国务院


录音录像制品管理暂行规定

1982年12月23日，国务院

录音录像制品（指以商品形式出现的唱片、盒式有声录音带和录像带，以下简称音像制品），是有思想内容的视听出版物。有领导、有计划地发展这项出版事业，对于丰富群众精神文化生活，促进文艺繁荣，发展电化教育，普及科学知识，以及开展国际文化交流，都有重要作用。
近年来，音像制品的出版取得了成绩，也出现了一些混乱现象。为了加强对这项事业的管理，并促进其健康发展和繁荣，特作如下规定：
一、广播电视部主管全国音像制品管理工作，其主要职责是：
（一）组织制定音像制品出版事业的规划；
（二）审核并批准音像制品出版单位和复录生产单位的设立；
（三）监督检查音像制品出版方针、政策的贯彻和执行情况；
（四）管理音像制品进出口业务；
（五）其他有关事项。
省、市、自治区广播事业局负责本地区的音像制品管理工作。
二、国务院有关部委负责管理与本系统业务有关的音像制品出版工作。
三、发行销售的音像制品，必须由国家批准音像制品出版单位出版。任何单位的自录音像资料和同国内外交换的音像资料以及广播电视播出的节目，只能在本单位使用或与有关单位作为资料交换；如需出版发行，应交音像制品出版单位办理。
工业生产单位和商业单位，不得从事音像制品出版业务。
四、音像制品出版单位设立的审批程序是：中央单位，经国务院有关部委审核同意后，报广播电视部批准；地方单位，由省、市、自治区广播事业局报人民政府审核同意后，报广播电视部批准。县、市以下，除少数民族地区外，不设立音像制品出版单位。
图书出版社按照各自的分工和出书范围出版发行附有音像的读物，可以不按音像制品出版单位设立的审批程序办理报批登记手续，但在开展此项业务时，须报文化部核准，并报广播电视部备案。
凡已经从事音像制品出版业务的单位，都应根据上述规定，重新办理报批登记手续。
电影片录像制品的出版发行仍由电影发行部门负责。
五、音像制品出版单位必须坚持四项基本原则，贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向，执行百花齐花、推陈出新、洋为中用、古为今用的方针。其基本任务是动员和组织创作和表演力量录制、出版国家和人民所需要的音像制品，丰富人民的精神文化生活，传播、积累文化科技知识
成果，为建设社会主义精神文明和物质文明作出贡献。
音像制品出版单位应具备相应的编审能力和必要的物质技术条件，以保证所出音像制品的质量。
音像制品出版单位应按照各自的分工和特点确定出版范围和采录重点，制定规划。中央单位，以采录面向全国的节目为重点；地方单位，以采录本地区的节目为重点。
音像制品出版单位应制定年度选题与出版计划（包括图书出版社和电影部门的音像选题与计划），报主管部门审批，同时抄报广播电视部。录音制品出版后，样品应报送广播电视部备查；录像制品应报送目录，留底备查。
六、音像制品出版单位应保障作者、表演者的合理权益。文艺节目音像制品的酬金标准、付酬办法由广播电视部会同文化部共同制定。
音像制品出版单位根据与作者和表演者的协议，对所录制的音像资料享有出版权利。没有原音像制品出版单位的授权，其他任何单位不得翻录复制，或擅自删节改头换面另行出版。作者和表演者已授权给某一音像制品出版单位的节目，其他音像制品出版单位不得用提高酬金、重复发给酬金或其他不正当手段另行录制出版。违反者，原音像制品出版单位可以向司法机关控告。
