邮电部


关于部分邮电审计机构设立行政非领导职务系列的试行办法
1991年11月2日，邮电部

为了加强和改进审计工作，充分调动广大审计干部的积极性，根据审计署审人发（1991）167号《关于审计机关设立行政非领导职务试点工作的通知》精神，制定本试行办法。
一、邮电审计干部行政非领导职务系列
（一）驻部审计局设副局级审计员，正处级审计员、副处级审计员。
（二）各省、自治区、直辖市邮电管理局、部直属单位的审计处设副处级审计员、正科级审计员、副科级审计员、审计员。
（三）地市级单位和科级单位的审计部门设副科级审计员，审计员。
二、各级非领导职务的任职资格
（一）审计员：具有中专（高中）学历，见习期满后，从事审计工作（或其它专业技术工作）满四年以上。
（二）副科级审计员：具有中专（高中）学历，任审计员满四年以上；具有大专学历，任审计员满三年以上；具有大学本科以上学历，任审计员满二年以上。
（三）正科级审计员：具有中专（高中）学历，任副科级审计员满四年以上；具有大专学历，任副科级审计员满三年以上；具有大学本科以上学历，任副科级审计员二年以上。
（四）副处级审计员：应具有大专以上学历，任正科级审计员四年以上。
（五）正处级审计员：具有大专以上学历，任副处级审计员五年以上。
（六）副局级审计员：具有大专以上学历，任正处级审计员五年以上。
（七）确定非领导职务必须在经过考核为称职的人员中进行。
（八）个别德才和政绩突出者，须经本单位党组（委）、人事部门审核同意后予以确定。
三、各级非领导职务的任职条件
（一）政治条件
掌握马克思主义基本理论，拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，遵守国家法律和有关审计法规，廉洁勤政，积极工作。
（二）业务条件
审计员：具有审计专业知识，基本掌握有关的方针、政策，能够处理本职业务工作。
副科级审计员：掌握审计工作程序和有关政策、制度、规定，了解分管工作情况，有一定政策水平，能够草拟一般性文件和审计工作总结，具有独立工作能力，能够完成一般小型单位的主审任务。
正科级审计员：能够承担调查研究，制定审计工作计划和总结经验的任务，能够熟练地起草重要文件和工作总结，调查报告等。具有一定的组织领导能力，能够组织对中小型单位的审计工作。
副处级审计员和正处级审计员：熟悉党和国家的有关政策、制度和规定，有相当的政策水平，有较强的综合分析能力和调查研究能力，有较好的语言文字能力，熟悉审计工作业务，能够组织对大中型单位的审计工作。
副局级审计员：具有政治、经济理论基础知识和审计业务知识，有较强的政策水平和综合分析能力，能够解决审计工作中出现的疑难问题，并为领导决定审计目标提供决策依据，能承担对下级单位业务指导和检查监督的任务。
四、各级非领导职务职数
（一）驻部审计局设副局级审计员1人；局内各处设正处级或副处级审计员1人。
（二）各省、自治区、直辖市邮电管理局、部直属单位的审计处设副处级审计员1人；正副科级审计员与审计员的比例，原则上按1∶1．5掌握。
（三）地市级和科级单位的审计部门设副科级审计员1人。
五、其它
（一）各级审计员的工资标准、福利待遇、任免权限与同级职务的行政干部相同。
（二）各级现职行政干部转任同级审计员，不受职数和比例限制，但不能直接提任上级职务。
（三）确定非领导职务时，必须有职位空缺，并在干部人事部门核定批准的职数限额内进行。
（四）确定非领导职务时，必须符合任职资格、任职条件并经过全面考核。
六、本办法自发布之日起试行。


