第二十五条 在那曲物流中心并且具备对外贸易经营资格的各类企业，可执行出口农产品检验检疫费减免政策，出口纺织服装产品降低30%收费的检验检疫收费优惠政策。
第二十六条 西藏出入境检验检疫局将积极向国家质检总局推荐申请那曲物流中心进出口生产经营企业享受出口绿色通道和直通放行等快捷通关待遇。
第二十七条 在西藏检验检疫辖区内，全面推行对那曲物流中心外向型企业实施24小时预约报检，提供全天候检验检疫服务。
获得自治区相关部门注册备案的那曲物流中心生产企业，其生产建设过程中所需的自用进口旧机电设备，可优先予以备案。
第二十八条 扶持有关企业建立质量监控和检测实验室建设，适时建设与资源性产品出口相关的检验检疫实验室。
第二十九条 全面提升检验检疫服务质量。免费提供相关认证的前期咨询服务，免费培训相关管理人员。
第三十条 加强那曲物流中心公共卫生事业、动植物疫病有毒有害防控和预警基础设施建设，有效维护那曲物流中心的生态安全。
第三十一条 那曲物流中心设立质监站，由那曲地区质监局负责管理，开展产品的检验检测和监督管理工作，为各类企业提供优质高效服务，维护正常市场秩序，优化发展环境。
第三十二条 在那曲物流中心管理局管辖范围内的建设工程，建设单位应当按照《西藏自治区消防条例》第三十二、三十三条规定，将消防设计文件报请那曲地区公安消防机构审核、备案。
在那曲物流中心管理局管辖范围内的建设工程，那曲地区消防部门将按照工程规模大小，由法定的20个工作日的审批期限进行分级缩减：单体建筑面积在10000平方米以下（不含本数）的建设工程应在自受理之日起7个工作日内进行审批；单体建筑面积为10000平方米—20000平方米之间（含本数）的建设工程应在自受理之日起10个工作日内进行审批；单体建筑面积在20000平方米以上的建设工程应在自受理之日起15个工作日内进行审批。

第八章 产业政策

第三十三条 鼓励在那曲物流中心的各类企业，使用“低排放”技术、废弃物综合利用技术等再利用技术和再循环技术，加大对发展循环经济和节能减排项目的扶持力度。推动循环经济发展，建设生态型和集约型物流中心。企业的节能减排项目，由那曲地区工业和信息化主管部门会同那曲物流中心管理局、那曲地区发展改革委，报请自治区行业主管部门审核后报自治区投资主管部门审查、审批。
第三十四条 充分利用国家加大企业技术改造投资的有利时机，推动企业技术进步工作。支持企业研发拥有自主知识产权的产品，鼓励企业组织科研力量攻克具有共性的关键技术。企业技术改造、技术进步项目，由那曲地区工业和信息化主管部门会同那曲物流中心管理局、那曲地区发展改革委，报请自治区行业主管部门审核后报自治区投资主管部门审查、审批。
第三十五条 坚持政府引导、企业主导的原则，积极推进企业信息化建设，促进信息技术与企业管理、生产经营相融合。鼓励和支持在那曲物流中心的各类企业运用电子商务、现代物流等营销手段，开展产品网上销售、快递销售和代理销售等相关业务，改进售后服务方式，降低市场开拓成本。那曲物流中心和在那曲物流中心的各类企业的信息化建设项目，由那曲地区工业和信息化主管部门会同那曲物流中心管理局、那曲地区发展改革委，报请自治区工业和信息化主管部门审核、批准。
第三十六条 指导在那曲物流中心的各类企业建立健全财务、质量、安全、劳动等各项管理制度，引导企业学习和借鉴先进管理理念和管理方法，夯实管理基础，推进管理创新和制度创新，全面提高企业市场竞争力。

第九章 其 他

第三十七条 那曲地区行署要着力改善投资环境，努力提高服务水平和质量，高效办理各项审批手续。按照自治区人民政府的有关规定，那曲地区行署在那曲物流中心设立那曲物流中心管理局，作为那曲地区行署直属事业单位，正县级建制，代表那曲地区行署对那曲物流中心实行封闭式管理。与投资者签订在那曲物流中心投资的招商协议，积极提供市场调查、投资环境考察等前期服务，并在那曲物流中心设立一站式行政审批服务中心，为各类企业高效办理立项、规划、用地、建设、施工等各项审批业务。其中属于地方政府属地管理的行政审批事项由那曲物流中心管理局集中受理；属于垂直管理的行政审批事项由自治区工商、税务、质监、进出口、口岸等管理部门在那曲物流中心设立机构集中受理；需要上级审批的事项由相关部门对口上报。所有行政审批事项实行首问负责制和限时办结制。
第三十八条 在那曲物流中心的各类企业办理各项行政审批过程中的行政事业性收费减半收取。
由那曲物流中心管理局管理区域内的供水设施，对各类企业执行水费减半收取政策，剩余部分由那曲地区财政局从企业增量税收中给予补贴。
那曲地区电力公司在那曲物流中心设立营业机构，对各类企业近距离服务。
第三十九条 进入那曲物流中心的各类企业，可以按照项目向自治区工业和信息化厅、财政厅申请产业与企业改革发展资金、中小企业发展专项资金予以优先扶持。资金的申报、使用、监管等依据《西藏自治区产业与企业改革发展资金管理办法》、《西藏自治区中小企业发展专项资金管理办法》相关规定执行。
国内物流百强企业和自治区重点流通企业投资那曲物流中心，需要租用那曲物流中心仓储设施（主要指综合物流区仓库）的，由那曲物流中心管理局在招商协议中初步认定，然后经由那曲地区行署向青藏铁路公司提出申请，由青藏铁路公司租赁给企业使用，8年内免费，期满后4年减半收取租用费。

第十章 附 则

第四十条 那曲地区行署及自治区各相关部门应按照各自职责做好对《若干规定》及本细则的政策宣传和解释工作，确保各项优惠政策落到实处。那曲地区行署可根据《若干规定》及本细则制订招商引资优惠政策具体施行办法。
第四十一条 本细则自发布之日起施行。