七、设立音像制品复录生产单位（包括唱片制造厂、有声录音带和录像带复制厂），应根据音像制品出版规划和市场需要，并按照本规定第四条关于音像制品出版单位设立的审批程序办理报批手续。
对已有的音像制品复录生产单位，除音像制品出版单位所属和联合经营的工厂或生产车间可于申报音像制品出版单位时注明不另办理音像制品复录生产单位报批手续外，其他从事音像制品复录生产的单位均须向省、市、自治区广播事业局重新申请批准，并报广播电视部备案。申请者必须具备的主要条件是：与音像制品出版单位建立固定的加工关系，有正当途径和经常的节目来源，保证不从事私自翻录和销售活动，产品质量合乎国家现行标准的规定。
对已有音像制品复录生产单位，应进行必要的调整。调整中有关关、停、并、转问题，由各该主管部门负责解决。
八、音像制品出版和复录生产单位在经过批准后，还应向工商行政管理部门申请办理工商企业登记，经工商行政管理部门审查同意，发给营业执照。其音像制品必须注明音像制品出版单位和复录生产单位名称及印制年份。
没有营业执照的任何单位，均不得从事音像制品的商品复录生产业务。对于不注明音像制品出版和复录生产单位名称的音像制品，任何单位都不得经销。如有违反，由工商行政管理部门予以查处。对有反动、黄色下流和其他违禁内容的，由公安、司法部门依法处理。
九、经营音像制品出口的单位，必须经广播电视部会同对外经济贸易部批准，并向海关总署备案。出口音像制品的目录及发行情况应定期广播电视部。
国内出版公开发行的音像制品，允许个人在自用的原则下少量携带或邮寄出口。
与外商合作的音像制品出版业务，一律由国家批准的音像制品出版单位办理。有关项目和合同，中央单位的，须经主管部委审查批准，并报广播电视部备案和抄告海关总署；地方单位的，须经当地广播事业局签报省、市、自治区人民政府审查批准，并报广播电视部备案和抄告海关总署与有关口岸海关。禁止任何单位和个人擅自为外商录音录像或提供音像母带。如有违反，由海关和司法机关依法处理。
十、海外音像制品不得作为商品进口并在市场出售。因特殊情况需要进口的，必须经广播电视部同意并由海关总署下达通知，方可放行。科研、文教、艺术、军事等单位业务需要的音像制品，分别由国务院有关部门或中国图书进出口总公司办理进口。广播电视播出用的音像制品，由广播电视部和省、市、自治区广播事业局进口。海关凭有关部门的证明，办理进口手续。
对个人携带自用的和由其他途径输入的音像制品，海关应当进行审查。凡有反华、反共、反社会主义和色情、诲淫内容的音像制品，以及进行宗教宣传活动的音像制品，一律没收。对于内容极不健康的音像制品，也不准进口。
我国个人以及短期来华的外籍旅客，不准进口有故事情节的文艺录像带。如遇特殊情况，由广播电视部和海关总署研究处理。
所有进口的海外音像制品如需出版发行，必须由音像制品出版单位纳入出版计划，报主管部门批准，并报广播电视部备案。
十一、与外商以补偿贸易方式进行来料加工的音像制品复录生产业务，一律须经广播电视部或省、市、自治区广播事业局与对外经济贸易部或省、市、自治区外经部门批准，产品全部外销，不得内销；其节目必须持有外商所在地区的版权证明证明并保证没有反动和色情、诲淫的内容。
十二、本规定下达后，凡因与本规定不合而产生的遗留问题，由广播电视部和省、市、自治区广播事业局会同有关部门争取在较短时间内解决。
省、市、自治区人民政府可根据本规定精神结合当地实际情况，制定本地区的音像制品管理细则。