北京市人民政府


北京市张挂标语张贴宣传品管理规定
市政府


第一条 为维护市容环境整洁, 加强对张挂标语张贴宣传品的管理,制定本规定。
第二条 凡在本市城区、近郊区和远郊城镇的道路、广场、车站以及临街建筑物、构筑物等固定设施上张挂标语、张贴海报、启事等印刷或书画的各种宣传品(以下简称宣传品),均须遵守本规定。
国家机关张贴通告、公告、布告等规范性文件,不适用本规定。
设置经济、文化等广告,按有关广告管理规定执行。
第三条 张挂标语、张贴宣传品, 除下列情形外, 均须申报市或区、县环境卫生管理机关批准:
一、在国家规定的节日张挂庆祝标语。
二、在按规定设置的宣传栏等专用设施内张贴宣传品。
三、按照统一要求张挂张贴有关国家政治、外交活动的标语、宣传品。
四、国家机关宣传政策、法律活动,临时张挂标语。
五、少数民族在其聚居区庆祝本民族传统节日张挂标语。
第四条 申请张挂标语、张贴宣传品, 按下列规定办理:
一、申请在全市范围(含跨区、县)张挂标语、张贴宣传品的,须在拟张挂张贴的5日前,持张挂张贴方案(包括范围或地点、期限等)报市环境卫生管理局;在区、县范围内张挂张贴的,须在拟张挂张贴的5日前,持张挂张贴方案报所在区、县环境卫生管理局。
二、行业主管行政机关统一组织本行业、本系统各单位在全市或区、县范围张挂标语张贴宣传品的,由该主管机关向环境卫生管理机关统一申请。
环境卫生管理机关在接到申请后,在3日内作出批准或不批准的决定,并通知申请单位。
第五条 在下列地区张挂标语张贴宣传品, 须报经市人民政府或国务院批准:
一、天安门广场地区。
二、府右街南口以东至东安门南口以西的东西长安街。
三、市人民政府规定的其他地区。
第六条 张挂标语张贴宣传品的单位或个人, 必须遵守下列规定:
一、严格按照批准的范围或地点、期限张挂张贴。
二、在国家规定节日期间张挂标语的,应在节日过后及时清除。春节期间的,可在节前7日开始张挂,元宵节后2日内清除;其他节日期间,可在节前5日开始张挂,节后5日内清除。
三、标语应以布帐等不妨碍市容观瞻的形式张挂。
四、标语、宣传品要字体工整、书写规范、字迹清晰,并保持整洁、完好、美观。
五、张挂标语、张贴宣传品不得妨碍交通,不得损害树木,不得损害公共设施,不得影响社会秩序。
第七条 超过批准张挂张贴期限或破旧不整有碍市容观瞻的标语、宣传品,由张挂张贴单位或个人负责更换、清除。沿街破旧标语、招贴,由卫生保洁责任单位或门前三包责任单位清除。
第八条 违反本规定的单位, 由环境卫生管理机关根据情节轻重,按照下列规定处罚:
一、按规定应申报批准而未经批准张挂标语张贴宣传品的,处200元以上500元以下罚款,并责令清除。
二、不按批准的范围或地点、期限张挂标语张贴宣传品或不按规定期限清除标语、宣传品的,处50元以上200元以下罚款,并限期改正或清除。逾期不改正或不清除的,每逾期一天,按每条(幅)标语、宣传品5元处以罚款,强制清除。
三、因维护管理不善,致使张挂张贴的标语、宣传品残缺不全、污损不整,又不更换清除的,按每条(幅)5元处以罚款,并责令限期改正或清除,逾期不改正或不清除的,每逾期1天,按每条(幅)2元处以罚款。
环境卫生管理机关对个人违反本规定乱挂乱贴的,处5元罚款。
第九条 环境卫生管理机关及其工作人员应当加强对张挂标语张贴宣传品的管理和监督,对违反本规定张挂的标语和张贴的宣传品,有权予以清除。
第十条 本规定由市环境卫生管理局组织实施, 执行中的具体问题,由市环境卫生管理局负责解释。
第十一条 本规定自1990年9 月1 日起施行。1983年3月8日北京市人民政府办公厅转发的《关于庆祝节日张挂标语的规定》同时废止。



1990年8月30日