中国 国际复兴开发银行


中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定


（长江水资源开发项目）
（签订日期１９９５年７月１８日）
　　中华人民共和国（下称借款人）与国际复兴开发银行（下称银行）于１９９５年７月１８日签订本协定。
　　鉴于：
　　（Ａ）借款人对其与国际开发协会（协会）于本协定签订日同一天签订的《开发信贷协定》附件二中所描述的项目可行性和优先性表示满意，请求银行对本项目给予资助；
　　（Ｂ）借款人同样请求协会就本项目筹资提供额外资助，协会在《开发信贷协定》中同意提供一笔本金总额相当于七千四百八十万个特别提款权（ＳＤＲ７４，８００，０００）的这种资助（信贷）；
　　（Ｃ）借款人和协会希望，在可操作的范围内，信贷本金的支付应先于本协定中明确的贷款本金的支付；及
　　（Ｄ）在借款的协助下，本项目中的Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ和Ｅ部分将由湖北省和湖南省实施。作为协助的一部分，借款人应将本贷款本金的一部分和《开发信贷协定》中明确的信贷本金的一部分提供给项目省；
　　（Ｅ）在借款人的协助下，本项目中的Ｆ部分将由澧水水电公司实施。作为协助的一部分，借款人应将本贷款本金的一部分和《开发信贷协定》中明确的信贷本金的一部分，通过湖南省提供给澧水水电公司；
　　鉴于银行已同意，特别以上文为基础，按照本协定和同一天协会、银行与项目省之间签订的《项目协定》以及同一天协会、银行与澧水水电公司之间签订的《项目协定》所规定的条件和条款向借款人提供本贷款；
　　为此，本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　银行于１９８５年１月１日出版的《世界银行贷款及担保协定通则》（下称《通则》）及其以下需改动部分，是构成本协定整体的一部分：
　　（ａ）删去３．０２节中的最后一句；
　　（ｂ）将６．０２节中原有的（ｋ）段改读为（１）段，增加的新的（ｋ）段读为：
　　“（ｋ）一种特别情形已经出现，即任何从贷款帐户的进一步提款，与协定中银行条款中的第三条第三节所作的规定不一致。”
　　１．０２节　除上下文另行要求外，《通则》和《开发信贷协定》中的若干词汇，均在其各自的文本中作出了相应的解释，而“开发信贷协定”一词系指借款人与协会之间于本协定签订日的同一天为本项目签订的协定，该协定可随时修改，该词汇还包括协会于１９８５年１月１日出版的《开发信贷协定通则》以及《开发信贷协定》的所有附件和协议。

　　第二条　贷款
　　２．０１节　银行同意按照贷款协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于一亿等值美元（＄１００，０００，０００）的贷款，其数额为银行按借款人每次提款当日的汇率折算的提款金额之和。
　　２．０２节　本项贷款资金可根据《开发信贷协定》附件一的规定，从贷款帐户中提款，用于支付已发生的（或，如银行同意，亦可支付将发生的）、《开发信贷协定》附件二所述项目所需的、并应从本贷款资金中支付的货物及服务的合理费用。
　　２．０３节　关帐日应为２００１年１２月３１日，或由银行另行规定的更晚的日期。银行应及时将该更晚日期通知借款人。
　　２．０４节　对于尚未提取的贷款本金，借款人应按百分之一的四分之三（１％的３／４）的年率按时向银行交付承诺费。
　　２．０５节　（ａ）对于已经提取但尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一个计息期的利率按时向银行交付利息，每一计息期的利率为前一个半年所确定的核定借入款成本加上百分之一的二分之一（１％的２／２）。在本协定的第２．０６节规定的每个日期，借款人应支付上一个计息期尚未偿还的贷款本金所产生的利息，该笔利息是按该计息期内适应的利率计算的；
　　（ｂ）银行应根据实际可能，在每一个半年期终了后，将该半年期的核定借入款成本尽快通知借款人；
　　（ｃ）在本节中使用的：
　　（ｉ）“计息期”系指本协定第２．０６节中规定的每一日期以前的六个月时期，包括本协定签订日所在的最初的计息期；
　　（ｉｉ）“核定借入款成本”系指银行在１９８２年６月３０日以后已经提取而未清偿的借入款部分的费用，由银行合理确定并以年百分比表示。银行借入款部分不包括银行分配给下列资金的这类借入款或部分借入款的费用：（Ａ）银行的投资；（Ｂ）银行在１９８９年７月１日以后可能发放的、其利率不根据本节（ａ）段确定的贷款；
　　（ｉｉｉ）“半年期”系指日历年的前六个月或后六个月。
　　（ｄ）银行若在某一确定的日期对本节（ａ）、（ｂ）和（ｃ）（ｉｉｉ）段进行如下修改，则应至少提前六个月通知借款人：
　　“（ａ）对于已经提取而尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一季度的利率按时交付利息，该利率为前一季度所确定的核定借入款成本加上零点五个百分点（１％的１／２）。在本协定第２．０６节规定的每一个日期，借款人应交付上一个计息期未偿还的贷款本金所产生的利息，该笔利息是按照该计息期内所适应的利率计算的。”
　　“（ｂ）银行应根据实际可能，在每一季度终了后，将该季度的核定借入款成本通知借款人。”
　　“（ｃ）（ｉｉｉ）‘季度’系指从每个日历年的１月１日、４月１日、７月１日、１０月１日开始的３个月时期。”
　　２．０６节　利息和其它费用应每半年交付一次，交付日为每年的１月１５日和７月１５日。
　　２．０７节　借款人应按照本协定附件规定的分期偿还时间表偿还贷款本金。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）除服从本节（ｂ）段的规定外，《开发信贷协定》的第２．０２节（ｂ）段、第３．０１节、第３．０２节、第３．０３节和第４．０１节及其附件一、二、三和附件四均为本《贷款协定》的组成部分。除非上下文另有要求，上述几节和附件二、三、四修改如下：
　　（ｉ）“协会”一词应读作“银行”；
　　（ｉｉ）“信贷”和“信贷帐户”读作“贷款”和“贷款帐户”；
　　（ｉｉｉ）“本协定”一词应读作“《开发信贷协定》”。
　　（ｂ）除非银行另行通知借款人，在《开发信贷协定》中规定的任何一部分信贷资金未完全提取过程中：
　　（ｉ）协会根据本节（ａ）段及第２．０２节（ａ）段所列举的本《开发信贷协定》的任一条款、任一节以及附件所采取的一切行动，包括给予的核准在内，均应看作是以协会和银行的共同名义或代表双方而采取的行动和给予的核准。及
　　（ｉｉ）借款人按照本《开发信贷协定》任一条款或其附件向协会提供的一切资料或文件，均应被看作是向协会和银行双方提供的。
　　３．０２节　借款人与银行特此同意，《通则》第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节中所规定的义务（分别涉及保险、货物与服务的使用、计划和进度表、记录和报告、维修和土地征用）：
　　（ｉ）有关本项目Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ部分的，根据《省项目协定》第２．０３节的规定，应由两项目省实施；
　　（ｉｉ）有关本项目Ｆ部分的，根据《澧水水电公司项目协定》第２．０３节的规定，应由澧水水电公司实施。

　　第四条　银行的补救措施
　　４．０１节　根据《通则》第６．０２节（１）段的规定，特规定以下补充事项，即《开发信贷协定》第５．０２节所规定的事项，不过，该节中“协会”一词均应读作“银行”。
　　４．０２节　根据《通则》第７．０１节（ｈ）段的规定，特规定以下补充事项，即《开发信贷协定》第５．０２节所规定的事项，不过，该节中“协会”一词均应读作“银行”。

　　第五条　生效日；终止
　　５．０１节　在《通则》第１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，特规定以下条款作为本贷款协定生效的附加条件，即除与本协定生效有关的条件外，《开发信贷协定》生效的所有先决条件均应已得到满足。
　　５．０２节　兹确定本协定签字后９０天为《通则》第１２．０４节所要求的日期。
　　５．０３节　如果《信贷协定》的终止日早于本协定的终止日，本贷款协定涉及到的《开发信贷协定》中规定的有关条款，应在借款人与银行之间继续具有充分的效力。

　　第六条　借款人的代表；地址
　　６．０１节　根据《通则》第１１．０３节的规定，借款人的财政部部长被指定为借款人的代表。
　　６．０２节　根据《通则》第１１．０１节的规定，兹确定如下地址：
　　借款人方面：
　　中华人民共和国
　　北京，三里河，财政部　　１００８２０
　　电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ　Ｂｅｉｊｉｎｇ
　　电传号：２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ
　　银行方面：
　　美利坚合众国，华盛顿特区　　２０４３３
　　西北区Ｈ街１８１８号
　　国际复兴开发银行
　　电报挂号：ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
　　电传号：１９７６８８（ＴＲＴ）　　２４８４２３（ＲＣＡ）
　　　　　　６４１４５（ＷＵＩ）或８２９８７（ＦＴＣＣ）
　　本协定的缔约双方，通过其正式授权代表，于上述规定的日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。

　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　国际复兴开发银行主管
　　　　　　授权代表　　　　　　　　　　东亚和太平洋地区的代理副行长
　　　　　　周文重　　　　　　　　　　　　　　尼古拉斯Ｃ．霍普

　附件：　　　　　　　　　分期偿还日程表

　　　偿　还　日　期　　　　　　　　　　　偿还本金金额（用美元表示）
　　２００１年１月１５日　　　　　　　　　　　１，９２５，０００
　　２００１年７月１５日　　　　　　　　　　　１，９９０，０００
　　２００２年１月１５日　　　　　　　　　　　２，０６０，０００
　　２００２年７月１５日　　　　　　　　　　　２，１３５，０００
　　２００３年１月１５日　　　　　　　　　　　２，２１０，０００
　　２００３年７月１５日　　　　　　　　　　　２，２９０，０００
　　２００４年１月１５日　　　　　　　　　　　２，３７０，０００
　　２００４年７月１５日　　　　　　　　　　　２，４５５，０００
　　２００５年１月１５日　　　　　　　　　　　２，５４０，０００
　　２００５年７月１５日　　　　　　　　　　　２，６３０，０００
　　２００６年１月１５日　　　　　　　　　　　２，７２５，０００
　　２００６年７月１５日　　　　　　　　　　　２，８２０，０００
　　２００７年１月１５日　　　　　　　　　　　２，９２０，０００
　　２００７年７月１５日　　　　　　　　　　　３，０２５，０００
　　２００８年１月１５日　　　　　　　　　　　３，１３０，０００
　　２００８年７月１５日　　　　　　　　　　　３，２４０，０００
　　２００９年１月１５日　　　　　　　　　　　３，３５５，０００
　　２００９年７月１５日　　　　　　　　　　　３，４７５，０００
　　２０１０年１月１５日　　　　　　　　　　　３，６００，０００
　　２０１０年７月１５日　　　　　　　　　　　３，７２５，０００
　　２０１１年１月１５日　　　　　　　　　　　３，８６０，０００
　　２０１１年７月１５日　　　　　　　　　　　３，９９５，０００
　　２０１２年１月１５日　　　　　　　　　　　４，１４０，０００
　　２０１２年７月１５日　　　　　　　　　　　４，２８５，０００
　　２０１３年１月１５日　　　　　　　　　　　４，４３５，０００
　　２０１３年７月１５日　　　　　　　　　　　４，５９５，０００
　　２０１４年１月１５日　　　　　　　　　　　４，７５５，０００
　　２０１４年７月１５日　　　　　　　　　　　４，９２５，０００
　　２０１５年１月１５日　　　　　　　　　　　５，１００，０００
　　２０１５年７月１５日　　　　　　　　　　　５，２９０，０００

　　注：本表中的数字代表的是由各提款日期决定的等值美元数。详见《通则》第３．０４和第４．０３节。
　　偿还的贴水
　　根据《通则》第３．０４节（ｂ）的规定，兹确定如下贴水：

　　偿还时间　　　　　　　　　　　　　贴　　水
　　　　　　　　　　　　　　　　　　提前偿还的贷款额乘以贷款利
　　　　　　　　　　　　　　　　　　率再乘以下列对应比率：
　　　离到期不足三年　　　　　　　　　　　　　　０．１５
　　　离到期超过三年但不足六年　　　　　　　　　０．３０
　　　离到期超过六年但不足十一年　　　　　　　　０．５５
　　　离到期超过十一年但不足十六年　　　　　　　０．８０
　　　离到期超过十六年但不足十八年　　　　　　　０．９０
　　　离到期超过十八年　　　　　　　　　　　　　１．００